張英洪:孫中山的以黨治國思想:治國之才
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 歷史回眸 點擊:
孫中山是偉大的民主革命先行者,作為二十世紀站在時代前列的第一位偉大人物,孫中山的自由民主思想和民主憲政理論是最徹底的,這也是后來的中國所有政治家都難以企及的。他領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,推翻了中國二千多年的封建專制統(tǒng)治,使民主共和國的觀念從此深入人心,“誰要再想做皇帝,就做不成了。”孫中山一生的革命事業(yè),為的就是求得中國人民的自由解放、民主平等,這正如他自己在國事遺囑中所說的:“余致力國民革命凡四十年,其目的在求中國之自由平等!盵1]
我們在評價一個歷史人物,特別是在評價其思想理論時,必須拋棄那種“要么肯定一切,要么否定一切”的唯心主義觀點,應(yīng)該從正反兩個方面實事求是地進行分析和反思,才能給后人以超越前人的深刻啟迪。孫中山無疑是最偉大的,但他并不是最完美的。像他那種在全國人民心目中享有崇高威望的偉大領(lǐng)袖,只要稍有“閃失”,就會造成極其嚴重的后果。他的以黨治國思想就是明顯的例子。
本來孫中山創(chuàng)建革命黨時,并沒有什么以黨治國的思想,只是在經(jīng)歷了建立以英美為藍本的多黨政治的失敗和革命黨的重重挫折后,在蘇俄的直接影響下,孫中山才開始把布爾什維主義當作最先進的文化加以學習,最終“以俄為師”,提出了以黨治國的思想。以黨治國就是把執(zhí)政黨凌駕于國家政權(quán)機關(guān)之上,以黨的名義居高臨下地直接向國家政權(quán)機關(guān)、社會經(jīng)濟組織和個人發(fā)號施令,黨權(quán)高于一切,國家政權(quán)機關(guān)反而成為執(zhí)政黨任意擺布的附庸和工具。蘇俄革命勝利以后,逐步建立起一黨專政的政治體制,實行以黨治國。可以說,蘇俄是以黨治國的“始作俑者”。從1920年開始,孫中山就明確使用以黨治國這個詞。在1924年1月國民黨一大改組期間,孫中山解釋說:“我從前見得中國太紛亂,民智太幼稚,國民沒有正確的政治思想,所以便主張‘以黨治國’!盵2]孫中山還明確把建國程序分為軍政、訓政、憲政三個時期,在訓政時期主張“黨在國上”,孫中山說:“當俄國革命時,用獨裁政治,諸事一切不顧,只求革命成功……,其能成功,即因其將黨放在國上。我以為今日是一大紀念日,應(yīng)重新組織,把黨放在國上!盵3]可見孫中山已經(jīng)完全接受了俄共政治領(lǐng)導(dǎo)體制。在孫中山主張以黨治國思想的影響下,從1924年改組開始,國民黨就完全仿照俄共體制自下而上建立了一整套新的黨務(wù)組織系統(tǒng)。
在中國這樣一個封建專制思想根深蒂固的國家要建設(shè)民主政治,其艱難曲折是可想而知的。辛亥革命雖然把中國的“末代皇帝”拉下了“龍椅”,但并沒有徹底摧毀封建思想和封建制度,建立民主憲政任重道遠。孫中山不無感慨地說:“大皇帝倒之后,生出了無數(shù)小皇帝,這些小皇帝仍舊專制,比較從前的大皇帝還要暴虐無道!盵4]在封建專制思想土壤十分深厚的中國,孫中山主張以黨治國無疑會不斷培育出新的人治專制思想,一些力圖升官發(fā)財?shù)耐稒C鉆營分子就乘機混入黨內(nèi),孫中山也逐漸認識到這一點,曾尖銳地說“大多數(shù)黨員都是以加入本黨為做官的終南捷徑,因為加入本黨的目的是在做官,所以黨員的人格便非常卑劣,本黨的分子便非常復(fù)雜。”[5]為了克服“黨員人人為了做官”的傾向,孫中山便重新說明以黨治國不是以黨員治國,而是本黨主義治國。他說:“所謂以黨治國,并不是要黨員都要做官然后中國才可以治,是要求黨的主義實行,全國人民都遵守本黨的主義,中國然后才可以治。簡而言之,以黨治國并不是用本黨的黨員治國,是用本黨的主義治國!盵6]但孫中山的這個關(guān)于以黨治國新內(nèi)涵的說明已經(jīng)阻止不了國民黨以黨代政、黨政不分和一黨專政的急劇膨脹。
孫中山之后的國民黨以黨治國嚴重蔓延和泛濫開來,到1928年國民黨名義上統(tǒng)一全國政權(quán)后,就在所謂“訓政”體制下,將其黨務(wù)組織系統(tǒng)與行政組織系統(tǒng)雙軌并進,“中央黨政之下依次設(shè)立省黨部、縣黨部、區(qū)黨部和區(qū)分部,分別與省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)等行政系統(tǒng)相對應(yīng),形成一種雙重衙門體制!盵7]歷史已經(jīng)證明,孫中山的以黨治國思想并沒有達到他終身為之奮斗的在中國實現(xiàn)民主政治的目的,相反,他的“繼承者”打著他以黨治國的旗幟,實行法西斯專政,把國民黨的一黨專政、以黨治國推向極端,這就自然遭到了全國人民的一致反對。毛澤東曾指出“國民黨直接向政府下命令的錯誤辦法,是要避免的!盵8]鄧小平更是明確提出“反對以黨治國的觀念”,他在《黨與抗日民主政權(quán)》一文中指出:“我們反對國民黨以黨治國的一黨專政,我們尤要反對國民黨的遺毒傳播到我們黨內(nèi)來!盵9]國民黨聽不進人民反對以黨治國的逆耳忠言,依然我行我素,推行以黨治國,這是它最終在大陸喪失政權(quán)的重要原因,也是它最后在臺灣下臺的重要原因。而國民黨曾經(jīng)效法的蘇聯(lián)也因為始終堅持以黨治國、拒絕實行民主政治最終于1991年解體。這恐怕是孫中山當初“以俄為師”主張以黨治國時所始料不及的。
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[7]王奇生.黨政關(guān)系:國民黨黨治在地方層級的運作(1927-1937)(J).中國社會科號學.2001,(3)
[8]毛澤東選集第一卷[M].北京:人民出版社.1991.第73頁
[9]鄧小平文選第一卷[M]. 北京:人民出版社.1994.第12頁
2001年11月7日
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