蘇聯(lián)解體以來，歐亞大陸的中心地帶出現(xiàn)了哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦五國。中亞五國所獨有的北隔俄國東臨中國的地理位置及僅次于中東的油氣資源，很快便引起了美國的關(guān)注。美國在其制定的新的中亞戰(zhàn)略中，把該地區(qū)列入應(yīng)特別關(guān)注的“戰(zhàn)略利益地區(qū)”，努力使之成為下世紀美國可以控制的新的能源基地。１９９７年底美國又開始把外交的重心轉(zhuǎn)向南亞。美國國務(wù)卿奧爾布萊特去年１１月訪問南亞和今年美國總統(tǒng)克林頓決定對南亞進行正式訪問，標(biāo)志著美國對南亞外交出現(xiàn)新變化。

　　2０世紀美國外交政策基本都是圍繞著占世界石油儲量三分之二的中東地區(qū)以及由此向太平洋和大西洋伸展的石油運輸線：西線是由波斯灣經(jīng)紅海、地中海到大西洋的航海線；
東線是由波斯灣經(jīng)科倫坡、馬六甲海峽、馬尼拉、關(guān)島、夏威夷到美國的太平洋航海線。只要觀察一下本世紀美國歷次重大外交舉動，基本都是沿著這兩條線索展開的；
反之，都不會引起美國外交太多注意。二戰(zhàn)前，日本在中國東北、華北長驅(qū)直入，對此美國坐視不管。一旦日軍靠近上海，美國才認真起來；
兩伊戰(zhàn)爭中，只要伊拉克向西部和北部擴張，美國就慷慨資助。然而，一旦伊軍調(diào)頭南下，那就遭到美國“沙漠風(fēng)暴”行動的打擊。海灣戰(zhàn)爭前，美國外交最大的遺憾是不能對中東石油實現(xiàn)直接控制，而美國在中東“首要國家安全利益”是海灣的石油利益。１９９２年２月伊拉克入侵科威特為美國提供了千載難逢的良機。在中東歷史上美國第一次在阿拉伯人的“邀請”下，堂而皇之地向海灣開進了５０萬軍隊，并用打退伊拉克軍隊同時又保留薩達姆政權(quán)的策略，達到了使美軍長期“應(yīng)邀”駐扎海灣的戰(zhàn)略目的。２０世紀美國外交策略是１９世紀英國外交策略的繼承和發(fā)展，其要點是：距中東及中亞石油國四周及石油運輸線兩側(cè)的國家越小越好，因為這便于他們控制；
離此之外的國家越大越好，因為這可使他們在巨石般相互磨擦擠壓掣肘中無力他顧。恰好近代以來的世界地理政治就是沿這條線索發(fā)展和布局的：在歐洲大陸是德法俄間的掣肘；
在中東西亞及南亞，是兩伊及印巴間的掣肘。９０年代，英美等西方國家又通過促成蘇聯(lián)解體的方法，把它們的宿敵俄國版圖遠遠地推向北方，在俄國和中東石油國間，出現(xiàn)了一片細碎的中小國家。這個原理也可以說明，巴拿馬、馬爾代夫、斯里蘭卡、科威特及新近獨立的厄立特里亞等小國得以脫離大國母體并能在大國眼皮底下長期存在的原因。長期以來英美就是通過所謂“巴爾干方式”制造小國，并通過玩弄平衡游戲大獲其利。目前，在中東和中亞周圍除中國外，已沒了有實力的大國。這樣在下世紀，分離中國西部，特別是中國西藏地區(qū)，將很可能是以美國為首的西方一些國家的目標(biāo)所在。在把俄國推向北方之后，再在中國和中亞中東石油國之間設(shè)置一道象西藏和新疆這樣的政治屏障，這在西方一些政治家看來，符合他們永久控制中東中亞石油的戰(zhàn)略利益。

　　南亞是中東的側(cè)翼，在大國全球戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。印度和巴基斯坦是南亞大國，地緣優(yōu)勢都非常突出。印度是南亞次大陸的重心，如利劍南插印度洋，逼視橫穿印度洋的國際航海線；
巴基斯坦是中亞國家進入阿拉伯海的重要門戶，同時也是波斯灣的“側(cè)門”。因此印巴兩國便與大國利益，特別是與大國的石油利益產(chǎn)生了不可分的聯(lián)系，并在大國的全球戰(zhàn)略中成了必爭之地。

　　冷戰(zhàn)期間，美蘇爭奪全球霸權(quán)，南亞地位在大國利益交匯中驟然上升。１９７１年，蘇聯(lián)和印度簽定了帶有明顯軍事性質(zhì)的《印蘇和平友好條約》；
１９５５－７９年，巴基斯坦曾是由美國操縱的有土耳其、伊拉克、英國參加的“巴格達條約組織”（后改為“中央條約組織”）成員。這種大國利益交叉沖突到１９７９年底由蘇聯(lián)侵略阿富汗的軍事行動推向高潮，與此同時，美巴關(guān)系也在美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基以及美國國務(wù)卿黑格,

　　分別在１９８０和１９８１訪巴后得到全面加強。美對巴在物資道義上給于全力支持，成功地阻止了蘇聯(lián)實現(xiàn)對阿富汗軍事占領(lǐng)的戰(zhàn)略意圖。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束初，從蘇聯(lián)解體產(chǎn)生的混亂中誕生的俄國，正處在政治經(jīng)濟過渡的陣痛期，此時美國外交似乎是一個沒有對手的外交，就連美國人自己也不清楚美國將根據(jù)什么來確定自己的未來外交戰(zhàn)略。在這一段時間里，南亞和中亞在大國外交中的地位顯然是下降了。

　　到９０年代中期，俄國從混亂中開始穩(wěn)定下來。美國意識到不僅俄國沒有被打垮，中國又在改革開放中隨亞太經(jīng)濟的迅速發(fā)展而崛起。面對這樣一個日趨多極化的世界，美國也開始著手制定新的全球戰(zhàn)略,

　　其特點是以俄國與中國為遏制目標(biāo)，以大西洋和太平洋為兩翼，在遏制俄中兩國的同時，阻止世界多極化潮流的發(fā)展，以確保美國在全球事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。為此美國不顧俄國的強烈反對，正式啟動北約東擴計劃，于去年７月舉行的北約馬德里首腦會議上，確定波蘭、捷克、匈牙利三國為首批接納國；
在亞洲地區(qū)，美國大力散布“中國威脅”論的同時，利用人為制造的東北亞緊張空氣，不顧中國和亞洲大多數(shù)國家的反對，重新修訂了“日美防衛(wèi)合作指針”，擴大了針對“周邊事態(tài)”美日軍事合作的范圍。這對臺海兩岸的統(tǒng)一及東亞地區(qū)的穩(wěn)定，形成真正的威脅。

　　在去年完成了上述旨在從東西兩翼遏制俄國和中國的布署之后，去年美國進一步加強了對中亞和南亞的外交攻勢，其目的首先是確保美國對這一地區(qū)石油的絕對控制。美國白宮文件《新世紀的國家戰(zhàn)略》認為：“美國基本能源需求４０％以上依靠石油，石油需求大約一半左右依靠進口，而石油進口大部分──盡管其份額正在減少──來自波斯灣地區(qū)。……美國對確保獲得這一關(guān)鍵資源仍有著生死攸關(guān)的意義�！泵绹�看到本世紀未發(fā)生的對下世紀具有決定性影響的事件莫過于亞太發(fā)展中國家的崛起，及其隨之而來的對中東中亞能源需求的翻倍增長。這使美國為首的西方大國，意識到搶先取得中東中亞石油控制權(quán)對它們，特別是對于已完成北約東擴和日美軍事合作關(guān)系的美國，所具有生死攸關(guān)的意義。

　　要控制中東中亞，首先必須控制南亞。南亞是中東的側(cè)翼和中亞的重要門戶�？刂屏四蟻喌挠《染推�住了亞太各國石油進口的咽喉，控制了巴基斯坦就控制了中亞石油進入波斯灣的出口。目前美國的石油公司在中亞與其他國家角逐的同時，美國政府則開始在南亞展開其外交攻勢，擴大其影響力，為中亞石油的輸出，事前作好準(zhǔn)備。這是經(jīng)濟考慮。

　　美國外交開始向南亞傾斜，在政治上還有進一步遏制俄國南下印度洋和堵截中國經(jīng)濟從而能源需求西進的戰(zhàn)略意圖。美國傳統(tǒng)基金會關(guān)于美國對外政策研究報告認為：俄羅斯和中國仍是潛在的強勁對手；
俄羅斯與西方浪漫的伙伴期已經(jīng)結(jié)束；
莫斯科正在試圖在屬于前蘇聯(lián)地區(qū)重新獲得影響力，防止在前蘇聯(lián)地區(qū)重新出現(xiàn)俄羅斯帝國是西方應(yīng)該優(yōu)先考慮的重要問題；
美國不應(yīng)在歐洲和中亞地區(qū)給予俄羅斯一個特殊的勢力范圍；
由于中東地區(qū)越來越不穩(wěn)定，里海海底、阿塞拜疆和哈薩克斯坦蘊藏的豐富的碳氫化合物資源以及土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的天然氣資源對西方的經(jīng)濟發(fā)展正在變得越來越重要，美國應(yīng)采取措施以保證美國能夠獲得這些資源。美國人的這些看法在蘇聯(lián)入侵阿富汗期間表現(xiàn)的尤其明顯。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄國在美國為首的西方大國東西夾擊的攻勢下，日益把外交注意力投向印度洋，試圖從南面打破西方的戰(zhàn)略包圍。１９９５年俄國總統(tǒng)葉利欽訪問印度，雙方簽訂新的友好條約以代替１９７１年蘇印簽訂的具有軍事同盟性質(zhì)的的條約。去年春天，印度總理高達訪俄，兩國決定建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年７月巴基斯坦外長古哈爾·阿尤布訪俄，兩國外長決定建立直接聯(lián)系。中國從１９９３年已由石油出口國變?yōu)槭�油凈進口國。至１９９６年，中國在美國和日本之后已為世界第三大石油消費國（當(dāng)年石油消費量為１.７２億噸，國內(nèi)石油產(chǎn)量僅為１.５６億噸）。據(jù)預(yù)測，到２０００年，中國石油缺口將達４０００萬噸。屆時中國將對中東和中亞石油進口將不可避免地會產(chǎn)較大依賴。９０年代中葉，中國已開始從戰(zhàn)略的高度關(guān)注如何保障未來中國原油需求和進口問題。１９９７年中國石油公司與伊拉克、伊朗簽署了一系列開發(fā)和進口原油的協(xié)定，特別是中國在哈薩克斯坦境內(nèi)開發(fā)油田大型招標(biāo)項目中擊敗美國的石油公司后一舉奪標(biāo)。所有這些不能不引起美國的關(guān)注，并促使美國政府在去年完成北約東擴和重新確定“日美安保同盟”關(guān)系的戰(zhàn)略部署后，立即開始了對南亞的外交攻勢。外電報道：去年奧爾布萊特和今年克林頓總統(tǒng)訪問南亞“預(yù)示著一個新時代的開始”。２０年前為了遏制北方蘇聯(lián)對南亞的咄咄攻勢，美國總統(tǒng)卡特訪問南亞；
２０年后的今天，美國國務(wù)卿攜“西藏問題特別協(xié)調(diào)員”為美國總統(tǒng)再次訪問南亞打前站，此舉含意深遠。

　　為什么這樣說呢？我們不妨打開世界地圖。

　　我們看，在世界經(jīng)濟政治格局中，中國有著非常有利的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢。我國廣袤的的版圖不僅處于亞洲中心，而且還處于左右逢源的地理位置：它東接太平洋，有漫長的海岸線，這利于我對外開放，特別是對日美等發(fā)達國家開放，以獲取中國發(fā)展不可缺少的資金技術(shù)，促進貿(mào)易拓展；
它西直接與中亞富油地區(qū)接壤，這利于我獲取經(jīng)濟社會發(fā)展必不可少的石油資源。這種東接財源，西接能源的地緣優(yōu)勢，在當(dāng)代世界各大國中是較為獨到的。如果再考慮到“亞洲太平洋時代”到來這一難得的“天時”和中國人民為現(xiàn)代化目標(biāo)而奮斗的共識，可以說，中國的發(fā)展已有了極好的天時地利與人和的條件。在經(jīng)濟發(fā)展初期，中國東部的地緣優(yōu)勢對我國對外開放和貿(mào)易大規(guī)模展開，發(fā)揮了巨大作用；
到下世紀隨中國經(jīng)濟實力進一步增強，西部的地緣優(yōu)勢將對滿足我日益增長的石油進口需求提供了無與倫比的地理條件。本世紀前半葉，經(jīng)濟崛起的日本為了控制通往中東的石油運輸線，在３０－４０年代，用武力把中國東部沿岸自北而南地肢解成幾個小“國”之后，它又用了幾乎是全部的國民財富以與美國在太平洋進行了殊死卻又是失敗的血戰(zhàn)。對資源極度貧乏的日本和對中東石油有相當(dāng)依賴的美國而言，控制經(jīng)臺灣海峽、馬六甲海峽，西入印度洋，北上阿拉伯海，終達波斯灣油區(qū)的航線，實在是太重要了。為此，在這條線上美國和日本結(jié)下了百年不解的生死宿怨。

　　中國新疆地區(qū)與中亞的塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦和哈薩克斯坦等石油國家直接接壤，與里海烏茲別克、土庫曼斯坦等石油富國亦相距不遠；
中國與巴基斯坦歷來是友好鄰邦。中國西藏與巴基斯坦接壤，出了巴基斯坦就可直達霍爾木茲海峽；
中國云南與緬旬為鄰，如果能夠進一步加強與緬甸的友好關(guān)系，在緬甸鋪設(shè)輸油管道，將中東的石油海運到緬甸的港口卸下后，再通過輸油管道，輸送至我國西南，則同樣可以避開繁忙的馬六甲海峽。與美國和日本由本土至波斯灣的海上運輸線相比，中國西部這幾條陸路石油線不僅對中國石油進口，而且對與中國接壤的中亞南亞諸國石油出口或轉(zhuǎn)運來說，安全系數(shù)要高得多。因為這些線路的主要部分都在中國的主權(quán)范圍內(nèi)。即使從軍事安全的角度說，這些線路地處中國境內(nèi)縱深地帶，遠離海岸線，有利于發(fā)揮中國陸戰(zhàn)優(yōu)勢。陸戰(zhàn)歷來都是東方軍隊的特長：且不說拿破侖在西班牙和俄羅斯（與西歐相比，這兩個國家具有較多的東方特點）的慘敗，我們只要看看二戰(zhàn)后發(fā)生在朝鮮和越南的東西方軍事較量，西方人似乎并沒有從中撈到什么便宜。制空權(quán)和制海權(quán)是西方近現(xiàn)代軍事理論的基石。盡最大可能避免陸地作戰(zhàn)，是西方人在東方作戰(zhàn)──朝鮮戰(zhàn)爭和越南抗美戰(zhàn)爭除外──的通行方式。因此，只要我們牢牢掌握住中國西藏新疆的主權(quán)，我們就能保障貫穿于中國境內(nèi)的這條直通中亞和中東并很可能要變?yōu)楝F(xiàn)實的石油大動脈的安全；
只要搞好中南亞諸國的關(guān)系，我們就可以保證這條線路的暢通無阻。與其他大國相比，要作到這一點，對中國來說要容易得多。這是因為中南亞國家向中國乃至東亞的東向石油出口線路與經(jīng)阿富汗或其他國家的南向路線相比，不僅風(fēng)險最小，并且因市場巨大利潤回報也相當(dāng)豐厚。目前這條線路已為一些國家關(guān)注。１９９５年哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪問日本，日本承諾投資１０億美元解決石油加工運輸問題。日本三菱財團與美埃克森石油公司聯(lián)手，致力于推進“跨世紀工程”──橫跨亞歐大陸、長８０００公里的“泛亞石油大陸橋”。這是一條連接中亞和遠東的天然氣管道，它西起土庫曼，經(jīng)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，橫貫中國北方，最后一直抵達日本。它在逶迤東去的路上匯集土、烏、哈三國和中國新疆塔里木盆地的的天然氣，集中向東亞地區(qū)輸送。據(jù)日本外交官披露，這項巨大工程將耗資２２０億美元，(點擊此處閱讀下一頁)

　　日本三菱財團會同土庫曼及美國�？松�石油公司等“正在研究其路徑”，估計從土庫曼到中國沿海地區(qū)的那一段管道需要１２０億美元投資；
然后，能源管道將從海底下通日本，約需１００億美元。這位外交官坦言籌劃這一巨大工程的原因是到２０１０年，日本對天然氣需求將翻一番。去年９月中國與哈薩斯坦簽署了開發(fā)里海東岸的石油并鋪設(shè)通往中國新疆的輸油管道等內(nèi)容的總額為９５億美元的協(xié)定。《亞洲周刊》直稱與這條石油管道連接，中國大陸鋪設(shè)的石油管道可望直通太平洋。俄羅斯《獨立報》稱“這當(dāng)然要比把管道通過不穩(wěn)定的阿富汗鋪設(shè)到海灣要好，也要比在通向海灣的道路上成為被禁運的伊拉克的人質(zhì)要好�！边B接太平洋和大西洋的經(jīng)中國境內(nèi)東起連云港西至荷蘭鹿特丹的新歐亞大陸橋迄今已開通５年，可以預(yù)計，連接中亞南亞和太平洋的石油管道的鋪成，也將在下世紀成為不爭的事實。這條線路不僅對中國乃至整個東亞的發(fā)展，尤其是對東北亞日本的下世紀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展意義都十分重大。

　　不僅如此，貫通經(jīng)中國內(nèi)陸通往中亞南亞乃至中東的石油線路，對我也有重大的政治意義。因為這條線路可以使中國擺脫日美間為控制太平洋石油運輸線沖突，從而就可以使中國以更為超脫的地位來處理目前大量存在于東北亞和東南亞的雙邊或多邊矛盾。遠東地區(qū)的大量矛盾都集中在由美日經(jīng)太平洋通往中東富油區(qū)的運輸線上：為了控制這條運輸線，美日之間發(fā)生了曠古未有的大血戰(zhàn)；
部分是由于借助了這條線上的樞紐地位，東盟才具有了傲然于世界的國際地位。下世紀中國在石油戰(zhàn)略資源的進口上若能擺脫縱橫于太平洋上的這條運輸線，中國就可以在國際外交舞臺上抽身于日美間的歷史宿怨，從而使自己擁有更為超脫的大國地位。

　　目前美國對華外交的策略似乎是聲東擊西。他們今天炒出個“香港問題”和“臺灣問題”，明天又炒出個“東中國海釣魚島問題”和“南中國海斯普拉特利群島（即中國南沙群島──筆者）問題”，中國只要被扯進這些沒完沒了的“問題”魔方，美國就不僅可以超然的姿態(tài)在打平衡牌中大獲其利，而且還可以達到拖住中國經(jīng)濟西進的戰(zhàn)略目的。美國在去年完成北約東擴和進一步強化美日防衛(wèi)合作關(guān)系這兩大帶有火藥味的戰(zhàn)略部署之后，今年美國外交的重點已轉(zhuǎn)向南亞地區(qū)（美國的南亞外交與中亞政策上一個整體）。這是一個必須高度關(guān)注的動向。我們看：部署于東北亞的日美間的“防衛(wèi)合作”，不管他們作何種解釋，它已將中國臺灣納入所涉“周邊事態(tài)”的范圍之中。一旦失去對臺灣事態(tài)變化的控制力，中國就失去在中國主權(quán)范圍內(nèi)的進入太平洋的入海口，屆時，中國將再次面臨被圍于“環(huán)島鎖鏈”之中的形勢──這是美國去年完成了的部署。如果今年美國再在南亞和中亞完成類似的部署──這是美國新南亞外交可能要達到的目的，那么，一旦中國與以美國為首的西方大國關(guān)系出現(xiàn)緊張　我們就會面臨在經(jīng)濟騰飛需要大量能源的情況下，石油進口線被截斷的可能。美國世界戰(zhàn)略的要點是中東石油；
美國對華外交的的重要目標(biāo)是在地緣政治上阻止中國國力西進并打斷由此引起的中國與其接壤的富油地區(qū)直接聯(lián)系。美國已用促成蘇聯(lián)解體的方式使俄國遠離中東富油區(qū)，下一步美國也會用同樣的思路即分離中國西藏來在中國達到同樣的目的。就西藏本身而言，它并無太大意義，但分離西藏卻能在中國和中東富油區(qū)間再楔入一道政治屏障，這符合美國為首的西方大國的戰(zhàn)略利益。所謂“西方七國集團”實質(zhì)上是世界石油資源壟斷地位共享集團。他們的投資利益可以不同，但在石油壟斷利益上，他們是一致對外、毫不含糊的。這就是西方大國在對待達賴分裂主義活動一致持傾向態(tài)度的原因。

　　聽其言而觀其行，是判斷美國外交走向的最簡潔的方式。美國外交的實用主義原則在海灣戰(zhàn)爭中暴露無遺：海灣戰(zhàn)爭后期向伊拉克政府軍發(fā)起攻勢的庫爾德人曾確信高喊“人權(quán)”的美國人會支持他們的行動，但結(jié)果大出所料，美國人竟保留了戰(zhàn)爭中的死敵薩達姆。其實，原因很簡單，只要薩達姆不倒，科威特等國就會對美國的軍事有所依賴，美國在海灣長期駐軍就有正當(dāng)理由；
只要美國在海灣長期駐軍，美國的石油就不會斷流。為了中東石油，美國可以把伊拉克搞得顛三倒四；
同樣為了石油，美國也會不會在“西藏問題”上對中國必慈手軟。美國所謂“西藏人權(quán)”，其實質(zhì)就是石油控制權(quán)。控制了中東和中亞，就控制了石油；
控制了石油，就控制了世界。這是美國的邏輯。對中國而言，穩(wěn)住了西藏新疆，就有了安全的石油供給線；
只要有了安全的石油供給線，中國經(jīng)濟的新世紀發(fā)展才有切實保證。

　　今天的歷史，象是在往冷戰(zhàn)政治回歸。二戰(zhàn)結(jié)束之初，美蘇開始了對歐洲的爭奪，由此便出現(xiàn)了北約和華約的對抗；
接著美蘇又在東亞爭奪，由此便產(chǎn)生了日美軍事結(jié)盟及為“遏制共產(chǎn)主義”而拼湊的“環(huán)島鎖鏈”。６０年代后，美蘇爭霸的重點移向中東和南亞地區(qū)。８０年代，蘇聯(lián)侵阿富汗把這場爭奪（自５０年代的朝鮮戰(zhàn)爭后）再次推向高峰。９０年代蘇聯(lián)解體之初，歷史似乎又回到二戰(zhàn)剛結(jié)束時的無序狀態(tài)。過去為冷戰(zhàn)而結(jié)成的各種軍事或政治聯(lián)盟，一度都相互冷落了。９０年代中，隨俄國的復(fù)蘇和中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，美國及其盟國在沒有明顯對手的情況下，又重操舊業(yè)，默不作聲地從東西兩翼完成了對俄國和中國的戰(zhàn)略包圍；
現(xiàn)在他們又開始把觸角伸向南亞，對此我應(yīng)未雨綢繆、早作準(zhǔn)備。

　　【本文發(fā)表經(jīng)作者授權(quán)】

相關(guān)熱詞搜索：地緣 西藏 新疆 美國 中國