[北約東擴與美俄中的地緣政治]歷史中的地緣政治
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 歷史回眸 點擊:
內(nèi)容提要:北約東擴對世界地緣政治格局將產(chǎn)生重大影響。它是“冷和平”的一個重要標志,是美國對俄羅斯發(fā)動的地 緣政治中的“冷攻勢”,是美國 保持其唯一超級大國地位的全球 戰(zhàn)略的一個重要組成部分。俄羅斯無力阻止北約東擴,它將對俄羅斯的地緣政治產(chǎn)生消極影響,俄將推行新的地緣戰(zhàn)略來減輕其后果。北約東擴除了推動俄中進一步接近之外,對中國在東亞的地緣政治走勢也會產(chǎn)生較大的影響。
關鍵詞:北約東擴 地緣政治 多極世界 美俄中三角關系
1997年,北約東擴將會有重大舉措,北約將對希望加入北約的中東歐國家的申請進行審議。這不僅將是一個會對俄羅 斯產(chǎn)生重大影響的大事,而且也將改變整個世界的地緣政治格局。本文試圖從世界地緣政治的角度對這一趨勢進行分析。
一 北約東擴是美國保持其唯一超級大國地位的地緣戰(zhàn)略的重要組成部分
北約成立于1949年,是冷 戰(zhàn)時期美蘇對抗的一個產(chǎn)物。在冷戰(zhàn)后,與北約對抗的蘇聯(lián)東歐軍事集團不復存在,作為蘇聯(lián)繼承國的俄羅斯也今非昔比,國力大大削弱。照理,北約集團也沒有繼續(xù)存在的理由。但是,北約在冷戰(zhàn)后經(jīng)過一個短暫的徘徊之后,不但沒有解體,反而有東擴之勢。那么這其中的深刻的含意是什么呢?
當然,從表面上說,北約東擴首先反映的是中東歐國家對俄羅斯的深刻的不信任感和不安全感。在歷史上,這些國家曾多次受到俄羅斯的侵略和壓迫,對俄羅斯這一地緣近鄰大國懷有恐懼感。蘇聯(lián)東歐的解體和俄羅斯國力的大大削弱,為這些國家擺脫俄羅斯的控制提供了絕無僅有的機會,它們認為,現(xiàn)在不向西方靠,以后想西靠也不一定有這樣的機會。從地緣政治的角度來說,中東歐國家身處東西兩大勢力夾擊的夾縫中,總是要尋找自己的安身立命之處的。它們在歷史中感受到,俄羅斯靠不住或不可靠,靠了也沒有什么好處,因而現(xiàn)在想西靠。正是從這一角度上說,中東歐國家紛紛提出申請加入北約,雖然并不存在俄羅斯的現(xiàn)實的威脅,但也是可以理解的。
而且,也許更為重要的是,加入北約實際上是加入以發(fā)達國家為主體的西方國家集團,加入后,它們可以與西方國家在政治經(jīng)濟上進一步接近,對于它們今后的政治經(jīng)濟發(fā)展可能會有更大的有利的影響。所以中東歐 國家加入北約不僅是個軍事地緣戰(zhàn)略的問題,而且也是政治經(jīng)濟和文化的問題。
對西歐國家來說,聯(lián)合對付歐洲大國俄羅斯,一直是它們的一個重要的地緣政治目標。因為靠它們自己的力量,難以對付強大的俄羅斯,而且它們知道,現(xiàn)在衰弱的俄羅斯遲 早會重新強大起來。擴大以西歐國家為主體的北約,使 北約的邊界向東推進,可以大大延深自己的地緣戰(zhàn)略的防御線。尤其是把波蘭吸收進來后,西歐國家在軍事上就增加了數(shù)百公里的緩沖區(qū),可以大大減少來自俄羅斯的突然襲擊的可能性。
推動北約東擴的最主要的力量來自美國。從冷 戰(zhàn)后的實際情況來看,俄羅斯既使 在冷戰(zhàn)時期也難以長期與美國進行對抗,冷戰(zhàn)后的俄羅斯就更難對美國構成威脅了。既然如此,美國為什么還要大力推動北約東擴?這正好反映了美國在冷戰(zhàn)后的一個基本的世界戰(zhàn)略,那就是盡力保持美國的唯一的超級大國的地位。這一戰(zhàn)略在地緣政治上反映出來,就是要全力維持美國在世界各主要地區(qū)的軍事存在。在冷戰(zhàn)后的一個時期,美國一度在國內(nèi)的政治壓力下,試圖減少其在海外的軍事力量,全力推動國內(nèi)的經(jīng)濟建設。但美國很快改變了這一勢頭。現(xiàn)在美國雖然表面上承認俄中歐日在世界事務中發(fā)揮重要作用,也很難說美國就是要建立一個美國的單極世界,但其內(nèi)心卻并不把俄中歐日視為平等的伙伴。如果說今后的世界是一個多極世界的話,那么美國想要建立的是一個以美國為中心的多極世界,或者說,這多極中的“極”并不平等。
作為一個“極”,總是軍事政治經(jīng)濟文化科技綜合勢力的一種結(jié)合,缺少那一種因素,這一個“極”的存在的意義就要打折扣。在這些“極”中,以美國的綜合實力最強,尤其是它的軍事力量,遠遠超過俄羅斯,超過中日 歐的總和。在以后相當長的一個時期內(nèi),美國的這一突出的優(yōu)勢將不會受到挑戰(zhàn)。照理,美國在冷戰(zhàn)后的和平與發(fā)展的時代中應當削減其軍事力量。但 美國在冷戰(zhàn)后的軍事存在不僅不見其減弱,反而 還 在不斷地加強。美國通過海灣戰(zhàn)爭得以第一次在波斯灣地區(qū)駐扎其軍隊,在波黑沖突中美國再次顯示其強大的軍事力量,在這一地區(qū)的軍事影響也大大增加。
但更為重要的還是美國對北約東擴的推動。北約東擴的地緣政治戰(zhàn)略的意義在于:
第一,對俄羅斯進行軍事遏制。
冷戰(zhàn)后美國對俄羅斯外交戰(zhàn)略的目標是,1 大力支持俄羅斯的政治民主化進程,對其親西方的勢力進行支持,對葉利欽政權推行的政治改革 方針表示認同;
2 有限度地支持俄羅斯的經(jīng)濟改革;
3 在軍事上推動其削減核力量,削減常規(guī)力量。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯陷入了空前的政治經(jīng)濟大危機,政治經(jīng)濟勢力大大下降,其在國際上的影響力也急劇降低,唯有俄羅斯的軍事力量,尤其是核打擊力量,還能在今后俄羅斯重新復興之時對美國構成重大的挑戰(zhàn)。盡管這一前景并不迫切,但從長遠出發(fā),美國仍把它視為潛在的地緣政治對手。它認為,應該趁俄羅斯勢力大大減弱時構筑對俄進行軍事遏制的地緣防御線。北約東擴正是這一戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。這一軍事遏制 ,不僅將直接表現(xiàn)為在北約東擴的第一階段吸收波,捷,斯,匈 ,羅等國加入北約,而且在第二階段有可能將其對象擴大至波羅的海國家,還有俄羅斯的傳統(tǒng)盟友保加利亞。再進一步,北約東擴的戰(zhàn)略不僅會把地緣政治中的東歐這一“破碎的板塊”整合到“歐美板塊”中,可能還會將橄欖枝伸向烏克蘭。
在軍事上受到遏制的俄羅斯,在多極世界中作為一極發(fā)揮自己的影響就將受到限制。
第二,對西歐成為多極世界中獨立的一極進行制約。
北約東擴從一方面說,對西歐增加其在多極世界中的地位和分量有 積極意義,因為這使歐洲國家的政治經(jīng)濟和軍事一體化的進程加快了。但實際上,我認為,它對西歐成為多極世界中的獨立的一員的進程會產(chǎn)生復雜的影響,也許總體上會推遲多極世界體系形成的進程。因為北約東擴會使歐洲繼續(xù)在軍事上依賴美國。其一,東擴使北約成員增加,在形成統(tǒng)一的決策上更加困難,而且會使法,德,英等國更難發(fā)揮其核心的作用,影響力會下降。其二,東擴后的歐洲有可能與俄羅斯更加敵對,而聯(lián)合起來的歐洲也難以單獨與俄羅斯對抗。因此,北約東擴與其說有利于歐洲成為獨立的一極, 還不如說使歐洲在軍事上更加依賴美國,更離不開美國。北約東擴不會影響美國在北約中的指揮和領導地位。擴大了的北約為美國長期保持其在歐洲的軍事存在提供了更牢固的基礎和更充分的理由。它也 使獨立的歐洲擁有其獨立的軍事力量的進程后延了,而這正是歐洲成立多極世界中的單獨的一極的一個基本標志。
還應特別提出的是,美國的這一種通過 保持其海外的軍事存在的地緣戰(zhàn)略來維持其唯一超級大國地位的做法,在東方也正在顯現(xiàn)出來。美國在歐洲推行其北約東擴的同時,在東亞的軍事存在也在“西擴”,這主要是指美國1996年4月與日本簽署了新的美日安保條約,它的最重要的內(nèi)容就是把其適用范圍實際上擴展至東亞甚至東南亞。美日安保條約“西擴”
也具有雙重含義:一是包含針對中國和俄羅斯之意,二是使被捆在美國軍事戰(zhàn)車上的日本難以成為一個真正的政治大國,一個在軍事上嚴重依賴它國的國家,又怎能成為一個多極世界中的獨立的一極?
北約東擴和美日安保條約西擴,這一東一西,兩個方向同時進行對外擴展,不正反映了冷戰(zhàn)后美國的世界地緣戰(zhàn)略嗎?北約東擴是冷戰(zhàn)后“冷和平”的一個重要標志,是美國對它的潛在對手俄羅斯發(fā)動的一 場“冷攻勢”,美國和西方不費一槍一彈,就和平地“攻占”了俄 羅斯地緣軍事政治中的一個至關重要的地區(qū)。
二 北約東擴對俄羅斯地緣軍事政治戰(zhàn)略的影響
俄羅斯在美國的地緣軍事政治攻勢面前,陷于無可奈何的境地。俄羅斯對北約東擴有三種選擇:
第 一種選擇是強硬立場,即如果北 約東擴,俄羅斯將對此持否定態(tài)度,并將采取行動阻止中東歐國家加入北約。
第二種選擇是有限支持,即將北約東擴限制在一定的程度和范圍內(nèi)。
第三種選擇是推動美國和西方解散北約,用全歐安全體系取代北約。
第一種選擇是俄羅斯官方長期的立場。俄總統(tǒng),總理,外長,國防部長等要員都曾發(fā)表態(tài)度強硬的講話,表達這一立場。葉利欽總統(tǒng)1996年11月29日在會見總理和外長時說,俄羅斯對北約東擴持否定態(tài)度的立場沒有變,北約東擴將導致歐洲的分裂。俄羅斯國防部長羅季奧諾夫在1996年11月28日的俄《獨立報》上發(fā)表的文章中說:北約東擴將造成一種同冷戰(zhàn)類似的局面,“事情可能發(fā)展到這種地步,即我們可能調(diào)整導彈的目標,將導彈瞄準一些將參加北約的歐洲國家,特別是如果這些國家同意在他們的領土上部署北約核武器的話”。
但實際上,俄羅斯并無實現(xiàn)阻止北約東擴的實際手段。綜合國力大大削弱的俄羅斯沒有能力為此與美國和西方進行軍事對抗,沒有能力對參加北約的中東歐國家采取軍事行動。即使從道義上看,俄羅斯采取強硬的行動也缺少一種基礎:如果是北約強迫中東歐 國家是一回事,而中東歐 國 家堅決要求參加是另一回事。說到底,中東歐國家參加北約是它們與北約之間的事情。這正如俄國防部長羅季奧諾夫所說,“我們堅決反對北約東擴,雖然說北約有權接受或不接受其它國家,其它國家也有權加入或不加入其中”。而且,俄羅斯的政治經(jīng)濟改革進程都有賴于西方的支持,俄羅斯不大可能為北約東擴與美國和西方的關系完全斷裂。因此,第 一種選擇實際上不是現(xiàn)實和可能的選擇,而只是一種恣態(tài)。
第三種選擇實際上也不大可能得到實現(xiàn)。因為歐安會是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物,它是以兩個條件為基礎的:第一,是蘇聯(lián)與美國的實力大體相當,西歐處于夾縫之中,擔心自己成為兩個超級大國爭霸的犧牲品,因而對蘇聯(lián)實行緩和政策,第二,是東歐國家處于蘇聯(lián)控制之下。這也正是全歐安全體系得以為歐洲接受的兩個重要的因素,F(xiàn)在這兩個因素都 不存在。沒有什么歐洲國家對俄羅斯提出的以歐安會取代北約的建議有興趣。因此這一倡議必定要失敗。
所以,對俄羅斯來說,唯一可能的現(xiàn)實選擇就是有條件的支持北約東擴。這 種條件可能是按法國模式或東德模式的例子,一方面同意中東歐國家參加北約,另一方面反對北約在中東歐 國家部署軍事裝備,尤其是反對在這些國家的領土上部署核武器,同時,俄羅斯與北約之間也簽署一項條約,使北約與俄羅斯保持特殊關系。這是以俄羅斯作出重大讓步和妥協(xié)為前提的,因而對俄來說,也是一種無可奈何的選擇。這種選擇可能就是俄羅斯的底線了。值得注意的是,以前俄羅斯是一直反對這種觀點的,但現(xiàn)在認可這種觀點的人多起來了。
列 別德 將軍過去是堅決反對北約東擴的,一度聲言北約東擴會導致第三次世界大戰(zhàn),但在他下臺前,又改變主張,贊同與北約簽署特殊條約,并大談北約在維持歐洲和平和穩(wěn)定方面的積極作用。國防部長羅季奧諾夫雖反對北約東擴,但也不得不說,如北約與俄羅斯簽署特殊條約,也可能同意北約東擴。普里馬可夫外長雖然說北約東擴威脅俄的安全,但除了阻止北約東擴的方案外,普里馬可夫領導的外交部也在研究減緩和沖淡北約東擴影響的方案,其中也包括認可中東歐國家加入北約的政治組織,而不參加其軍事機構。普里馬可夫1996年10月22日在《獨立報》上發(fā)表的《21世紀前夕的國際關系:問題和前景》文章反映了這一變化。他在文章中指出:“俄羅斯對北約的立場取決于兩個方面的情況:首先,這個組織是冷戰(zhàn)時期為了全面對付蘇聯(lián) 而建立的,從一開始就奉行軍事對抗的方針,冷戰(zhàn)結(jié)束后也沒有大的變化。其次,莫斯科認為,北約是一支切實的力量,不過正在出現(xiàn)北約性質(zhì)變化的條件?紤]到這種雙重認識,俄 羅斯不局限于對北約擴大持消極態(tài)度的立場”。1996年11月新上任的俄安全會議秘書雷布金則進一步主張俄也加入北約政治組織。
所以,北約的東擴是俄羅斯不可能阻止的事情。
不管俄羅斯以什么方式接受北約東擴這一事實,有一點是不可改變的,就是俄的地緣政治軍事態(tài)勢較過去是惡化了。俄失去了它歷史上的傳統(tǒng)的緩沖地區(qū),它的中部地區(qū)在今后“有事”時更容易受到外部的攻擊,當波羅的海地區(qū)國家也加入北約時,俄的重要城市彼得堡將完全暴露在北約的軍事力量面前。北約東擴使獨聯(lián)體的內(nèi)部形勢更加復雜,俄的南部邊境安全的問題也更大。因此誰都無法掩飾俄地緣軍事政治失勢這一事實。
這一基本格局也在很大程度上決定了俄今 后的地緣軍事政治戰(zhàn)略的走勢,(點擊此處閱讀下一頁)
就是盡一切可能來彌補俄地緣政治的重大損失。俄羅斯可能實行的地緣政治的戰(zhàn)略態(tài)勢是;
1 中東歐地區(qū)今 后將仍是俄地緣政治戰(zhàn)略的一個中心。俄不會完全放棄這一地區(qū),在俄在歐洲安全方面充當?shù)慕巧,它不會接受一般?小伙伴的地位,在歐洲軍備條約,在中東歐地區(qū)的軍事裝備部署上,它將持不妥協(xié)的立場。正如俄第一副外長伊萬諾夫1996年11月19日在俄《紅星報》上發(fā)表的《力量因素》一文中指出的,俄在“歐洲方面的中心問題是北 約東擴問題。俄羅斯在北約東擴問題上沒有否決權,但我們有著強有力的手段對歐洲安全的一系列問題施加影響。我們現(xiàn)在正借助于這些手段,努力把可能進行的北約東擴對俄羅斯造成的影響減少到最小程度”。
2 加強獨聯(lián)體地區(qū)的軍事政治一體化進程。在當前,似乎沒有條件成立獨聯(lián)體內(nèi)部的軍事政治聯(lián)盟,也就是實際上的“小華 約”,但俄不會放棄這一目標,甚至有可能對獨聯(lián)體的一些國家作出較大讓步以推動這一進程。對外部勢力在獨聯(lián)體地區(qū)內(nèi)的活動,俄會更加敏感。保持俄在獨聯(lián)體地區(qū)的“老大哥”地位是 俄地緣政治軍事戰(zhàn)略的一個重點。
3 進一步與中國在地緣政治基礎上進行合作,會推動中俄兩國1996年4月達成的建設戰(zhàn)略性的協(xié)作伙伴關系的具體化,使俄在與美國和西方的地緣政治的斗爭中有一塊真正和平與穩(wěn)定的基礎,中俄兩國關系有可能達到在不結(jié)盟,不對抗,不針對第三國 前提下的最高點,成為不結(jié)盟的結(jié)盟關系。俄學者阿。葛羅米柯在1996年9月19日發(fā)表在《獨立報》上的《俄羅斯還沒有明確的國家利益構想》的文章中甚至認為,“與中國聯(lián)盟是把俄羅斯在亞洲的戰(zhàn)略利益向前推進的保證”。
4 在地緣政治 戰(zhàn)略上推行“面向南方”的政策?駸岬拇蠖砹_斯主義者日里諾夫斯基早就宣揚俄應向南進軍,并把南方的土耳其作為俄的地緣政治的敵人。面向南方的地緣政治戰(zhàn)略不一定意味著俄對南方進行擴張,而是可以作為一種可行的擴大俄對南方的主要國家政治經(jīng)濟影響的策略。美國對塞爾維亞進行壓制,對伊拉克和伊朗實施制裁,也為俄在南展開其地緣政治的攻勢提供了可能性。俄羅斯將與塞爾維亞發(fā)展特殊關系,維護自己在巴爾干半島上的傳統(tǒng)利益;
俄將與伊拉克恢復過去的緊密關系,將頂住美國的壓力與伊朗發(fā)展關系;
同時,俄還將會推動與印度關系的進一步發(fā)展,并謀求改進與巴基斯坦的關系,用俄羅斯學者的話來說,就是不要由于與伊斯蘭世界發(fā)展關系而在西方世界面前感到難為情。
總之,在北約東擴已成定局而俄無力阻止的情況下,俄將在以上幾個方面同時推進,以力圖減少北約東擴對自己的不利影響。當然,俄在地緣軍事政治戰(zhàn)略方面的根本好轉(zhuǎn),要取決于俄政治經(jīng)濟危機的克服和實力的恢復。在俄 的綜合實力沒有得到全面提高之前,俄將不得不取守勢,在中東歐地區(qū)的地緣政治的影響無法恢復;
而一當俄國的政治經(jīng)濟得以步入正軌,俄將會重新提出在中東歐地區(qū)的地緣戰(zhàn)略均勢問題。
這一根本的地緣政治的格局也決定了俄難以成為西方社會的一員,俄與美國的關系不會是俄一度追求的戰(zhàn)略盟友關系 ,也不是后來的戰(zhàn)略伙伴關系 ,而只能是在世界戰(zhàn)略中既合作又斗爭,時分時合,時好時壞的關系,而在地緣軍事政治戰(zhàn)略中只能是相互視為潛在的地緣政治對手的關系。
三 北約東擴與中國的地緣政治
從表面上看,北約東擴與中國沒有什么關系。中國在目前還只是一個地區(qū)性大國,而不是一個世界性大國,不謀求世界地緣戰(zhàn)略的利益,不把歐洲作為自己地緣政治的中心點。因此,北約東擴對中國的地緣政治不會產(chǎn)生直接的影響。但在這一點上也不能絕對化。深入分析北約東擴對世界地緣政治格局的影響就可以看出,中國的地區(qū)性的地緣政治戰(zhàn)略與此是有很大關聯(lián)的。
首先,北約東擴必然推動俄與中國的進一步接近。俄面對美國在地緣政治上的壓力,為尋求平衡,將把地緣相互接近,在政治經(jīng)濟和軍事上具有許多共同利益的俄中兩國視 為其可靠的地緣政治的戰(zhàn)略伙伴。其次,美國在北約東擴后,雖然還需要費時間來鞏固其成果,但在很長時間內(nèi),只要中東歐 國家身處北約的軍事結(jié)構之中這一地緣戰(zhàn)略的態(tài)勢不變,那么美國在歐洲的地緣戰(zhàn)略利益就不存在具體的威脅,這 很可能使美國放手來鞏固其已經(jīng) 初見輪廓的東亞的地緣戰(zhàn)略,既以美日安保條約為核心來擴展美國在東亞地區(qū)的軍事存在,而其重點顯然是針對中國的。在這一種地緣政治的格局之下,中國應怎樣來制定自己的地緣政治的戰(zhàn)略呢?
我認為,有幾個重大的地緣政治的戰(zhàn)略問題是必須進行仔細分析和研究的。
第一,在中國地緣政治的三個方向上,應根據(jù)北約東擴形成的地緣態(tài)勢確定其主次。
根據(jù)中國的地緣態(tài)勢,大體上可以把中國的地緣政治分為三個方向。一是北線地緣,指中國與以俄羅斯為中心的4個獨聯(lián)體國家相互為邊界的廣大地區(qū),二是西線地緣,指中國與印度,巴基斯坦等國相鄰的地區(qū),三是東-南線海緣,是指中國與日本,韓國,朝鮮以及東南亞國家相鄰的廣大海區(qū)。北約東擴促成的俄中的相互接近,使中俄兩國存在的邊界問題大體解決,并連帶也 使中國與中亞地區(qū)三國的邊界地區(qū)成為較為安寧的地區(qū)。中俄兩個大國建立在共同利益基礎上的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系使中國的北線地緣成為中國地緣政治中最為可靠和安全的區(qū)域。
西線地緣狀況在近幾年來有很大改善,尤其是1996年11月29日江澤民主席對印度的訪問達成了兩國邊境地區(qū)削減駐軍的協(xié)議,使西線地緣有進一步好轉(zhuǎn),而且兩國在這一地區(qū)的領土爭端的解決并不帶有緊迫性,可以使 這一歷史形成的爭議保持和平現(xiàn)狀;
但東南線海緣卻是中國地緣政治中最為復雜的區(qū)域,尤其是美國在這一地區(qū)的軍事存在和軍事參與,使這一區(qū)域中的地緣政治軍事態(tài)勢較為嚴峻。美國在日本和韓國駐有7萬多軍隊, 美軍曾派軍艦出入臺灣海峽,對我國的地緣安全和領土完整構成了重大的不確定因素。同時,中國在南海的領土領海主權也受到了嚴重的挑戰(zhàn)。
根據(jù)這一態(tài)勢,中國的地緣政治戰(zhàn)略應把東南海緣確定為地緣政治戰(zhàn)略的重點的戰(zhàn)略方向,推行“靠北安西保東南”的地緣政治戰(zhàn)略。
第二,正確處理與北約東擴相關的中國與俄羅斯和美國的關系。
北約東擴造 成的中俄的地緣戰(zhàn)略的接近,不能影響到中國與美國的全面關系。應從不同層面上把握好中俄美三角關系。在地緣政治關系上,中俄兩國關系應優(yōu)于中美兩國關系,因為中俄兩國的地緣關系將是永久的,不因時代變化而改變,兩國好則互利,壞則兩敗,可以成為最好的朋友,也可以成為最大的敵人。在政治關系上,兩國在反對美國的“單極世界”,謀求世界唯一領導權的政策上有共同利益,兩國應當聯(lián)合起來,為爭取與美國的平等關系而努力。在軍事上,俄國的先進的軍事技術對中國的 國防現(xiàn)代化有重要的促進作用。在經(jīng)濟上,兩國有重大的互補因素。
而中美關系則不同,在地緣政治上,中國與美國本不接近,沒有根本的地緣政治戰(zhàn)略上的沖突, 是美國的世界地緣戰(zhàn)略和強烈的意識形態(tài)導致中美兩國在東亞地區(qū)形成了許多潛在的沖突點。美國推行的擴大美日安保條約的作法應視為對中國在地緣政治上進行遏制的政策,而且也和美國的北約東擴的政策一樣,也是從世界范圍內(nèi)阻止中國和俄羅斯以及歐洲成為多極世界中重要的一極的世界戰(zhàn)略的一個 組成部分。為了打破這種對中國的壓制 ,中國應當與俄實行進一步接近的政策。
但美國又是中國政治經(jīng)濟關系中的重要伙伴。從現(xiàn)實的立場看,美國與中國的經(jīng)濟關系比俄中經(jīng)濟關系具有更突出的地位。美國和日本的技術,資金和先進的管理經(jīng)驗,對推動中國的經(jīng)濟現(xiàn)代化是至關重要的。這在相當長時期內(nèi)都是決定中美關系的一個基本出發(fā)點。
第三,與北約東擴相聯(lián)系,也有一個如何處理中國與俄羅斯和東歐國家,西歐國家的關系問題。
中國與俄羅斯的關系是近地緣關系 ,而與東歐國家西歐國家的關系是遠地緣關系。從地緣政治上說,中國應當支持俄羅斯反對北約東擴的立場。對一個國家來說,任何一種近地緣關系都比遠地緣關系重要。但這是否意味著中國應當十分明確地表示對俄羅斯的支持呢?也不一定。首先是因為俄羅斯自己也在堅決反對和有條件支持北約東擴之間擺動不定,其次是因為中國既使堅定地支持俄羅斯也不能阻擋北約東擴的事態(tài)。中國在這一問題上起的作用有限。同時,中國也需要處理好與東西歐國家的關系。這其中較突出的是中國與東歐國家的關系。因為東歐 國家大多希望加入北約,中國如完全支持俄羅斯會在傷害東歐 國家的感情。
在東歐 國家與中國關系上,這些國家加入北約后也有可能引起一些問題。一是中東歐國家加入北約后,在意識形態(tài)上會更加西方化,而為了表明自己的西方立場 ,它們有可能在意識形態(tài)上有意突出自己的西方化,從而使這些 國家在如人權問題,西藏問題上與中國產(chǎn)生沖突,二是在臺灣問題上,在過去,有一些中東歐 國家已經(jīng)或明或暗地與 臺灣發(fā)生官方關系,如中國在北約東擴上明確表示支持俄羅斯,那么這些國家在加入北約后,可能會進一步發(fā)展與臺灣的關系。所以,中國在對俄羅斯反對北約東擴的立場表示“理解”時,也要“理解”東歐國家要求加入北約的心情,不使 其認為中國重視俄羅斯而看輕東歐國家。
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