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布熱津斯基的地緣外交思想 新中國(guó)外交核心思想是什么

發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  

  茲比格紐. 布熱津斯基(Zbigniew Brzezinski 1928- ), 美國(guó)當(dāng)代著名戰(zhàn)略理論家,地緣政治學(xué)家,曾任卡特政府國(guó)家安全事務(wù)助理。

  

  1928年3月28日,布熱津斯基生于波蘭華沙的一個(gè)貴族家庭。1938年,其父任波蘭駐加拿大蒙特利爾總領(lǐng)事,布熱津斯基隨全家遷居國(guó)外,后定居蒙特利爾市。1949年,他畢業(yè)于蒙特利爾市麥吉爾大學(xué)。第二年,進(jìn)入美國(guó)哈佛大學(xué),獲博士學(xué)位并留校任教。1958年,布熱津斯基加入美國(guó)國(guó)籍。1960年,任哥倫比亞大學(xué)法律和政府學(xué)副教授。1961年,被肯尼迪總統(tǒng)聘為外交政策顧問。1962年,晉升為哥倫比亞大學(xué)教授,同時(shí)兼任哥大共產(chǎn)主義問題研究所所長(zhǎng)。1966-1968年,任約漢遜政府國(guó)務(wù)院政策設(shè)計(jì)委員會(huì)成員。1973,協(xié)助大通銀行董事長(zhǎng)戴維.洛克菲勒發(fā)起組織三邊委員會(huì),任主席。1977-1981年,出任卡特總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理。離開政壇以后,布熱津斯基任哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)教授,美國(guó)喬治城大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心高級(jí)顧問。

  

  布熱津斯基著述勤奮,成果頗豐,先后出版十幾本著作,各種評(píng)論與文章達(dá)數(shù)百篇。主要著作有:《蘇聯(lián)軍隊(duì)中的政治控制》(1954), 《持久的清洗-蘇聯(lián)的極權(quán)主義政治》(1956), 《蘇聯(lián)集團(tuán):統(tǒng)一與對(duì)立》(1960), 《極權(quán)主義專政與獨(dú)裁政府》(1961),《蘇聯(lián)政治中的意識(shí)形態(tài)和權(quán)力》(1962),《政治權(quán)力:美國(guó)與蘇聯(lián)》(1964), 《蘇聯(lián)政治變革陷入困境》(1969),《自由主義的現(xiàn)實(shí)主義》(1977), 《實(shí)力與原則》(1983),《運(yùn)籌帷幄:指導(dǎo)美蘇爭(zhēng)奪的地緣戰(zhàn)略思想》(1986), 《大失。20世紀(jì)共產(chǎn)主義的興亡》(1989),《大失控與大混亂:21世紀(jì)前夕的全球混亂》(1993)和《大棋局:美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》(1997)等。

  布熱津斯基的地緣外交思想主要表現(xiàn)在他的兩本代表性著作《運(yùn)籌帷幄:指導(dǎo)美蘇爭(zhēng)奪的地緣戰(zhàn)略思想》(1986)和《大棋局:美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》(1997)之中,其地緣外交思想似可歸納為以下三個(gè)方面:

  

  1.維護(hù)美國(guó)霸權(quán)地位的霸權(quán)主義思想。布熱津斯基的這兩本著作雖然寫作的年代不

  同,但是它們的根本出發(fā)點(diǎn)卻是完全一致的,就是要不擇手段地維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位。在《運(yùn)籌帷幄》(簡(jiǎn)稱,以下同)一書中,布熱津斯基聲稱:“美蘇關(guān)系是一種兩個(gè)大國(guó)之間的典型的歷史性沖突。然而它不僅僅是兩個(gè)國(guó)家之間的沖突;
它同時(shí)是兩種帝國(guó)制度的斗爭(zhēng)。它是一場(chǎng)兩個(gè)國(guó)家對(duì)全球霸權(quán)的爭(zhēng)奪-這在人類歷史上還是第一次! “美蘇爭(zhēng)奪不僅是一個(gè)民主國(guó)家與一個(gè)集權(quán)國(guó)家的斗爭(zhēng),而且是兩個(gè)大的帝國(guó)制度之間的沖突,……美蘇沖突確已變成了兩個(gè)主要帝國(guó)之間在全球范圍的名副其實(shí)的歷史性斗爭(zhēng)。” 至于“帝國(guó)”的含義,布熱津斯基明確指出:“我使用的‘帝國(guó)’這個(gè)詞在道義上是中性的,用以描述一種從中心向外輻射的政治關(guān)系層次體制。” 換言之,帝國(guó)就是指國(guó)際關(guān)系中的等級(jí)制度,不平等制度,它使所有國(guó)家受制或服從于一個(gè)或幾個(gè)政治中心。而在《大棋局》(簡(jiǎn)稱,以下同)一書中,布熱津斯基則宣稱,冷戰(zhàn)結(jié)束以后,由于前蘇聯(lián)的垮臺(tái),美國(guó)在全球取得獨(dú)一無(wú)二的首要地位,“它成為第一個(gè)也是唯一一個(gè)真正的全球性大國(guó)! 由于美國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化上所具有的明顯優(yōu)勢(shì)以及在國(guó)際體系中的支配地位,美國(guó)成了后冷戰(zhàn)時(shí)代“一個(gè)唯一的全面的全球性超級(jí)大國(guó)。” 但是,與歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的帝國(guó)相比,美國(guó)是一個(gè)新型的霸權(quán)。美國(guó)的世界霸權(quán)被公認(rèn)為有很大的廣度,其深度有限。美國(guó)的霸權(quán)意味著發(fā)揮決定性的影響。然而,與過去的帝國(guó)不同的時(shí),它不意味著進(jìn)行直接的控制。因此,按照布熱津斯基的看法,美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后實(shí)際上已經(jīng)取得了全球霸主的地位,“美國(guó)在不到一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)獲得了這一霸權(quán),其主要的地緣政治表現(xiàn)是美國(guó)在歐亞大陸所發(fā)揮的前所未有的作用,” 但是,問題在于如何把美國(guó)的這種霸主地位“至少保持一代人之久或者更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些”,同時(shí)要“建立一種地緣政治框架”,以順應(yīng)將來美國(guó)霸權(quán)衰落之后的世界情勢(shì)。

  

  2.重視歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略思想。從維護(hù)美國(guó)霸權(quán)地位的目標(biāo)出發(fā),布熱津斯基非常重視歐亞大陸的地緣政治軸心作用。早在《運(yùn)籌帷幄》中,他就寫道:“美蘇爭(zhēng)奪雖然是全球性的,但有一個(gè)中心重點(diǎn),這就是歐亞大陸。這一大陸塊在雙方爭(zhēng)奪中是地緣戰(zhàn)略的焦點(diǎn),是地緣政治的爭(zhēng)奪目標(biāo)。爭(zhēng)奪歐亞大陸的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)全面的斗爭(zhēng),在三條主要戰(zhàn)略戰(zhàn)線上展開:遠(yuǎn)西戰(zhàn)線、遠(yuǎn)東戰(zhàn)線和西南戰(zhàn)線! 第一條戰(zhàn)線遠(yuǎn)西戰(zhàn)線,在地緣政治上至關(guān)緊要,它是工業(yè)最先進(jìn)的地區(qū),控制著大西洋的重要出海口。遠(yuǎn)東是第二條戰(zhàn)線,其地緣政治的意義在于控制著通往太平洋的主要出?。第三條是西南戰(zhàn)線,即西南亞,是重要的產(chǎn)油區(qū)。這三條戰(zhàn)線上,都有幾個(gè)要害國(guó)家,如歐洲的波蘭和西德,遠(yuǎn)東的韓國(guó)和菲律賓,西南亞的伊朗、阿富汗和巴基斯坦等。對(duì)美國(guó)來說,阻止蘇聯(lián)控制歐亞大陸特別是周邊要害國(guó)家是這場(chǎng)爭(zhēng)奪取得可以接受的結(jié)果的前提。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了根本的變化,美國(guó)的對(duì)手前蘇聯(lián)已不復(fù)存在,美國(guó)實(shí)際上成了歐亞大陸的操控者。但是,布熱津斯基認(rèn)為,歐亞大陸的地緣政治地位仍然不容忽視。他在《大棋局》中寫道:“對(duì)美國(guó)來說,歐亞大陸是最重要的地緣政治目標(biāo)。歐亞大國(guó)和歐亞民族主導(dǎo)世界事務(wù)達(dá)五百年之久,其間它們?yōu)榱藸?zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)而相互爭(zhēng)斗成為全球性大國(guó),F(xiàn)在,美國(guó)能否持久、有效地保持這種地位直接影響美國(guó)對(duì)全球事務(wù)的支配! 布熱津斯基認(rèn)為,從里斯本到符拉迪沃斯托克的整個(gè)歐亞大陸,好象一個(gè)巨大的、形狀不規(guī)則的歐亞大棋盤,為“棋賽”提供了舞臺(tái)。從地圖上觀察,歐亞大陸是全球面積最大的大陸和地緣政治中軸。主宰歐亞大陸的國(guó)家將能控制世界最先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的三個(gè)地區(qū)中的兩個(gè)?刂屏藲W亞大陸就幾乎自然而然地控制了非洲,并使西半球和大洋洲在地緣政治上成為這個(gè)世界中心的大陸的周邊地帶。目前,歐亞大陸擁有世界人口的75%左右和世界GDP的60%左右,世界已知能源的3/4左右,它還集中了世界上大多數(shù)在政治上非常自信和富有活力的國(guó)家,排在美國(guó)后面的六個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和軍費(fèi)開支大國(guó)都在歐亞大陸,世界上的公開的核大國(guó)除美國(guó)外,也都集中在歐亞大陸。因此,對(duì)美國(guó)霸權(quán)地位提出挑戰(zhàn)的國(guó)家將主要是歐亞大陸國(guó)家。根據(jù)歐亞大陸主要國(guó)家的實(shí)力和與美國(guó)的關(guān)系,布熱津斯基把它們劃分為地緣戰(zhàn)略棋手國(guó)家和地緣政治樞紐國(guó)家。地緣戰(zhàn)略棋手國(guó)家是指“有能力、有民族意志在其國(guó)境之外運(yùn)用力量或影響去改變現(xiàn)存地緣政治狀況以至影響美國(guó)利益的國(guó)家”, 它們是法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和印度。地緣政治支軸國(guó)家是指“所處敏感地理位置,以及它們潛在的脆弱狀態(tài)對(duì)地緣戰(zhàn)略棋手行為造成的影響”的國(guó)家”, 包括烏克蘭、阿塞拜疆、韓國(guó)、土耳其和伊朗。按地理位置,布熱津斯基認(rèn)為歐亞大棋盤又可分為西部、東部、中部和南部四個(gè)部分。其中,西部地區(qū)主要由美國(guó)的西歐盟國(guó)組成,他和稱之為“民主的橋頭堡”和美國(guó)“向歐洲大陸腹地逐步擴(kuò)展民主的跳板”。東部地區(qū)指包括中國(guó)在內(nèi)的東北亞和東南亞國(guó)家。他認(rèn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),同時(shí),又是“世界潛在的政治火山口”。中部地區(qū)主要包括前蘇聯(lián)和中東歐國(guó)家。布熱津斯基認(rèn)為,蘇聯(lián)解體使該地區(qū)出現(xiàn)了一個(gè)地緣政治上的“黑洞”。南部地區(qū)主要包括東南歐的一部分,中亞、南亞的一部分,波斯灣地區(qū)和中東。該地區(qū)戰(zhàn)略位置重要,蘊(yùn)藏大量石油和天然氣,種族和宗教沖突激烈,又是大國(guó)角逐之地,是“歐亞大陸的巴爾干”。

  

  根據(jù)對(duì)歐亞大陸地緣政治形勢(shì)的上述分析,布熱津斯基認(rèn)為,美國(guó)必須制定一項(xiàng)全面的、完整的和長(zhǎng)期的歐亞大陸地緣戰(zhàn)略,旨在促進(jìn)歐亞大陸地緣政治的多元化,“阻止一個(gè)占主導(dǎo)地位和敵對(duì)的歐亞大國(guó)”以及任何威脅到美國(guó)霸權(quán)地位的反美聯(lián)盟的出現(xiàn)。

美國(guó)在歐亞大陸的中長(zhǎng)期目標(biāo)則是培育真正的伙伴關(guān)系,建立一個(gè)真正分?jǐn)傉呜?zé)任和全球合作的框架。這一框架“既能化解政治社會(huì)變革必然帶來的沖擊和損傷,又能演變成承擔(dān)和平地管理全球責(zé)任的地緣政治核心”。

  3.分而治之的外交謀略思想。為了維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位和推行美國(guó)的歐亞大陸地緣政治戰(zhàn)略,布熱津斯基主張實(shí)行分而治之的外交謀略。他認(rèn)為,歐亞大陸的力量加在一起遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)。但對(duì)美國(guó)來說,幸運(yùn)的是歐亞大陸太大,無(wú)法在政治上成為一個(gè)整體。

同時(shí),在今后一段時(shí)間內(nèi),或者說在一代人以上的時(shí)間內(nèi),不可能有任何單個(gè)國(guó)家向美國(guó)的世界首要大國(guó)地位提出挑戰(zhàn)。因此,美國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和永久保持歐亞大陸地緣政治普遍的多元化,促使人們重視縱橫捭闔,以防止出現(xiàn)一個(gè)最終可能向美國(guó)的首要地位提出挑戰(zhàn),并謀求將美國(guó)趕出歐亞大陸的敵對(duì)聯(lián)盟。這種敵對(duì)聯(lián)盟最危險(xiǎn)的是中、俄與伊朗的同盟;
其次是中日軸心;
以及大歐洲聯(lián)盟,不管是德俄同盟還是法俄同盟?傊,美國(guó)的對(duì)外政策必須繼續(xù)關(guān)注地緣政治問題,而且必須在歐亞大陸運(yùn)用它的影響,以建立一種美國(guó)為政治仲裁者的穩(wěn)定的大陸均勢(shì)。

為此,布熱津斯基特地精心設(shè)計(jì)了一個(gè)由歐盟、俄羅斯、中國(guó)、中亞國(guó)家、印度、日本相互制約的連環(huán)套體系,以使這些國(guó)家的力量相互抵消、相互對(duì)立,從而確保美國(guó)能夠高居歐亞大陸仲裁者的地位,并進(jìn)而控制全世界。對(duì)歐洲,布熱津斯基主張實(shí)行控制、主導(dǎo)和利用的政策;
對(duì)俄羅斯,他主張采取合作融合與遏制防范雙管其下的兩手政策;
對(duì)于中國(guó),布熱津斯基雖然主張中美實(shí)現(xiàn)“大和解”,反對(duì)遏制中國(guó),甚至把中國(guó)稱為美國(guó)實(shí)現(xiàn)歐亞大陸戰(zhàn)略的“遠(yuǎn)東之錨;
”但是他對(duì)中國(guó)的防范和演變之心也昭然若揭。布熱津斯基寫道:“中國(guó)作為一個(gè)重要大國(guó)的興起,造成一個(gè)非常重要的地緣戰(zhàn)略問題”,美國(guó)應(yīng)對(duì)此給予高度關(guān)注。美國(guó)既不能采取遏制政策,也不能遷就。最理想的結(jié)果是把中國(guó)納入亞洲區(qū)域合作框架。

在臺(tái)灣問題上,他主張應(yīng)維持現(xiàn)狀,“避免直接或間接地支持任何在國(guó)際上提高臺(tái)灣地位的行動(dòng)”。但同時(shí)他強(qiáng)調(diào),“對(duì)于中國(guó)一心想在朝鮮半島占主導(dǎo)地位和用武力收復(fù)臺(tái)灣的努力,美國(guó)都可能在日本的支持下作出針鋒相對(duì)的反應(yīng)” 。為此,他主張保持美國(guó)在韓國(guó)的軍事存在,維持美-日-韓三角安全關(guān)系。如果中國(guó)將來實(shí)現(xiàn)了“民主化”,美國(guó)則應(yīng)“鼓勵(lì)海峽兩岸就最后統(tǒng)一的條件進(jìn)行認(rèn)真對(duì)話”等等。

  

  布熱津斯基的地緣外交思想具有一以貫之的特點(diǎn),但在冷戰(zhàn)時(shí)期和后冷戰(zhàn)時(shí)期各有側(cè)重。在冷戰(zhàn)時(shí)期,他考慮的是遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張,主要是在歐亞大陸的三條戰(zhàn)略戰(zhàn)線和“要害國(guó)家”與蘇聯(lián)進(jìn)行爭(zhēng)奪。而在后冷戰(zhàn)時(shí)期,布熱津斯基主要關(guān)心如何保證美國(guó)的霸權(quán)地位和在歐亞大陸的仲裁作用,同時(shí)運(yùn)用縱橫捭闔的策略防范歐亞大陸新的超級(jí)大國(guó)的興起以及反美同盟的出現(xiàn)。布熱津斯基地緣外交思想包含了某些積極的因素,例如他承認(rèn)了美國(guó)有效實(shí)力的局限性,以及隨著時(shí)間推移美國(guó)實(shí)力不可避免的的減弱,他預(yù)見到了未來世界多極化的前景。他認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,全球政治注定會(huì)變得與一國(guó)獨(dú)掌霸權(quán)力量的狀況越來越不相協(xié)調(diào)。根據(jù)估計(jì),到本世紀(jì)末,美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍將占全球的20%,到2020年可能降至10-15%;
同時(shí),歐洲、中國(guó)和日本等大國(guó)的份額將上升到與美國(guó)差不多的水平。全球經(jīng)濟(jì)不再可能由某個(gè)單一實(shí)體所主宰,就象本世紀(jì)美國(guó)曾經(jīng)做到的那樣。這顯然將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的軍事和政治影響。

但是,布熱津斯基地緣外交思想的局限性也是很明顯的。在他的著作《大棋局》中,布熱津斯基公開地赤裸裸地鼓吹霸權(quán)主義,并為維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位出謀劃策。他以世界仲裁者自居,規(guī)定中國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)只能做地區(qū)性大國(guó)而不能做全球性大國(guó)。他還以霸權(quán)主義的口吻稱英國(guó)為已“退休的地緣戰(zhàn)略棋手”,稱日本為美國(guó)的“保護(hù)國(guó)”等。另外布熱津斯基雖然對(duì)美國(guó)的粗俗文化時(shí)有苛評(píng),但他仍然聲稱:“美國(guó)的政治經(jīng)驗(yàn)似乎正在成為學(xué)習(xí)的榜樣”,“中國(guó)國(guó)內(nèi)的自由化不完全是中國(guó)的內(nèi)政問題! 布熱津斯基對(duì)俄羅斯的看法仍然帶有冷戰(zhàn)思維的特點(diǎn),他認(rèn)為對(duì)美國(guó)來說,俄羅斯太虛弱了,不配成為伙伴;
但如只是作為美國(guó)的病人,俄羅斯又太強(qiáng)壯了。俄羅斯要么成為美國(guó)的小伙計(jì),要么成為新的帝國(guó),但為了防止后一種前景,美國(guó)的對(duì)俄政策應(yīng)合作融合與遏制防范雙管齊下。最后,布熱津斯基地緣政治分析的中的一個(gè)重要缺陷是他實(shí)際上漏掉了對(duì)伊斯蘭原教旨主義的分析,“不定形的伊斯蘭新月”一般說來隱藏著對(duì)美國(guó)的重大危險(xiǎn)。

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