美國次貸【美國次貸啟示錄】
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
從布什政府采取全面救助房市的動作看,即使是市場經(jīng)濟(jì),當(dāng)部分體制運(yùn)作失靈時(shí),政府也必然會出重手托市,并重建市場秩序。 自上世紀(jì)80年代“里根革命”以來,美國政府在市場監(jiān)管上一直傾向于減少市場干預(yù)。但愈演愈烈的次貸危機(jī),卻迫使政府出重手救市,不久前實(shí)施的住房援助法案,某種程度上甚至帶有一種“準(zhǔn)國有化”意味。
美國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此提出批評,認(rèn)為政府現(xiàn)在的做法,實(shí)際是放棄了市場調(diào)節(jié),而行社會主義之計(jì)劃手段。《華爾街日報(bào)》也嘲諷說,美國的減少干預(yù)的傳統(tǒng)治國之道受到重大挑戰(zhàn),而頗具諷刺意味的是,主張擴(kuò)大干預(yù)市場的,正是里根所在的共和黨人。
其實(shí),布什政府現(xiàn)在的做法,完全是出于對此前危機(jī)的亡羊補(bǔ)牢。此次房市危機(jī),以及隨后的次貸危機(jī)、金融風(fēng)暴,一個(gè)主要原因就是市場調(diào)節(jié)手段失靈、監(jiān)管不力,最終導(dǎo)致危機(jī)不可收拾。
教訓(xùn)必須先從美國房市泡沫說起。
美國在貸款問題上的制度設(shè)計(jì)不可謂不完備,但最終還是不可避免地出現(xiàn)了問題,一是與經(jīng)濟(jì)的周期性調(diào)整有關(guān),但更主要的則是預(yù)防措施不足、監(jiān)管不力。房市火爆時(shí),購房者無視高位接盤的風(fēng)險(xiǎn),貸款者只顧貸款暴利的眼前利益,美國的教訓(xùn),其實(shí)在其他許多國家都存在。
二是金融衍生品的問題。美國金融業(yè)高度發(fā)達(dá),比如在房貸領(lǐng)域,一般情況下,放貸機(jī)構(gòu)將抵押貸款打包,做成金融投資產(chǎn)品,出售給各投資基金。這種金融衍生品,使市場能更快獲得融資,在通常狀況下,確實(shí)促進(jìn)了美國樓市發(fā)展。但是當(dāng)源頭的次級貸款出現(xiàn)問題時(shí),所有金融衍生品都成了定時(shí)炸彈,與其沾邊的眾多投資基金、銀行也受池魚之殃,不少更是破產(chǎn)倒閉。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,但資產(chǎn)證券化淡化了放貸者的責(zé)任。高收益同時(shí)就意味著高風(fēng)險(xiǎn),美國的前車之鑒提醒其他國家:在發(fā)展金融衍生品時(shí),必須有清醒的頭腦、有風(fēng)險(xiǎn)的意識,盲目發(fā)展的后果,必定是血的教訓(xùn)。
三是大型企業(yè)的問題。在此次次貸危機(jī)中,令人大跌眼鏡的是,一些被視為內(nèi)部管控很嚴(yán)的知名公司,卻成了危機(jī)重災(zāi)區(qū)。這尤其表現(xiàn)在房利美和房地美的危機(jī)上!皟煞俊彪m是私營機(jī)構(gòu),但卻得到政府支持,導(dǎo)致它們在投資策略上越來越趨向于投機(jī),從而當(dāng)房市泡沫破裂后,對整個(gè)金融體系和美國整體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。這種影響力迫使政府不得不出手相救,造成目前的“風(fēng)險(xiǎn)社會化,利潤私有化”的事實(shí)。
大型企業(yè)通常是一個(gè)國家的支柱,對整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要,但大企業(yè)也往往會憑借其市場地位、政治關(guān)系而形成壟斷力量,并由此使政府監(jiān)管形同虛設(shè)――當(dāng)釀成災(zāi)難性后果時(shí),政府又不得不出來埋單。美國出臺的住房救援法案,一個(gè)重要的應(yīng)對措施,就是設(shè)立新的監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對“兩房”的監(jiān)管,此外,美聯(lián)儲也將權(quán)力擴(kuò)展,對金融企業(yè)給予更廣泛的監(jiān)管。防止客大欺店,避免監(jiān)管失效,應(yīng)該也是其他國家應(yīng)對危機(jī)的重要啟示。
當(dāng)然,一次影響世界的危機(jī),原因必定是多元的。除上述三點(diǎn)外,美國評級機(jī)構(gòu)的職責(zé)疏忽、布什政府和美聯(lián)儲初期的托大、救市措施的相對滯后,也都是重要原因。從布什政府最后不得不采取全面救助房市的動作來看,即使是市場經(jīng)濟(jì),當(dāng)部分體制運(yùn)作失靈時(shí),政府也必然會出重手托市,并重建市場秩序。上世紀(jì)80年代美國存貸款危機(jī)處理如此,90年代克林頓試圖建立統(tǒng)一醫(yī)療體系,也是如此。
但當(dāng)政府監(jiān)管達(dá)到效用后,就應(yīng)當(dāng)讓市場發(fā)揮作用,如果政府干預(yù)過頭,結(jié)果將是治標(biāo)不治本并最終得不償失。這也是一些美國學(xué)者對目前救市措施感到擔(dān)憂的重要原因。因?yàn)槿绻荒茏屖袌霭l(fā)揮作用,尤其是如果不讓投機(jī)者嘗到市場規(guī)律的苦頭,一輪救助活動結(jié)束,往往就會是新一輪危機(jī)的開始。
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