上海是我國(guó)直轄市中加油站密度最高的城市，目前，上海市加油站的數(shù)量就已經(jīng)超過(guò)1000座，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2010年的規(guī)劃。與此同時(shí)，一種稱(chēng)作ＨＡＮ防爆裝置的推廣卻步履艱難。 　　
　　管理混亂下的爆炸
　　
　　“還好我去得晚，否則我的小馬，也有可能會(huì)在4Ｓ店遭殃。里面工人說(shuō)4Ｓ店的工作區(qū)飛進(jìn)一根鋼筋把里面的起重機(jī)打壞2臺(tái)�！边@是一位網(wǎng)友在“馬會(huì)”論壇上的留言。11月24日早晨7點(diǎn)51分，上海浦東浦三路油氣加注站發(fā)生爆炸，爆炸中飛起的碎石飛向附近一家馬自達(dá)汽車(chē)4Ｓ店，店內(nèi)20多輛新車(chē)被砸壞，一些車(chē)主送去保養(yǎng)的汽車(chē)，也遭受了損毀。但這只是爆炸嚴(yán)重后果中輕微的部分，伴隨一聲巨響，2名現(xiàn)場(chǎng)工作人員和2名無(wú)辜的路人死亡，附近30多人不同程度受傷。
　　爆炸現(xiàn)場(chǎng)的破壞程度讓人慘不忍睹，有目擊者稱(chēng)，儲(chǔ)氣罐爆炸后釋放出巨大沖擊波，并產(chǎn)生一股小型蘑菇云般的黑色煙霧，而其中一名死亡的工人，被炸飛出50米，落在另一處工地上。
　　10天以后，國(guó)家安監(jiān)總局公布了對(duì)這次爆炸事故的調(diào)查結(jié)果�！巴▓�(bào)”認(rèn)為，爆炸的直接原因是維修工人操作不當(dāng)，導(dǎo)致儲(chǔ)氣罐中存在爆炸性混合氣體，在這樣危險(xiǎn)的環(huán)境下，再進(jìn)行電焊動(dòng)火作業(yè)，電焊火花引發(fā)化學(xué)爆炸。
　　在對(duì)上海加油站爆炸事故的調(diào)查通報(bào)中，除了直接原因，國(guó)家安監(jiān)總局還指出更加關(guān)鍵的問(wèn)題：“爆炸事故暴露出中石油上海銷(xiāo)售分公司在油氣加注站的檢修組織上管理混亂�！卑凑铡巴▓�(bào)”中的描述，中石油浦東銷(xiāo)售中心將油氣加注站的檢修工作外包后，沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督，而承包檢修業(yè)務(wù)的上海太平洋燃?xì)庥邢薰�，又將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給沒(méi)有壓力管道施工資質(zhì)的上海威喜建筑安裝工程有限公司。在既無(wú)監(jiān)管，又無(wú)周密計(jì)劃的混亂狀態(tài)下，檢修項(xiàng)目多次增加和更改，不懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工人錯(cuò)誤操作，釀成了最終的悲慘事故。
　　但混亂恐怕還不止于此。“通報(bào)”介紹，此次爆炸的加注站，本來(lái)屬于上海泛華能源發(fā)展股份有限公司，2004年，中國(guó)石油天然氣股份有限公司上海銷(xiāo)售分公司向泛華公司租賃經(jīng)營(yíng)浦三路909號(hào)油氣加注站，到爆炸發(fā)生時(shí)，這座加注站尚未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，之前拿到的“燃?xì)夤⿷?yīng)站供氣許可證”，已經(jīng)過(guò)期近8個(gè)月。
　　上海的加油站爆炸事故，立即引起安監(jiān)部門(mén)的重視，國(guó)家安監(jiān)總局要求所有加油（氣）站加強(qiáng)安全管理。但“通報(bào)”剛剛發(fā)布3天，又一起加油站爆炸事故發(fā)生。12月6日中午，天津一加油站所在院內(nèi)的副油臺(tái)發(fā)生火災(zāi)并引發(fā)高架副油罐爆炸，造成1人重傷、3人輕傷。目前爆炸確切原因還未公布，據(jù)猜測(cè)，當(dāng)時(shí)一輛油罐車(chē)從副油罐中抽油時(shí)，大量油氣泄漏，油氣碰到靜電引發(fā)了大火，并發(fā)生爆炸。
　　
　　加油站密度上海最高
　　
　　“加油站不能打手機(jī)？萬(wàn)一別人打我手機(jī)怎么辦？難道要關(guān)機(jī)？”加油站爆炸事故在上海引起不小的震動(dòng)，事故發(fā)生后，有車(chē)一族開(kāi)始為進(jìn)站加油的安全擔(dān)心，而加油站的安全并不只是關(guān)系到進(jìn)站加油的人，事實(shí)上，越來(lái)越多的加油站建立在人口稠密的城市中心以后，加油站的安全與每一個(gè)城市居民息息相關(guān)。
　　上海市的居民很容易注意到，2000年以后，越來(lái)越多的加油站出現(xiàn)在繁華的市區(qū)，勢(shì)頭不亞于見(jiàn)縫插針的便利店。來(lái)自上海市安監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，上海市虹口區(qū)有加油站21座，黃浦區(qū)有4座，普陀區(qū)31座，楊浦區(qū)45座，靜安區(qū)6座，閘北區(qū)35座，徐匯區(qū)33座，盧灣區(qū)7座，長(zhǎng)寧區(qū)25座，上面9個(gè)城區(qū)構(gòu)成了上海市“中心城區(qū)”，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)生活的居民人口數(shù)近1000萬(wàn)。按照面積平均，在上海市的“中心城區(qū)”，不到2平方公里就有一座加油站。
　　中國(guó)快速的城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得加油站越來(lái)越成為城市的必備設(shè)施，特別是近年來(lái)轎車(chē)普及的浪潮，催生了人們對(duì)加油服務(wù)的需求。按照2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上海市是四大直轄市中加油站密度最高的城市，在它之下，其他的大型城市也擁有蛛網(wǎng)般的加油站網(wǎng)絡(luò)，2004年北京已經(jīng)擁有加油站1000座，天津擁有800座，重慶擁有1808座。
　　2005年3月，上海市發(fā)改委公布了《2005年－2010年上海市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中對(duì)加油站的數(shù)量進(jìn)行了限制，要求中心城區(qū)浦西范圍內(nèi)（除楊浦區(qū)江灣新城外）原則上不再新增加油站。截至2004年底，上海市的加油站總數(shù)是737座，2005年――2010年10年規(guī)劃新增加油站100座左右，到2010年底，上海市對(duì)外營(yíng)業(yè)加油站控制在900座左右。
　　不過(guò)政府的規(guī)劃沒(méi)能抑制住成品油企業(yè)擴(kuò)張銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的熱情，到目前，上海市加油站的數(shù)量就已經(jīng)超過(guò)1000座，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2010年的規(guī)劃，中心城區(qū)新加油站的增加，也從來(lái)沒(méi)有停止腳步。
　　擴(kuò)張加油站網(wǎng)絡(luò)的硝煙，從2000年左右開(kāi)始點(diǎn)燃。2004年底，中國(guó)兌現(xiàn)入世承諾，開(kāi)放成品油零售市場(chǎng)，中國(guó)的成品油企業(yè)為了趕在跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之前占領(lǐng)更多的油品終端市場(chǎng)，提前掀起收購(gòu)、新建加油站的高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，中國(guó)石化和中國(guó)石油各自擁有的加油站數(shù)量分別為16000座和5000余座。到2005年，中國(guó)石化和中國(guó)石油已經(jīng)分別擁有加油站31000余座和17000余座。
　　中國(guó)大型城市中加油站數(shù)量的迅猛增加，也出現(xiàn)在同樣的時(shí)期。但企業(yè)的積極擴(kuò)張留下了讓人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題，在很多城市，加油站建立在民居、學(xué)校、企業(yè)密集的區(qū)域，有的加油站甚至不符合加油站選址要求或者安全距離的要求，這些近在咫尺的“重大危險(xiǎn)源”，給城市的安全帶來(lái)隱患。
　　
　　防爆設(shè)施推廣遭冷遇
　　
　　從安全的角度出發(fā)，最好的辦法是將這些不符合安全規(guī)范的加油站遷出，但短期內(nèi)很難做到。國(guó)家安監(jiān)總局從2005年開(kāi)始推廣一種防爆設(shè)施，來(lái)解決加油站安全防護(hù)距離不足的問(wèn)題，但這樣一個(gè)“亡羊補(bǔ)牢”的方法，不同地區(qū)在推廣中依然存在困難。
　�。龋粒巫韪舴辣夹g(shù)，一個(gè)主要的工藝是向油料容器中，填充合金蜂窩網(wǎng)，蜂窩狀的高孔隙結(jié)構(gòu)，相當(dāng)于把油箱內(nèi)腔分隔成無(wú)數(shù)“小室”，這些“小室”可以高效地遏制火焰?zhèn)鞑�，使燃爆壓力波急劇衰減。而且，蜂窩結(jié)構(gòu)材料具有良好的吸熱性，可以迅速地將燃燒釋放出來(lái)的絕大部分熱量吸收，使燃燒反應(yīng)后的溫度大大降低。爆炸是燃料燃燒后溫度機(jī)具升高、氣體迅速膨脹的結(jié)果，控制了溫度上升和容器內(nèi)的空氣壓力，讓燃峰速度達(dá)不到爆炸的極限速度，爆炸就難以發(fā)生。
　　所謂ＨＡＮ阻隔防爆技術(shù)可以防止靜電、明火、焊接、槍擊、錯(cuò)誤操作等意外事故引發(fā)的爆炸。據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，上海市區(qū)內(nèi)的加油站油罐容積一般在60－90立方米，改造這樣規(guī)模的一個(gè)加油站大概需要20萬(wàn)－30萬(wàn)元，花費(fèi)一天的時(shí)間。
　　2005年國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣ＨＡＮ阻隔防爆技術(shù)，上海市安監(jiān)局等4部門(mén)，隨即發(fā)布通知要求，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)，安全措施達(dá)不到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)行整改，又未申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)許可證的，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行ＨＡＮ技術(shù)改造。對(duì)于整改達(dá)不到安全條件又不應(yīng)用ＨＡＮ技術(shù)改造的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓。
　　但油品零售企業(yè)對(duì)技術(shù)改造的響應(yīng)，顯然沒(méi)有當(dāng)初擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)那樣積極，截至目前，上海市僅有18座加油站實(shí)現(xiàn)了技術(shù)改造。一位從業(yè)人員告訴記者，加油站不愿意進(jìn)行ＨＡＮ改造的原因，是認(rèn)為“防爆效果不確定”、“成本高”、“以后清洗麻煩”等。
　　與上海市類(lèi)似，全國(guó)各個(gè)省市都開(kāi)始按照國(guó)家安監(jiān)部門(mén)的要求，推廣ＨＡＮ阻隔防爆技術(shù)。北京安監(jiān)部門(mén)曾經(jīng)要求上百座不符合安全規(guī)范的加油站停業(yè)整頓，利用換發(fā)許可證的機(jī)會(huì)，用“扣證”的辦法向這些加油站施壓。業(yè)內(nèi)人士透露，湖南省已經(jīng)實(shí)施ＨＡＮ技術(shù)改造的加油站已經(jīng)有四五十座，在北京，完成改造的也有60多家。
　　浦三路油氣加注站爆炸事故發(fā)生后，上海市的安監(jiān)部門(mén)承受了巨大的壓力，已經(jīng)有7座未獲得運(yùn)營(yíng)資格的加油站停業(yè)?10多座正在裝修的加油站停止裝修。安監(jiān)局要求對(duì)附近有學(xué)校、幼兒園的加油（氣）站，凡是布局可以調(diào)整的，限期搬遷，對(duì)布局合理需要保留的油氣加注站，一律限期安裝ＨＡＮ阻隔防爆裝置，以提高加油（氣）站的安全性。同時(shí)，安監(jiān)局寄望油品企業(yè)受到爆炸事故的影響，更加積極地開(kāi)展對(duì)加油站的整改和技術(shù)改造。
　　有媒體報(bào)道，這起爆炸事故發(fā)生后，中石油上海銷(xiāo)售分公司承諾對(duì)上海全市151座正在運(yùn)行的油氣加注站，按照所處位置和安全距離等不同情況，采取逐步安裝ＨＡＮ阻隔防爆技術(shù)（容器阻隔防爆技術(shù)）的措施。首批180萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)落實(shí)到位。

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