中國(guó)和G8保持舒適的對(duì)話距離,恐怕是眼下最合適的選擇｡ 　　 　　為期3天的第33屆八國(guó)集團(tuán)(G8)首腦峰會(huì)6月8日在德國(guó)海濱小城海利根達(dá)姆落下帷幕｡正如美國(guó)外交協(xié)會(huì)高級(jí)研究員查爾斯?庫(kù)普坎所說(shuō):“人們對(duì)長(zhǎng)期性重大問(wèn)題有許多探討,但卻沒(méi)有多少行動(dòng)｡結(jié)果是,G8峰會(huì)正在演變成大國(guó)的清談俱樂(lè)部｡”
　　此次峰會(huì)發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)37頁(yè)的聯(lián)合聲明《世界經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)與責(zé)任》,但內(nèi)容大多是一些毫無(wú)約束力的“美好愿景”:承諾“大幅度”降低全球溫室氣體排放量(缺乏具體目標(biāo)和時(shí)間表);承諾在未來(lái)幾年提供總額600億美元抗擊非洲的艾滋病､瘧疾和結(jié)核病(西方在援助方面習(xí)慣開(kāi)“空頭支票”);呼吁世貿(mào)組織所有成員表現(xiàn)出靈活性,以從速完成陷入僵局的多哈回合談判(和去年圣彼得堡G8峰會(huì)的呼吁驚人相似)……
　　相比之下,德國(guó)總理默克爾倡導(dǎo)的“海利根達(dá)姆進(jìn)程”切實(shí)可行許多:峰會(huì)決定維持目前“8+5”(即美國(guó)､俄羅斯､英國(guó)､法國(guó)､德國(guó)､意大利､日本和加拿大這八國(guó)集團(tuán)+中國(guó)､印度､巴西､南非和墨西哥這五大發(fā)展中國(guó)家)對(duì)話模式,并尋求將對(duì)話機(jī)制常規(guī)化｡這意味著中國(guó)將在G8發(fā)揮更大作用,但不會(huì)成為其中一員｡正如復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)沈丁立的判斷:中國(guó)和G8保持舒適的對(duì)話距離,恐怕是眼下最合適的選擇｡
　　
　　33年間的四次“親密接觸”
　　
　　G8的前身是七國(guó)集團(tuán)(G7)｡20世紀(jì)70年代初,西方國(guó)家經(jīng)歷了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重惡化｡為共同研究世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),協(xié)調(diào)各國(guó)政策,重振西方經(jīng)濟(jì),1975年11月,當(dāng)時(shí)的法國(guó)總統(tǒng)德斯坦邀請(qǐng)德國(guó)､美國(guó)､日本､英國(guó)和意大利領(lǐng)導(dǎo)人到巴黎郊區(qū)的朗布依埃城堡開(kāi)會(huì),目的是討論當(dāng)時(shí)正受石油危機(jī)影響的世界經(jīng)濟(jì)｡參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人一致決定這一會(huì)議將每年舉行,并邀請(qǐng)加拿大與會(huì)｡
　　G7峰會(huì)最初主要討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題｡隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始,峰會(huì)除討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題外,把世界重的政治問(wèn)題也列入議程,如怎樣面對(duì)“蘇聯(lián)戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)”､核裁軍､東西方關(guān)系和人權(quán)問(wèn)題等｡G7似乎成為西方資本主義大國(guó)對(duì)抗蘇聯(lián)的聯(lián)合陣線｡
　　隨著蘇聯(lián)解體,G7也向俄羅斯敞開(kāi)了大門｡1994年第20次會(huì)議期間,俄羅斯作為正式成員參加政治問(wèn)題的討論,形成“7+1”機(jī)制｡1997年美國(guó)丹佛的G7峰會(huì)上,克林頓總統(tǒng)作為東道主邀請(qǐng)葉利欽以正式與會(huì)者的身份“自始至終”參加會(huì)議,并首次與G7領(lǐng)導(dǎo)人以“八國(guó)首腦會(huì)議”的名義共同發(fā)表“最后公報(bào)”｡從此,G8體制形成｡
　　G7或G8一直是以“富國(guó)俱樂(lè)部”的面貌出現(xiàn)的｡到了上世紀(jì)90年代,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在快車道上行駛,這條“東方巨龍”引起了G7(還不包括俄羅斯)的關(guān)注｡1997年?yáng)|亞金融危機(jī),中國(guó)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)贏得G7贊許｡1999年,當(dāng)時(shí)的德國(guó)總理施羅德以東道主的身份邀請(qǐng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人列席G8峰會(huì),并表示G8應(yīng)該吸納中國(guó)｡2000年,G8峰會(huì)在日本沖繩舉行,東道主同樣對(duì)中國(guó)發(fā)出邀請(qǐng)｡但由于種種原因,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并未接受這兩次邀請(qǐng)｡
　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所的王劍南指出:“自2003年首次邀請(qǐng)發(fā)展中國(guó)家參加對(duì)話會(huì)以來(lái),八國(guó)峰會(huì)早已超越了八國(guó)的范疇,富國(guó)的盛宴日益以更具代表性的南北國(guó)家對(duì)話作為補(bǔ)充｡”可以說(shuō),中國(guó)的參與是G8峰會(huì)“南進(jìn)”的開(kāi)始｡
　　為了使2003年6月的埃維昂G8峰會(huì)更“開(kāi)放”,當(dāng)時(shí)的法國(guó)總統(tǒng)希拉克力邀包括中國(guó)在內(nèi)的12國(guó)首腦與G8進(jìn)行南北對(duì)話｡當(dāng)時(shí)出任中國(guó)國(guó)家主席不久的胡錦濤欣然答應(yīng),第一次和G8“親密接觸”｡這一歷史性舉動(dòng)大大推動(dòng)了G8峰會(huì)機(jī)制的擴(kuò)大,改變了“8人討論60億人大事”的傳統(tǒng)模式｡至此,G8峰會(huì)從“富國(guó)決策”轉(zhuǎn)為“大國(guó)合作”｡
　　可惜的是,2004年的G8峰會(huì)卻沒(méi)有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的身影｡當(dāng)時(shí),東道主美國(guó)因?yàn)橐跁?huì)上討論大中東計(jì)劃(與中國(guó)不干涉內(nèi)政的原則主張大相徑庭),就沒(méi)有邀請(qǐng)中國(guó)｡事實(shí)上,G8內(nèi)部對(duì)中國(guó)的態(tài)度始終存在分歧:人權(quán)､民主等政治因素上升時(shí),排斥中國(guó)的聲音就會(huì)占上風(fēng);而當(dāng)貿(mào)易､投資等經(jīng)濟(jì)因素上升時(shí),維護(hù)和追求G8經(jīng)濟(jì)利益的重要性又會(huì)讓他們對(duì)中國(guó)“大獻(xiàn)殷勤”｡
　　無(wú)論如何,正如加拿大的G8研究組織主席約翰?柯頓所說(shuō):“隨著中國(guó)的崛起,世界秩序的確立越來(lái)越受到中國(guó)影響”,中國(guó)自2005年以來(lái)連續(xù)三年成為G8峰會(huì)上的“貴賓”｡2005年7月,由于倫敦剛剛遭受“7?7”連環(huán)大爆炸,英國(guó)蘇格蘭的鷹谷峰會(huì)也邀請(qǐng)了中國(guó)､印度､巴西､南非和墨西哥｡“8+5”領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表的反恐聲明,表明G8在全球性事務(wù)的處理上,十分需要發(fā)展中國(guó)家的支持與合作｡胡錦濤主席當(dāng)時(shí)的表現(xiàn),成為發(fā)展中國(guó)家的代言人｡他在對(duì)話會(huì)上發(fā)表了題為“攜手開(kāi)創(chuàng)未來(lái)推動(dòng)合作共贏”的重要講話,并就全球經(jīng)濟(jì)､落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)､深化南北對(duì)話､應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題提出了四點(diǎn)建議｡
　　2006年7月的圣彼得堡峰會(huì)是俄羅斯成為G8成員以來(lái)第一次當(dāng)東道主,這是俄羅斯近年來(lái)經(jīng)濟(jì)自由化和政治民主化的結(jié)果｡胡錦濤主席應(yīng)邀出席會(huì)議,在會(huì)上著重就全球能源安全問(wèn)題作了闡述｡在這一次峰會(huì)上,“中國(guó)是否應(yīng)加入G8”成為一個(gè)熱門話題｡英國(guó)首相布萊爾表示,G8應(yīng)該吸收中國(guó)､印度､巴西､墨西哥和南非加入,將G8擴(kuò)大為G13｡俄羅斯總統(tǒng)普京則主張G8擴(kuò)大成G11,中國(guó)､巴西和印度應(yīng)該加入｡無(wú)論如何,中國(guó)在G8中的地位已然穩(wěn)步上升｡
　　胡錦濤主席今年6月在德國(guó)大展和諧外交魅力｡他在50個(gè)小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)在柏林和海利根達(dá)姆兩座城市,參加了3場(chǎng)多邊對(duì)話和12場(chǎng)雙邊會(huì)見(jiàn)｡在同4個(gè)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中,他倡議發(fā)展中國(guó)家有責(zé)任攜手合作,共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)共同利益;在13個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席的對(duì)話會(huì)上,他指出經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)相互依存､利益交織,建立平等､互利､共贏的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系應(yīng)該成為各國(guó)的共同選擇｡
　　面對(duì)“中國(guó)氣候變化威脅論”和“中國(guó)氣候變化責(zé)任論”的誤解,他用事實(shí)和數(shù)據(jù)耐心向世界解釋｡同時(shí)他還不忘建議國(guó)際社會(huì)“在推動(dòng)減緩溫室氣體排放的同時(shí),要充分考慮應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的氣候變化,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家特別是小島嶼國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家抵御災(zāi)害性氣候事件的能力”,并表示中國(guó)“將繼續(xù)向非洲和小島嶼發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助,提高其應(yīng)對(duì)氣候變化的能力”｡
　　分析人士認(rèn)為,在G8峰會(huì)這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家唱主角的多邊舞臺(tái)上,胡錦濤主席展現(xiàn)出來(lái)的儒雅､自信和中國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)的態(tài)度及敢于承擔(dān)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范更令人折服｡
　　
　　“求愛(ài)”,但不“聯(lián)姻”
　　
　　當(dāng)中國(guó)在G8日益發(fā)揮更大作用時(shí),一度十分流行的“中國(guó)加入說(shuō)”卻開(kāi)始失聲｡對(duì)此,復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)任曉認(rèn)為,一是由于G8集團(tuán)從未正式邀請(qǐng)中國(guó)加入,其內(nèi)部也有分歧,當(dāng)然中國(guó)也不會(huì)主動(dòng)提出;二是中國(guó)始終還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,如果加入被視為發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部的G8集團(tuán),不僅不符合自己身份,還可能會(huì)在處理同其他發(fā)展中國(guó)家關(guān)系上帶來(lái)不便｡適度參與,發(fā)揮建設(shè)性作用,也許是中國(guó)在G8峰會(huì)上最好的立場(chǎng)｡
　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒則指出,中國(guó)和G8正在對(duì)彼此感興趣,現(xiàn)在處于“求愛(ài)”階段,還沒(méi)有走到“聯(lián)姻”的地步｡但中國(guó)在繼續(xù)更新和發(fā)展,西方需要做的是改變其意識(shí)立場(chǎng)｡
　　曾在克林頓政府擔(dān)任前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)事務(wù)顧問(wèn)的史蒂夫?塞斯塔諾維奇認(rèn)為,G8峰會(huì)往往會(huì)在一個(gè)亟待解決的問(wèn)題(如1999年峰會(huì)促進(jìn)各國(guó)履行聯(lián)合國(guó)結(jié)束科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的決議)時(shí)發(fā)揮作用,而一旦要在發(fā)展的問(wèn)題?如目前的氣候變化問(wèn)題?上充當(dāng)文明世界的代言人,G8的運(yùn)作效率就很低｡由此看來(lái),中國(guó)的參與為G8注入新意,在一定程度上改變了峰會(huì)逐漸流于形式的狀況｡

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