要減少社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種犯罪問(wèn)題，就要在維護(hù)社會(huì)不同階層的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各種權(quán)利方面有大的變革和進(jìn)步，而不是僅僅通過(guò)增加警力來(lái)打擊日益嚴(yán)重的社會(huì)犯罪。
　　
　　作為成本的犯罪
　　
　　社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期犯罪率上升并不是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所獨(dú)有的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家在創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富和文化財(cái)富的同時(shí)，也普遍出現(xiàn)了"經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治安混亂、犯罪猖獗"的社會(huì)現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，是經(jīng)濟(jì)、文化、制度等多因素共同作用的產(chǎn)物，并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一作用的結(jié)果。在巨大的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，犯罪增加幾乎是歷史發(fā)展的必然。
　　美國(guó)學(xué)者路易斯?謝利在《犯罪與現(xiàn)代化》一書(shū)中，通過(guò)大量的資料考察了19世紀(jì)的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和瑞典以及20世紀(jì)初期的蘇聯(lián)的犯罪情況，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)國(guó)家都難以避免犯罪的增長(zhǎng)，隨著現(xiàn)代化的開(kāi)始，這些原來(lái)犯罪率很低的國(guó)家突然受到了驚人的犯罪增長(zhǎng)的痛苦折磨，犯罪對(duì)城市秩序和社會(huì)發(fā)展形成了嚴(yán)重威脅。
　　據(jù)聯(lián)合國(guó)從1970年至1985年對(duì)犯罪進(jìn)行的調(diào)查的結(jié)論來(lái)看，在選取的70余個(gè)國(guó)家中，1975年各國(guó)平均犯罪率為330件/10萬(wàn)人口，到1980年增長(zhǎng)為380件/10萬(wàn)人口。從1986年至1990年期間的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，犯罪數(shù)逐年遞增，5年間累計(jì)增加23.2%。英國(guó)內(nèi)政部2001年的一項(xiàng)研究表明?暴力犯罪及侵財(cái)犯罪在除美國(guó)之外的所有發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)上升趨勢(shì)。
　　
　　走出怪圈的希望
　　
　　研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身并不是必然導(dǎo)致犯罪率增加的直接因素，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)程度與犯罪率之間有一定的相關(guān)性。
　　針對(duì)犯罪現(xiàn)象的增加，政府是大有可為的。不少?lài)?guó)家積極采取預(yù)防和控制措施，取得了明顯效果。自20世紀(jì)90年代初開(kāi)始?美國(guó)的侵財(cái)犯罪一直低于英國(guó)、加拿大和法國(guó)。美國(guó)城市研究所的研究認(rèn)為，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)因素?包括年輕人人口比例變化、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化?和政策因素?包括強(qiáng)制控制政策、監(jiān)獄和看守所的擴(kuò)建及警務(wù)革新?等的變化帶來(lái)犯罪率的持續(xù)下降。
　　在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，并不是所有國(guó)家的犯罪率都呈上升趨勢(shì)。也有極少數(shù)國(guó)家如日本、瑞士犯罪情況平穩(wěn)甚至下降。日本從1955年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值和個(gè)人收入均呈上升趨勢(shì)，而犯罪率卻呈下降趨勢(shì)。瑞士是富裕程度高但犯罪率低的又一發(fā)達(dá)國(guó)家。
　　犯罪社會(huì)學(xué)的"緊張理論"認(rèn)為，犯罪是行為人由于不能通過(guò)合法手段取得社會(huì)地位和物質(zhì)財(cái)富而產(chǎn)生的沮喪和氣憤的產(chǎn)物。改革以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的犯罪率居高不下。為解決居高不下的社會(huì)犯罪問(wèn)題，我們所投入的解決犯罪問(wèn)題的資源并沒(méi)有起到很好的作用。1998年后犯罪率甚至出現(xiàn)了快速上升的趨勢(shì)，維護(hù)穩(wěn)定甚至成為許多地方政府最重要的工作。改革、發(fā)展與穩(wěn)定一直是我們首先要處理好的關(guān)系，但它們之間的關(guān)系并沒(méi)有真正有效地處理好。
　　我國(guó)正經(jīng)歷社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、思想和文化等多方面的深刻變革，制度建設(shè)和完善還是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，公民在享有社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、教育等權(quán)利方面還存在不公平現(xiàn)象，這種不公平對(duì)不同社會(huì)群體產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，從而導(dǎo)致了犯罪率增加。要減少社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種犯罪問(wèn)題，就要在維護(hù)社會(huì)不同階層的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各種權(quán)利方面有大的變革和進(jìn)步，而不僅僅簡(jiǎn)單地靠通過(guò)增加警力來(lái)打擊日益嚴(yán)重的社會(huì)犯罪。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的原則，將公平正義作為首要的價(jià)值觀，去指導(dǎo)我們制定公共社會(huì)政策，讓社會(huì)發(fā)展的成果為所有的國(guó)民所共享，這是減少犯罪、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的最根本的途徑和方法。(上海政法學(xué)院社會(huì)學(xué)系主任，城市安全研究中心執(zhí)行主任、博士、教授)

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