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重整河山 [韓國(guó)經(jīng)濟(jì):重整河山待來(lái)年]

發(fā)布時(shí)間:2020-04-06 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  2007年是韓國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)后的第十個(gè)年頭,也許若隱若現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)該來(lái)臨。      “外華內(nèi)貧”?         在韓元大幅升值、國(guó)際油價(jià)高企、原材料漲價(jià)等不利情況下,韓國(guó)2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍達(dá)到5%。這個(gè)數(shù)字盡管低于韓國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)年均7%的增長(zhǎng)率,但畢竟是盧武鉉上臺(tái)以來(lái)最高的增長(zhǎng)率了(2003年3.1%、2004年4.1%、2005年4%)。
  首先,韓國(guó)人均GDP將達(dá)到18300美元,經(jīng)濟(jì)總量將在8500億以上,排在世界第11、12位。盧武鉉上臺(tái)時(shí)曾表示要在他5年任期內(nèi)使人均1萬(wàn)美元翻一番。這幾年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)雖不景氣,但韓元對(duì)美元不斷升值,照此速度,到盧任期結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)人均2萬(wàn)美元不是難事。當(dāng)然,韓國(guó)媒體認(rèn)為這是一種“錯(cuò)覺(jué)”增長(zhǎng),對(duì)國(guó)民實(shí)際生活并無(wú)多大改善,僅以美元顯示的人均GDP增長(zhǎng)是“外華內(nèi)貧”。
  其次,2006年的韓國(guó)出口額突破3000億美元,居世界第11位。韓國(guó)的出口額占GDP36%,對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)十分重要。2005年出口創(chuàng)匯為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出70%的貢獻(xiàn),并創(chuàng)造了460萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。出口是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”:1977年出口額為100億美元;1995年為1000億美元;2004年為2000億美元。1977―2006年,韓國(guó)出口額年平均增長(zhǎng)21%,這樣高的出口增長(zhǎng)率全球少見(jiàn)。
  2006年韓國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)2280億美元,居世界第5位。1997年韓國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)源于“外匯危機(jī)”,當(dāng)時(shí)外匯儲(chǔ)備都快見(jiàn)底了。如今外匯儲(chǔ)備大大增加,無(wú)疑增強(qiáng)了韓國(guó)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
  此外,2006年韓國(guó)股指大幅上揚(yáng),超過(guò)1400點(diǎn)。盧武鉉2003年初上臺(tái)時(shí),韓國(guó)綜合股票指數(shù)不超過(guò)900點(diǎn),科斯達(dá)克(二板市場(chǎng))指數(shù)僅400多點(diǎn),目前超過(guò)600點(diǎn)。不到4年,韓國(guó)股市增幅超過(guò)50%。雖然股市在韓國(guó)未必是“經(jīng)濟(jì)晴雨表”,但足以讓盧武鉉總統(tǒng)吃下一顆定心丸。強(qiáng)勁的股市使韓國(guó)成為世界上百萬(wàn)富翁增長(zhǎng)最快的國(guó)家。2006年,韓國(guó)擁有100萬(wàn)美元金融資產(chǎn)的人達(dá)到8.67萬(wàn),比上年增長(zhǎng)21.3%。
  值得注意的是,韓國(guó)與多國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判,部分在2006年已經(jīng)生效。2004年與智利FTA生效。2006年3月,與新加坡KIA生效。2005年底,分別與歐盟、東盟簽署FTA,尚未生效。與墨西哥、加拿大的FIA談判尚在進(jìn)行中。2006年,韓國(guó)與美國(guó)拉開(kāi)了最重要的FTA談判,已經(jīng)進(jìn)行了5輪。2007年,韓國(guó)與最大的兩個(gè)貿(mào)易伙伴中國(guó)、日本的FTA談判也將拉開(kāi)帷幕。
  至于和朝鮮的經(jīng)濟(jì)合作,2006年上半年進(jìn)展較大。金剛山旅游、開(kāi)城工業(yè)園區(qū),都開(kāi)創(chuàng)了南北方經(jīng)濟(jì)合作的良好局面。不過(guò),下半年朝鮮試射導(dǎo)彈、核爆炸,有可能使良好的合作局面存在毀于一旦的危險(xiǎn)。
  
  “失去的十年”?
  
  毋需諱言,進(jìn)入21世紀(jì)后的韓國(guó)濟(jì)與上世紀(jì)六七十年代的“漢江奇跡”(大多時(shí)候保持兩位數(shù)增長(zhǎng)率)時(shí)期已不能同日而語(yǔ)。盧武鉉執(zhí)政以來(lái),經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)率平均不超過(guò)4%。甚至有西方報(bào)紙稱(chēng),韓國(guó)正在重演日本“失去的十年”。
  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題確實(shí)不少:
  首先是國(guó)內(nèi)需求不足。如果說(shuō)中國(guó)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠出口與投資雙輪拉動(dòng),是消費(fèi)不振的話,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)則僅有出口個(gè)獨(dú)輪在支撐經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),投資需求與消需求均萎靡不振。
  其次,韓國(guó)內(nèi)投資環(huán)境仍不見(jiàn)好轉(zhuǎn),朝核危機(jī)、政府對(duì)在首都圈投資的限制、資糾紛引起的罷工運(yùn)動(dòng)、工資和土地價(jià)高昂等,致使韓國(guó)企業(yè)對(duì)海外投資情有鐘,而忽略對(duì)國(guó)內(nèi)的投資。2006年上半年,韓國(guó)200家大企業(yè)對(duì)海外投資同比增加90%,而對(duì)國(guó)內(nèi)投資僅增加6%。汽車(chē)、鋼鐵、造船、家電等支撐韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加快了“逃離韓國(guó)”的步伐。韓國(guó)企業(yè)的“大哥大”三星電子的電視機(jī)、DVD、計(jì)算機(jī)等主力產(chǎn)品的海外比重已經(jīng)超過(guò)了90%。盧武鉉政府上臺(tái)4年以來(lái),200家大企業(yè)海外雇用員工人數(shù)增長(zhǎng)了83.5%,而國(guó)內(nèi)雇用員工人數(shù)僅增長(zhǎng)5.3%。目前在韓國(guó)一些大企業(yè),海外員工人數(shù)多于國(guó)內(nèi)員工人數(shù)的并不少見(jiàn)。企業(yè)國(guó)內(nèi)投資效益普遍不好,有四成企業(yè)虧損。中小企業(yè)更感到“經(jīng)濟(jì)景氣一年不如一年”。
  第三,韓國(guó)資本走向海外,韓國(guó)吸引外國(guó)資本直接投資(FDI)也收效不大。2004年韓國(guó)的外國(guó)直接投資為128億美元,2005年為115億美元,2006年前三季度為75億美元,估計(jì)難以完成110億美元的引資計(jì)劃。韓國(guó)媒體將此歸咎于近年韓國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的“經(jīng)濟(jì)民族主義”煽起的“反外資情緒”。他們對(duì)中國(guó)吸引外資的開(kāi)放政策羨慕不已,對(duì)中國(guó)總是發(fā)生固定資產(chǎn)投資過(guò)熱還要進(jìn)行宏觀調(diào)控覺(jué)得不可思議。
  第四,家庭債務(wù)導(dǎo)致消費(fèi)不振。幾年來(lái),韓國(guó)家庭負(fù)債(或個(gè)人金融債務(wù))額與可支配收入的比值連年增加:2002年是1.18倍;2003年1.19倍;2004年1.27倍。韓國(guó)家庭債務(wù)總額占GDP的比重,2002年為67%,2005年75%。2006年9月底,韓國(guó)家庭債務(wù)總額接近600萬(wàn)億韓元,人均金融債務(wù)達(dá)1300萬(wàn)韓元(約合1.4萬(wàn)美元),比去年同期增加10.4%。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家警告,如果說(shuō)1997年的韓國(guó)外匯危機(jī)是“短期、急性危機(jī)”,像交通事故一樣是突然產(chǎn)生的“外傷”,現(xiàn)在的家庭債臺(tái)高筑就是“內(nèi)傷”,可能使國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎縮,猶如慢性不治之癥,給韓國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困難將是“長(zhǎng)期、慢性危機(jī)”。沉重的家庭債務(wù)導(dǎo)致韓國(guó)國(guó)民不敢消費(fèi),從而民間消費(fèi)不足,加劇經(jīng)濟(jì)低迷。
  第五,房地產(chǎn)價(jià)格暴漲。今年韓國(guó)各地新公寓銷(xiāo)售價(jià)格同比增長(zhǎng)了12.8%。盧武鉉上臺(tái)以來(lái),房?jī)r(jià)平均上漲了55%。2002年末,韓國(guó)新公寓價(jià)格平均每坪(合3.3平方米)為504萬(wàn)韓元,2006年末則每坪為783萬(wàn)韓元(即每平方米是人民幣19772元)。當(dāng)然,大城市與中小城市相比,房?jī)r(jià)要高得多。在首爾,一個(gè)月收入在325萬(wàn)韓元(合27000元人民幣)的普通家庭,購(gòu)買(mǎi)一套105平方米的公寓,是其不吃不喝11年的總收入。沉重的家庭債務(wù)有57%是來(lái)自于購(gòu)房貸款。盡管盧政府出臺(tái)過(guò)許多打擊房地產(chǎn)投機(jī)的對(duì)策,但仍擋不住房?jī)r(jià)飆升。2006年12月,韓國(guó)建設(shè)交通部部長(zhǎng)、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、青瓦臺(tái)首席宣傳秘書(shū)因?yàn)榉康禺a(chǎn)政策失敗而引咎辭職!胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)不穩(wěn)”被評(píng)為2006年韓國(guó)十大經(jīng)濟(jì)新聞之首。
  第六,失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。韓國(guó)政府在減少失業(yè)方面沒(méi)少花腦筋。上臺(tái)之初就提出要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),創(chuàng)造就業(yè)崗位,目標(biāo)是至2008年的5年內(nèi),使GDP年均增長(zhǎng)5%-6%,創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)工作崗位,把失業(yè)率控制在3%以下。但事實(shí)上,盧武鉉上臺(tái)4年來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。就算能如愿以償實(shí)現(xiàn)目標(biāo)增長(zhǎng)率,但韓國(guó)“就業(yè)彈性系數(shù)”在下降。此系數(shù)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)率的關(guān)系。1997年底金融危機(jī)前,該系數(shù)為0.33,而現(xiàn)在跌至0.16。證明韓國(guó)經(jīng)濟(jì)是“沒(méi)有雇傭增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
  這幾年韓國(guó)失業(yè)率均在3.3%至3.4%。2006年,20多歲的青年失業(yè)率達(dá)到7.4%。大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象十分普遍。以前大學(xué)畢業(yè)生都希望進(jìn)大公司,現(xiàn)在則將公務(wù)員、教師這樣穩(wěn)定的職業(yè)作為就業(yè)首選。另外,韓國(guó)就業(yè)率的質(zhì)量不高。韓國(guó)從業(yè)人員可分為正式職工和非正式職工,非正式職工情況很復(fù)雜,連小時(shí)工、季節(jié)工都算。非正式職工占總就業(yè)人口的40%以上。兩者差別很大,同工不同酬,前者收入要大大高于后者。前者有點(diǎn)類(lèi)似我國(guó)機(jī)關(guān)單位國(guó)有企業(yè)的正式編制人員,享有各種勞保福利,到時(shí)退休,安全系數(shù)極高。但后者則連我國(guó)的合同工待遇都達(dá)不到,與雇主沒(méi)有什么長(zhǎng)期契約關(guān)系。按計(jì)件或勞動(dòng)時(shí)間付工資。也不享受各種勞保福利。
  第七,貧困人口增加快。韓國(guó)的基尼系數(shù):1997年為0.28,2002年為0.31,2004年為0.344,2005年為0.348。這個(gè)數(shù)字連年上升。韓國(guó)對(duì)生活處于貧困層家庭的定義是:月收入在最低生計(jì)維持費(fèi)以下,即一口之家40萬(wàn)韓元、兩口之家66.9萬(wàn)韓元、三口之家90.8萬(wàn)韓元、四口之家月113.6萬(wàn)韓元(約合1200美元),從而要接受政府補(bǔ)助的階層;另外,月收入不足這個(gè)數(shù)目的120%(以四口之家為例,是136.32萬(wàn)韓元,約合1400美元)的家庭,被稱(chēng)為次補(bǔ)助階層。2005年8月,韓國(guó)保健福利部公布了一個(gè)報(bào)告,稱(chēng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的韓國(guó)貧困階層達(dá)716萬(wàn)人,占韓國(guó)總?cè)丝诘?5%。
  2007年是韓國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)后的第十個(gè)年頭,也許若隱若現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)該來(lái)臨。韓國(guó)內(nèi)外,各種經(jīng)濟(jì)組織預(yù)測(cè),2007年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將超過(guò)5%。

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