龐大鵬(中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員) 　　普京曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治的藝術(shù)就是在必要與可能之間找到黃金分割點(diǎn)�！弊詮�9月份俄羅斯進(jìn)入新選舉周期以來(lái)，普京就又在政治黃金分割點(diǎn)上從容地走步，轉(zhuǎn)身問(wèn)瀟灑地留給世人一個(gè)個(gè)驚嘆號(hào)解散弗拉德科夫政府、任命祖布科夫出任總理、領(lǐng)導(dǎo)“統(tǒng)一俄羅斯”黨參加國(guó)家杜馬競(jìng)選、支持梅德韋杰夫?yàn)榭偨y(tǒng)候選人、對(duì)于梅德韋杰夫請(qǐng)求自己在總統(tǒng)大選后出任總理的提議暫不表態(tài)，等等。
　　不僅如此，縱觀(guān)普京執(zhí)政八年，他還采取了一系列廣為國(guó)內(nèi)反對(duì)派和西方國(guó)家詬病的政治舉措：以立法與行政分權(quán)的原則改組了聯(lián)邦委員會(huì)的組成，建立了設(shè)立總統(tǒng)代表的聯(lián)邦區(qū)制度，通過(guò)了總統(tǒng)直接任命或撤換地方行政長(zhǎng)官的法律，啟動(dòng)了聯(lián)邦主體的合并，建立和扶植了強(qiáng)大的政權(quán)黨。
　　普京用足了憲法和憲法性聯(lián)邦法律賦予總統(tǒng)的權(quán)力，將總統(tǒng)權(quán)力的效用發(fā)揮到了極至。不違背憲法，卻游走于法律規(guī)范邊緣，這讓國(guó)內(nèi)反對(duì)派咆哮不止，讓西方同家出離憤怒，也一次次地敲打著世人的神經(jīng)：俄羅斯還是一個(gè)憲政國(guó)家嗎?
　　先不忙下結(jié)論，可以先琢磨一下政治效果。普京有效地改善了立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系，既提高了行政效率也提高了立法效率。普京在建立國(guó)家的統(tǒng)一的法律空間、打擊寡頭、重建車(chē)臣秩序、控制媒體、改革行政體制、加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)等領(lǐng)域取得的成效，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)蕩到政局穩(wěn)定的國(guó)家治理，給俄羅斯帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，讓民眾生活大為改善。
　　良好的政治效果為普京帶來(lái)極高的民意。而且，仔細(xì)研究一下這些政治舉措可以發(fā)現(xiàn)，葉利欽時(shí)代形成的俄羅斯憲政制度的基礎(chǔ)并沒(méi)有變，變的只是普京時(shí)代憲政制度框架下的國(guó)家治理模式。也就是說(shuō)，葉利欽時(shí)代完成了從議行合一蘇維埃制度到三權(quán)分立憲政制度的轉(zhuǎn)變，普京時(shí)代則完成了新權(quán)威主義原則指導(dǎo)下對(duì)憲政制度的完善和鞏固，這是一種國(guó)家治理模式的重大變化。
　　俄羅斯還是憲政國(guó)家，只不過(guò)憲政制度框架下俄羅斯的發(fā)展道路越來(lái)越俄羅斯化，越來(lái)越走上俄羅斯熟悉的發(fā)展軌跡而已。在這條軌跡上，有東正教帶給執(zhí)政者的使命感，有專(zhuān)制文化傳統(tǒng)帶來(lái)的強(qiáng)人政治心理，有人民性帶來(lái)的政權(quán)效應(yīng)。
　　普京時(shí)代俄羅斯政治發(fā)展道路就是建立和完善新權(quán)威主義下的憲政民主政體。這條道路符合俄羅斯的歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需要�；�本制度沒(méi)有發(fā)生變化，但國(guó)家大的發(fā)展戰(zhàn)略和具體的運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性變化。恰恰是這種變化帶給老百姓實(shí)惠，帶來(lái)國(guó)富民強(qiáng)。架子還是那個(gè)架子，但支撐架子的材質(zhì)變得更加符合俄羅斯的國(guó)情與傳統(tǒng)。
　　在普京心里，他覺(jué)得俄羅斯在現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)了憲政制度與俄羅斯特色的完美結(jié)合，他覺(jué)得自己為俄羅斯找到了一條可以在15年內(nèi)只用“手動(dòng)擋”就可以實(shí)現(xiàn)俄羅斯重新崛起的發(fā)展道路。而在俄羅斯老百姓心里，他們也覺(jué)得普京道路切實(shí)可行，也覺(jué)得俄羅斯當(dāng)前的戰(zhàn)略性任務(wù)就是繼承這條發(fā)展道路，舍此無(wú)他。于是，普京擁有了高民意，這種高民意的效應(yīng)又疊加給了政權(quán)黨以及普京的總統(tǒng)繼承人。
　　然而，就是這種俄羅斯特色，讓西方有些受不了。他們難以理解：西方憲政民主制度的范式怎么在俄羅斯就走了樣呢?怎么還能得到曾經(jīng)在集權(quán)體制下生活了大半個(gè)世紀(jì)的俄羅斯民眾的支持呢?于是，西方開(kāi)始在反導(dǎo)問(wèn)題上，在獨(dú)聯(lián)體的“顏色革命”問(wèn)題上，在北約東擴(kuò)問(wèn)題上，在選舉公正性問(wèn)題上，在一切俄羅斯國(guó)內(nèi)政治改革中不符合所謂民主要求的問(wèn)題上，向普京頻頻發(fā)難。所有這些問(wèn)題都是南頭，都是表象，都不是俄羅斯與西方矛盾關(guān)系的核心問(wèn)題。
　　核心問(wèn)題就在于西方難以忍受普京走在一條越來(lái)越具備俄羅斯特色的發(fā)展道路上。根子在這，這才是俄羅斯與西方關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾所在。
　　理解俄羅斯，認(rèn)識(shí)俄羅斯的發(fā)展道路，這是看待俄羅斯問(wèn)題的前提。當(dāng)然，這不等于說(shuō)我們作為局外人就認(rèn)可這條發(fā)展道路。對(duì)俄羅斯發(fā)展道路的理解和評(píng)價(jià)是兩個(gè)問(wèn)題。即便是理解，這種理解也可以稱(chēng)之為“同情之理解”。因?yàn)槎砹_斯越走上她熟悉的發(fā)展軌跡，就越有可能再次出現(xiàn)俄羅斯歷史上的鐘擺式發(fā)展的興衰規(guī)律。俄羅斯著名思想家別爾嘉耶夫深刻地指出：“間斷性是俄羅斯歷史的特點(diǎn)。”
　　俄羅斯政治穩(wěn)定度越高，自由度越少；經(jīng)濟(jì)發(fā)展越追求高速度，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量反而越來(lái)越低。15年后，真的會(huì)如普京所愿，結(jié)束“手動(dòng)擋”，進(jìn)入“自動(dòng)擋”嗎?有點(diǎn)懸，會(huì)不會(huì)半路就拋錨了?只追求政權(quán)效應(yīng)，不考慮所有權(quán)效應(yīng)，會(huì)不會(huì)讓這條發(fā)展道路的潛力越來(lái)越小呢?
　　普京也好像意識(shí)到這一點(diǎn)，他選擇了梅德韋杰夫。當(dāng)人們剛剛猜想這是普京為了應(yīng)對(duì)俄羅斯今后發(fā)展面臨的真正難題時(shí)，梅德韋杰夫又邀請(qǐng)普京明年出任總理，不禁讓人們感慨世界變化太快。
　　我們可以理解俄羅斯的大節(jié)，卻難以猜透俄羅斯的細(xì)節(jié)。不論從普京和梅德韋杰夫關(guān)于堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)制的理念看，還是從俄羅斯憲法及政府法等一系列聯(lián)邦性法律的規(guī)定看，普京出任總理都有違正常的政治邏輯。那樣不僅違背了他本人的政治理念，而且會(huì)導(dǎo)致俄羅斯政治體制的根本性變化，這帶來(lái)的震蕩恐怕會(huì)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響，顯然也是普京和梅德韋杰夫都不愿意看到的。但俄羅斯的問(wèn)題非常復(fù)雜，尤其細(xì)節(jié)問(wèn)題很難用理智來(lái)分析，未來(lái)俄羅斯政治一切皆有可能。

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