無(wú)論“大大連”要建多大，一方面是GDP的高速增長(zhǎng)，一方面百姓卻沒(méi)有同步享受到GDP增長(zhǎng)帶來(lái)的成果，甚至生命安全都受到威脅 　　 　　8月29日10時(shí)06分，中石油大連石化公司廠區(qū)內(nèi)875號(hào)柴油儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)。這是自去年“7•16”中石油儲(chǔ)油罐輸油管線爆炸后，大連所經(jīng)歷的第4場(chǎng)大型儲(chǔ)油爆炸事故。
　　不論是靜電引起的這場(chǎng)火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)沖垮防波堤險(xiǎn)致化工氣體泄露，抑或“操作失誤”導(dǎo)致修建中的地鐵路面塌陷，根源皆在于這座城市不顧一切地向“大”發(fā)展――中國(guó)最大煉油基地、亞洲最大廣場(chǎng)、世界最大核電站……
　　大連“十二五”規(guī)劃稱(chēng)：到2015年大連GDP要達(dá)到10000億元，占遼寧省三分之一；地方財(cái)政一般預(yù)算收入在2010年500.8億元基礎(chǔ)上，增加至1000億元，占遼寧省四分之一。
　　基本都是5年翻一番。
　　2002年，時(shí)任大連市委書(shū)記孫春蘭提出要建“大大連”的口號(hào)時(shí)，時(shí)任遼寧省省長(zhǎng)薄熙來(lái)指出：“大連市委、市政府提出了建設(shè)‘大大連’的構(gòu)想，我理解是要把大連在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做美、做富……多年前，我曾經(jīng)講過(guò)‘不求最大，但求最好’的發(fā)展思路，意在強(qiáng)調(diào)城市的良性發(fā)展，注重內(nèi)涵和質(zhì)的提升。‘不求最大’也是相對(duì)于北京、上海、天津、廣州等特大城市而言，期求尋找大連恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧５珜?duì)于大連的總體實(shí)力，當(dāng)然希望做大做強(qiáng)，而對(duì)大連的某一方面，如大連的園區(qū)、大連的企業(yè)，更希望異軍突起，做大做強(qiáng)做好。”
　　2010年，這座1.3萬(wàn)平方公里的城市，土地財(cái)政收入竟高居全國(guó)第三，以 1157.75億元的數(shù)字同比增長(zhǎng)320.6%（相比2005年），變身“工地”。侵填海洋的沙石堆砌了龐大的土地財(cái)政收入。
　　大量造地、賣(mài)地，引入工業(yè)投資，大都集中于高能耗、高物耗、高回報(bào)的重化工項(xiàng)目，不僅壓縮了大連服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，同時(shí)工業(yè)績(jī)效卻不及東北老工業(yè)基地沈陽(yáng)等城市�！盎ぁ贝筮B的背后是對(duì)環(huán)境的改造和污染。
　　
　　鲇魚(yú)灣變成油罐灣
　　
　　14年前，大連即開(kāi)始興建填海工程。號(hào)稱(chēng)“亞洲最大”的星海廣場(chǎng)，就是當(dāng)時(shí)通過(guò)填埋一塊114公頃的海邊廢棄鹽場(chǎng)建成。這里迄今仍是大連的“名片”之一。
　　在2008年，這座有著中國(guó)最長(zhǎng)海岸線的城市，開(kāi)始了一場(chǎng)填海造地建房運(yùn)動(dòng)。
　　最初，國(guó)家海洋局給大連劃撥了630公頃圍填海指標(biāo)�！澳曛袝r(shí)發(fā)現(xiàn)根本不夠用。”大連市海洋局一位人士透露。最終，大連拿到了1900公頃的指標(biāo)。
　　大連市海洋局曾根據(jù)調(diào)研結(jié)果估算出，到2020年，圍填海需求將達(dá)3萬(wàn)多公頃，但一年后的再次調(diào)研就發(fā)現(xiàn)至少會(huì)超過(guò)四五萬(wàn)公頃。2010年大連土地財(cái)政收入飆升至1157.75億元，是2009年的3倍，增幅全國(guó)第一，總量全國(guó)第三，緊隨北京、上海。
　　鲇魚(yú)灣位于遼東半島南端大孤山西北麓，這里自上世紀(jì)五六十年代就自然形成了漁村，漁民們?cè)谶@里傍海吃海。1974年，大連新港在大孤山東北側(cè)建成。這個(gè)水域面積達(dá)180平方公里的現(xiàn)代化深水油港將鲇魚(yú)灣劃成了轄屬陸地面積。當(dāng)?shù)貪O民陸續(xù)搬離鲇魚(yú)灣，房子留給了前來(lái)捕魚(yú)的外來(lái)戶。
　　2002年，大連新港首次大規(guī)模填海施工全面展開(kāi)，為港口新增80萬(wàn)平方米港區(qū)。大連理工大學(xué)環(huán)境工程研究所提供的《大連新港新30萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)口原油碼頭工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（國(guó)環(huán)評(píng)甲字第1505號(hào)）指出填海作業(yè)最終占據(jù)了海底，因此對(duì)底棲生物的損害是不可恢復(fù)的。
　　在這塊新填地上，共建成投用裝卸原油、成品油、液體化工品的順岸碼頭和棧橋碼頭泊位10個(gè)、鐵路裝卸場(chǎng)站2座、成品油儲(chǔ)罐36.8萬(wàn)立方米、液體化工品儲(chǔ)罐12萬(wàn)立方米、原油保稅儲(chǔ)罐60萬(wàn)立方米。
　　到了2008年，國(guó)儲(chǔ)庫(kù)300萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)罐即將建成，南海二期60萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)罐已開(kāi)工，沙坨子150萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)罐、中石油150萬(wàn)立方米商業(yè)儲(chǔ)罐、新30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭等重點(diǎn)工程陸續(xù)上馬。
　　鲇魚(yú)灣逐漸變成油罐灣。
　　2010年7月16日18時(shí)08分，新港附近中石油的一條輸油管道發(fā)生爆炸。隨著一聲巨響，大連30公里海岸線的嗓音啞了――10萬(wàn)立方米油罐爆裂起火，大量原油泄漏，流入附近海域，50平方公里的海面被蓋上了一層油污。
　　新港街道的漁民用手比劃，“部分海域油污厚近1米”。
　　海水被粘稠的原油裹住了，發(fā)不出聲響。“中國(guó)北方最大”的金石灘黃金海岸度假區(qū)的浴場(chǎng)沒(méi)有了歡笑聲，空蕩蕩的海灘被涂上了一層黑油，像剛剛澆注的柏油路。
　　河南人老何給位于鲇魚(yú)灣的大連新港建筑有限公司做更夫。那晚他剛吃過(guò)晚飯，就聽(tīng)到“哪兒放炮了”，5分鐘后的又一聲巨響捎帶著兩塊巨大的鋼板從天而降，削在了他打更的院子里。他沒(méi)命地向西跑，但無(wú)論怎么跑抬頭望總有巨大的儲(chǔ)油罐矗在北面，他不知道爆炸地點(diǎn)離自己多遠(yuǎn)，只感覺(jué)下一刻就會(huì)有另一塊碎鋼板朝他砸過(guò)來(lái)。
　　鲇魚(yú)灣殘留的20來(lái)戶人家發(fā)現(xiàn)了來(lái)錢(qián)的營(yíng)生――撈油。原本在休漁期的漁民，買(mǎi)上十幾個(gè)塑料桶，穿上防護(hù)服便出海了，為自己賴(lài)以為生的海“蛻皮”。漁船“突突”地穿梭著。生意寡淡許久的飯館又起了灶，做起快餐。村盡頭幾個(gè)按摩、拔罐的門(mén)臉也亮起粉紅色的熒光燈，見(jiàn)到生面孔就招呼“來(lái)嘮兩毛錢(qián)”。
　　10年前從內(nèi)蒙來(lái)的劉老板開(kāi)的小飯館，自然就成了二十來(lái)戶人家聚集聊天、互相打聽(tīng)消息的地方。7月24日傍晚，劉老板的老婆攥著一厚沓百元大鈔進(jìn)來(lái)了，后面緊跟著6個(gè)滿身油污的人。坐穩(wěn)，分錢(qián)。“10桶給了我們1700，太少了吧。”“得了，這個(gè)價(jià)又不是一天了�！贝蠹覟槟愣嘁煌啊⑽疑僖煌盃�(zhēng)執(zhí)著。最后捏著錢(qián)三兩散去，盤(pán)算著一天下來(lái)的收益，他們臉上帶著賺到“外快”的滿足。
　　兩天后，大連市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，時(shí)任副市長(zhǎng)戴玉林明確告知與會(huì)記者：對(duì)泄漏原油的收購(gòu)價(jià)是每桶補(bǔ)助300元。
　　現(xiàn)在鲇魚(yú)灣的圍墻已經(jīng)修好，這片小灣終將是一個(gè)個(gè)儲(chǔ)油罐的落腳點(diǎn)。
　　
　　國(guó)有企業(yè)出地，私營(yíng)企業(yè)投資
　　
　　8月8日，已由超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)減弱為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的“梅花”登陸大連，撕開(kāi)了一段防波堤，堤內(nèi)的大連福佳•大化石油化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福佳大化”）對(duì)二甲苯（P-Xylene，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“PX”）項(xiàng)目生產(chǎn)用化工儲(chǔ)罐受到了威脅，幾乎釀成劇毒化工產(chǎn)品泄露的嚴(yán)重后果。
　　這條消息披露后，很多大連人才知曉自己身邊竟然藏有如此危險(xiǎn)的不定時(shí)炸彈。
　　地鐵塌陷、油罐爆炸、防波堤潰壩、化工廠險(xiǎn)情關(guān)乎生命；拆除鳳鳴街老建筑、國(guó)家園林城市被除名、狂熱地圍海造地影響環(huán)境。為此，24歲的大連人王禹程寫(xiě)了一篇文章《你受苦了，我的家――大連》：
　　她無(wú)奈褪去了青翠的山皮，讓高價(jià)的鋼筋混凝土肆意地扎根。她無(wú)奈徘徊在海風(fēng)里，擊打著岸邊，那是她對(duì)污染品最后的反芻。她無(wú)奈清潔的城市被挖得縱橫交錯(cuò)，處處塌陷，取而代之的是什么面子工程和莫須有也沒(méi)人信的官方許諾……大連的面積沒(méi)多大，不需要地鐵，七橫八縱的胡亂改造；不需要建一座化工廠，扼住六百多萬(wàn)人的命脈；大連也不必那么有錢(qián)，不需要出賣(mài)自己的地皮，去給房地產(chǎn)做嫁衣；也不需要用幾十萬(wàn)噸原油當(dāng)炸藥給我們看家護(hù)院；不需要你毀了天然的濕地、翻開(kāi)草皮、刨開(kāi)山丘去建那些沒(méi)人去住的爛尾樓。我們不需要！（節(jié)選）
　　這些文字，和相關(guān)的音頻，在網(wǎng)絡(luò)上被大量轉(zhuǎn)發(fā)。
　　8月14日，農(nóng)歷七月十五，中元節(jié)，俗稱(chēng)“鬼節(jié)”。近10萬(wàn)人來(lái)到大連市政府前的人民廣場(chǎng)，相約“放風(fēng)箏”。
　　現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有風(fēng)箏，只有橫幅和標(biāo)語(yǔ)。
　　從7時(shí)陸續(xù)有群眾進(jìn)入廣場(chǎng)到18時(shí)人群逐漸散去，11個(gè)小時(shí)“和平、理性”的請(qǐng)?jiān)感袆?dòng)，最終讓大連市政府決定：福佳大化PX項(xiàng)目立即停產(chǎn)，并擇時(shí)搬遷。央視用11秒的時(shí)長(zhǎng)播報(bào)了這一消息。
　　本刊記者從大連市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局得到的2006年內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資料顯示：福佳大化系有限責(zé)任公司，法人代表王義政，注冊(cè)資本13.25億元，其中福佳投資有限公司出資10.8億元，占81.5%股份，其余由大化集團(tuán)有限責(zé)任公司出資。
　　新青年網(wǎng)站記者、環(huán)保志愿者徐巍巍介紹說(shuō)：大連很多化工項(xiàng)目都是這樣：國(guó)有企業(yè)出地，私營(yíng)企業(yè)投資。為福佳大化提供計(jì)量泵的大連里瓦泵業(yè)有限公司工程師周北峰則介紹：因?yàn)槭瘜俦├袠I(yè)，投入20億，第一年或許就能回收利潤(rùn)兩三個(gè)億，所以很多民營(yíng)資本趨利而來(lái)。
　　大連天健網(wǎng)一篇報(bào)道稱(chēng)，王義政早就從政府工作報(bào)告中領(lǐng)悟到城市的拓展方向，更覓到了企業(yè)的發(fā)展先機(jī)。他說(shuō)：“民營(yíng)企業(yè)要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)有所作為，就要為城市，為百姓，為政府解決實(shí)際困難。”
　　
　　被忽略的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)疑
　　
　　記者得到的國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于大連福佳•大化石油化工有限公司45萬(wàn)噸/年芳烴工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的技術(shù)評(píng)估報(bào)告（國(guó)環(huán)評(píng)估書(shū)［2005］519號(hào)）》中明確指出：“擬選廠址距大連市中心29公里”，“本項(xiàng)目總投資為299671萬(wàn)元，其中環(huán)保投資占總投資的0.8%”，“當(dāng)?shù)鼐用駥⒂?005年底全部搬遷完畢，屆時(shí)距離本項(xiàng)目最近的居民在北側(cè)4公里處，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感目標(biāo)。”該報(bào)告還對(duì)廢水、廢氣、固體廢物污染的防范措施進(jìn)行了評(píng)估，并列出“風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案”。
　　但這些“風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案”存在不足――并未涉及臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，甚至福佳大化防波堤兼碼頭工程的環(huán)評(píng)文件簡(jiǎn)本中也只字未提，只列出海域風(fēng)險(xiǎn)的3種情況：碼頭裝卸作業(yè)時(shí)由于輸油臂故障導(dǎo)致化學(xué)品泄露；進(jìn)港船舶在航道處與來(lái)往船只發(fā)生碰撞導(dǎo)致燃料油泄露；進(jìn)出港船舶在錨地發(fā)生碰撞導(dǎo)致化學(xué)品泄露。
　　當(dāng)時(shí)，“公眾參與調(diào)查結(jié)果表明，66.7%的被調(diào)查者支持項(xiàng)目建設(shè)，17.9%不支持，15.4%無(wú)所謂”（該報(bào)告原文表述），福佳大化PX項(xiàng)目正式興建。
　　原大連電視臺(tái)“新聞60分”欄目記者盧壬子卻向市委領(lǐng)導(dǎo)遞交了一份公開(kāi)信，明確質(zhì)疑“環(huán)評(píng)是否公開(kāi)”、“公眾調(diào)查是否透明”，并反對(duì)福佳大化PX項(xiàng)目落戶大連。隨后盧因一條未失實(shí)的“大連77中學(xué)耳光門(mén)鬧出人命”報(bào)道丟掉職務(wù)。
　　公開(kāi)資料顯示：2000年，借大連市政府進(jìn)行城市改造、搬遷出數(shù)十家工業(yè)企業(yè)之機(jī)，福佳集團(tuán)進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)了首個(gè)項(xiàng)目府佳家園。2003年，大連提出城市建設(shè)“西進(jìn)北拓”，福佳集團(tuán)更以每年近60萬(wàn)平方米的開(kāi)發(fā)量，幾年間累計(jì)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)面積五百余萬(wàn)平方米，遍布大連市主城區(qū)、新市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、金州區(qū)等區(qū)域，在住宅和商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域均增長(zhǎng)迅速，成為大連地產(chǎn)市場(chǎng)的主要企業(yè)之一。
　　王義政本人，也因是“推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展的重要力量”，獲頒“2010年度遼寧十大經(jīng)濟(jì)人物”稱(chēng)號(hào)。
　　8月8日，臺(tái)風(fēng)“梅花”卷海水沖毀防波堤，福佳大化70萬(wàn)噸芳烴項(xiàng)目的兩段防波堤壩垮塌。隨后央視記者奔赴現(xiàn)場(chǎng)采訪，遭到工廠數(shù)名安保人員的阻攔甚至圍毆。之后有媒體稱(chēng)這位“經(jīng)濟(jì)人物”當(dāng)時(shí)放話：“放進(jìn)一個(gè)記者，要你們的命！”陪同記者前往的大連市委副秘書(shū)長(zhǎng)、大連市委宣傳部外宣處長(zhǎng)及大連金州開(kāi)發(fā)區(qū)公安局局長(zhǎng)也遭到現(xiàn)場(chǎng)員工的圍攻。
　　本刊記者聯(lián)系到一位福佳大化員工，試圖還原當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景，他說(shuō)：“不是賴(lài)你們，太缺德，尤其那幾個(gè)中央臺(tái)記者。上來(lái)就要采訪，我們不讓?zhuān)铡Ｄ懿粩r他嗎？當(dāng)時(shí)是填海呢，我們都把車(chē)扔里了�！惫疽苑恋K修補(bǔ)垮塌現(xiàn)場(chǎng)為由阻攔記者采訪。
　　8月13日，記者再次致電該員工詢(xún)問(wèn)PX項(xiàng)目搬遷問(wèn)題。他說(shuō)，“政府放出來(lái)的這個(gè)消息吧？廠里什么事沒(méi)有。搬了更好，不用上班啊，對(duì)我們沒(méi)有影響，都是領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。要是搬了，政府要補(bǔ)給我們好幾百個(gè)億，政府能一下拿這個(gè)錢(qián)嗎？最后還不是攤在老百姓頭上�！�
　　大連人在“鬼節(jié)”當(dāng)天要掃墓，夜晚燒紙祭祖。當(dāng)晚，大街小巷燃起一堆堆紙火，唯獨(dú)解放路周?chē)鷽](méi)有火苗跳動(dòng)。
　　十幾年來(lái)，大連的城市定位可以分為3個(gè)階段：薄熙來(lái)主政時(shí)期的“不求最大，但求最佳”，孫春蘭時(shí)期的“大大連”，夏德仁時(shí)期的“三個(gè)中心”（國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心和區(qū)域性金融中心）。
　　最近幾年大連出租車(chē)司機(jī)喜歡“拼客”（同時(shí)載幾撥順路的客人），但他們的收入并沒(méi)有因此而增加多少，用他們的話說(shuō)，“房?jī)r(jià)上漲、油價(jià)上漲，拼客那點(diǎn)錢(qián)都浪費(fèi)在堵車(chē)上了�！�
　　8月22日，大連市為爭(zhēng)創(chuàng)第三屆全國(guó)文明城市，由各街道配合“消失”了路邊攤點(diǎn)。待考察團(tuán)離去，人們又都聚到街頭巷尾，喝酒燒烤，吆喝買(mǎi)賣(mài)，聊天納涼。
　　（部分受訪者為化名。實(shí)習(xí)記者張森對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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