走進(jìn)新時(shí)代_泰國政治發(fā)展走進(jìn)新時(shí)代?
發(fā)布時(shí)間:2020-04-03 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
如果泰國能進(jìn)入一個(gè)議會體制下的較穩(wěn)定的和平競爭生態(tài),這將會是民眾之福 7月3日,泰國舉行國會下議院選舉,在野的為泰黨在下議院500個(gè)席位中贏得過半數(shù)席位(265席),獲得了組閣權(quán);執(zhí)政的民主黨只贏得159席。雖然現(xiàn)在就來評估泰國政治發(fā)展是否進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代還為時(shí)尚早,但此次大選所展現(xiàn)的一些跡象,讓人們對泰國政治發(fā)展有了一些比較樂觀的期待。
第一,軍人干政的可能性已大大降低。2006年,泰國軍方曾通過政變推翻了民選的他信政府,但很快軍方就退居幕后,交權(quán)給新的民選政府。此次大選結(jié)果揭曉后,泰國軍方高層紛紛表示尊重選舉結(jié)果,因?yàn)椤懊癖娨寻l(fā)出的聲音相當(dāng)清晰”。
第二,屬泰王陣營的憲法法庭不太可能又一次宣布新當(dāng)選總理違憲而須下臺。2008年,憲法法庭曾判決沙瑪總理在電視臺主持烹飪節(jié)目的行為違憲而須下臺,這是國王陣營對他信陣營的一次非常規(guī)打擊。但這種非常規(guī)打擊如果一再使用,難免激起公眾的反感,效果可能會適得其反。
第三,大選失利的一方試圖通過街頭政治來推翻大選結(jié)果的沖動在降低。獲得泰王、官僚、軍隊(duì)暗中支持的城市中等階層政治組織“黃衫軍”曾多次通過街頭抗議和沖擊公共場所來推翻親他信的民選政府,而與“黃衫軍”針鋒相對的“紅衫軍”也多次采取類似行動來支持他信以及試圖推翻民主黨政府。但此次選舉前“黃衫軍”內(nèi)部出現(xiàn)裂痕,一時(shí)難以有力量來挑戰(zhàn)選舉結(jié)果,并且連年的政治動蕩對泰國經(jīng)濟(jì)及國際形象影響很大,民心思穩(wěn),街頭運(yùn)動的可能性正在降低。
第四,兩大政治集團(tuán)的競爭轉(zhuǎn)向以惠民為核心政綱的議會政治,正常的政黨輪替體制初步顯現(xiàn)。由于兩黨實(shí)力差距有限,落敗者仍有在下次大選翻盤的能力,因此都必須在爭取民心方面下足功夫。
第五,泰王健康狀況不佳,恐已無力無心干預(yù)國家政治,這也為泰國真正走向英國、日本式的虛君共和制提供了條件。泰王干政,其權(quán)力依據(jù)來自傳統(tǒng)和世襲;而議會內(nèi)閣制下,選票才是權(quán)力的核心來源。
從此次獲勝的為泰黨來看,其政治策略也趨向合理與穩(wěn)健:與軍隊(duì)、官僚系統(tǒng)乃至泰王勢力搞好關(guān)系;與城市中等階層民眾搞好關(guān)系;對他信回國、特赦他信等敏感問題做冷處理,等等。但為泰黨政府面臨的問題也不少,這對泰國政治能否走向平穩(wěn)發(fā)展也有相當(dāng)大的影響。這些問題包括:
第一,能否靠濫發(fā)福利的“他信經(jīng)濟(jì)學(xué)”來持續(xù)改進(jìn)民眾福利?為泰黨和民主黨在大選時(shí)都做了大量的福利政策許諾,在一定程度上,為泰黨之所以能贏就是因?yàn)樗母@咴S諾清單比民主黨要長一些。但為泰黨提出的提高大米收購價(jià)政策,已經(jīng)引起國內(nèi)、國際大米市場的漲價(jià)預(yù)期,這將使泰國的通貨膨脹進(jìn)一步加;該黨其他的福利政策許諾看上去要完全兌現(xiàn)也有不同程度的困難,包括引發(fā)不同社會階層之間的爭議。
第二,英拉的執(zhí)政能力也需待檢驗(yàn)。他信遙控為泰黨的痕跡比較明顯,他信家族迄今為止已經(jīng)出了3個(gè)首相(他信、妹夫頌猜、妹妹英拉),英拉•西那瓦可以說是作為他信的政治替身而贏得選舉的,這種“替身政治”、家族政治和憲政體制的基調(diào)是相悖的。盡管英拉是政治學(xué)科班出身,亦有商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),但從政經(jīng)歷只有參加國會選舉的這短短一個(gè)半月時(shí)間,今后她如有重大執(zhí)政失誤或缺乏團(tuán)結(jié)本陣營力量的能力,都有可能重新引發(fā)政局動蕩。
第三,歷史遺留問題,包括他信問題和2010年的曼谷流血沖突事件。他信說希望今年年底能回國參加女兒的婚禮,這等于給為泰黨政府一個(gè)倒計(jì)時(shí)時(shí)間表,而民主黨陣營已表示,絕不會同意赦免他信。如果為泰黨急于赦免他信,就有可能重新引發(fā)街頭抗議運(yùn)動。作為為泰黨的群眾基礎(chǔ)的“紅衫軍”一直強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲軍隊(duì)中的“屠夫”,這同樣考驗(yàn)著為泰黨的政治智慧。如何在流血沖突的國家悲劇之后求得真相與和解,“紅衫軍”與“黃衫軍”兩大社會陣營如何理性互動,是為泰黨政府亟待解決的問題。
憲政體制是在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中走向成熟的,如果此次泰國的執(zhí)政黨輪替后,泰國能進(jìn)入一個(gè)議會體制下的較穩(wěn)定的和平競爭生態(tài),這將會是泰國民眾之福,同時(shí)也能在發(fā)展中國家的政治發(fā)展進(jìn)程中樹立起一個(gè)新榜樣。
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