有錢人應(yīng)不應(yīng)該交更多稅 有錢人該交多少稅?
發(fā)布時(shí)間:2020-04-02 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
6月26日,股神巴菲特在希拉里?克林頓的一次競選籌款會(huì)中抨擊美國稅收制度,他說,他去年的個(gè)人收入是4600萬美元,稅率17.7%,而他公司前臺(tái)接待人員的稅率竟然高達(dá)30%。可見,美國的稅率“劫貧濟(jì)富”,是不公平的。
作為世界上第三有錢的人,巴菲特先生竟然嫌政府收自己的稅收得太少了,可見其個(gè)人覺悟之高。但就在巴菲特超越自己的資產(chǎn)階級立場為中產(chǎn)階級的利益呼吁時(shí),哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授中產(chǎn)階級曼昆卻似乎不怎么領(lǐng)情。7月15日的《紐約時(shí)報(bào)》上,曼昆教授指出,巴菲特所傳達(dá)的信息是有誤導(dǎo)性的。事實(shí)上,美國的聯(lián)邦稅率的確是累進(jìn)制的,最窮的20%人口(年收入15400美元以下)收入稅率為4.5%,中間三級的稅率分別為10%、14%、17%,最富的20%人口(年收入20.72萬美元以上)聯(lián)邦稅率為25.1%,最富的1%人口(收入126萬美元以上)聯(lián)邦稅率為31.1%。巴菲特先生的稅率之所以只有17%,是因?yàn)樗拇蟛糠质杖雭碜杂诠善敝惖馁Y本收益,而資本收益的稅率為15%。
顯然,這場爭論涉及的是一個(gè)永恒的、敏感的政治問題:富人該交多少稅?
現(xiàn)在,全世界幾乎所有的國家都建立了累進(jìn)式的稅制:窮人少交稅,富人多交稅。問題是,多少算“少”多少算“多”呢?富人交的稅越高,社會(huì)的福利色彩越重,財(cái)富越趨向于平等。富人交的稅越低,越可能刺激社會(huì)的創(chuàng)業(yè)精神,但財(cái)富也越趨向于集中。這事之所以爭不出個(gè)所以然來,就是因?yàn)槿祟悷釔燮降龋瑫r(shí)又害怕失去了創(chuàng)業(yè)精神,平等往往淪為平等的貧窮。因此,哈佛兩個(gè)重量級的政治哲學(xué)家,左派羅爾斯和右派諾齊克,一個(gè)說福利制度合乎正義,一個(gè)說福利本質(zhì)上是搶劫,吵了一輩子也沒見分曉。
客觀地說,巴菲特和曼昆的分歧所涉及的并不是美國窮人與富人的稅率累進(jìn)問題,而是富人與超級富人之間的稅率累進(jìn)問題。巴菲特那個(gè)員工收入稅率高達(dá)30%,說明此人的收入很可能在20萬美元左右(加入州稅因素),在美國已經(jīng)基本屬于最富的20%人口了,因此很難說為他說話是為“窮人”撐腰。從上面提及的4.5%、10%、14%、17%、25%、31%這6個(gè)數(shù)據(jù)來說,從最窮的20%到最富的1%,美國聯(lián)邦收入稅都是嚴(yán)格累進(jìn)的。但并不能由此得出結(jié)論說巴菲特的話沒有道理,為什么呢?
眾所周知,由于近年來科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對沖基金的興起以及大公司CEO的薪金屢創(chuàng)新高,美國涌現(xiàn)出了一批超級富翁。這些超級富翁之富,已經(jīng)把一般中產(chǎn)階級遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面,擴(kuò)大了美國的貧富差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國最富的0.1%人口收入占國民稅后收入比例已經(jīng)從1980年的3.7%躍升到了2002年的7.4%。1990年到2002年,美國底部90%的人口人均收入每增長1美元,頂部0.01%的人口人均收入就增長1.8萬美元。由于這些頂級富翁大量收入來自于資本收益,而資本收益稅率只有15%,因此才出現(xiàn)超級富翁比中產(chǎn)階級稅率低的奇怪現(xiàn)象。也就是說,美國稅率在前99%的人口中都是累進(jìn)和相對公正的,但是到最后1%“晚節(jié)不!保E然就平坦甚至滑了下去。巴菲特的不滿,正是針對這種斷裂。
可以看出,問題的實(shí)質(zhì)在于,美國聯(lián)邦稅制發(fā)展沒有適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。這也是民主黨和共和黨斗爭的戰(zhàn)場之一。布什政府2001年剛上臺(tái)時(shí)推出一個(gè)減稅方案,盡管這個(gè)方案對每一個(gè)階層都減了稅,但據(jù)說這個(gè)方案最大的受益者是最富的1%人口:被減去的稅中,53%流向了最富的10%人口,其中15%流向最富的0.1%人口?陀^地說,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而不是稅制“造成”貧富差距的拉大,但是稅制顯然沒有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化而縮小貧富差距。
民主黨“趁虛而入”,極力指責(zé)布什政府淪為超級富豪的代言人。今年6月,民主黨議員列文干脆提出議案,要求將個(gè)人資本收益從15%增加到35%?梢韵胂竺髂甑倪x舉中這會(huì)是一個(gè)熱門話題。共和黨則奮起反駁,指出個(gè)人資本收益和工資收入的不同在于,資本收益本質(zhì)上歷經(jīng)兩次收稅,在個(gè)人層面上收15%所得稅之前,已在公司層面上被收了一次35%的公司所得稅。再給個(gè)人資本收益加稅,很可能挫傷資本投資的積極性。這里是給讀者的一個(gè)參考信息:在中國資本收益作為個(gè)人所得是不收稅的。即使在加拿大這樣的高福利國家,也只有50%的個(gè)人資本收益要按一般所得稅稅率交稅,另一半不收稅。
到底要不要給富人增稅,本質(zhì)上是在效率和平等間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。增加富人稅率雖然可能有利于窮人福利,但是如果挫傷投資積極性導(dǎo)致“蛋糕變小”,長遠(yuǎn)來看對窮人也不是好事。畢竟,當(dāng)年里根的減稅政策促進(jìn)了美國1980年代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,布什的減稅政策也為美國經(jīng)濟(jì)從“9?11”的陰影中復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。而且不管民主黨如何抨擊布什的減稅方案,一個(gè)不容模糊的基本事實(shí)是:雖然2004年全美最富的1%人口收入占國民收入的19.8%,同年他們交了36.7%的聯(lián)邦收入稅,而40%的底層人口,由于低稅收和稅收信用返還項(xiàng)目,實(shí)際上沒有交聯(lián)邦收人稅。
但另一方面,窮人少交稅、富人多交稅也沒能阻止美國社會(huì)的貧富差距加大,那種一小部分人窮奢極欲而絕大部分人在溫飽線上掙扎的畫面,有悖我們?nèi)祟愖鳛橐粋(gè)共同體的倫理準(zhǔn)則。所以這么看來,在今日美國,諾齊克和羅爾斯的幽靈還得接著打下去。
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