山西省山陰縣因位于恒山余脈翠微山北而得名，“八嶺環(huán)拱，二河襟帶”，丁玲筆下《太陽(yáng)照在桑干河上》中的桑干河貫穿全境。 　　山陰是典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣，煤炭比重占到全縣80%以上，煤炭興、經(jīng)濟(jì)興，煤炭衰、經(jīng)濟(jì)衰，長(zhǎng)期以來(lái)，受到了資源依賴和“資源詛咒”的困擾�！秾O子?勢(shì)篇》有云：“凡戰(zhàn)者，以正和，以奇勝�！鄙疥幰�想破解瓶頸，需要穩(wěn)健發(fā)展，更需要出奇制勝，只有順應(yīng)發(fā)展潮流，科學(xué)研判形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展理念，才能在“山窮水盡”中看到“柳暗花明”。
　　
　　發(fā)展“三多經(jīng)濟(jì)”模式
　　山陰縣積極響應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的號(hào)召，按照山西省委、省政府以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，立足優(yōu)勢(shì)，不斷探索，堅(jiān)持“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”，創(chuàng)新了黑色煤炭、白色乳品、綠色生態(tài)“三多經(jīng)濟(jì)”多元循環(huán)發(fā)展模式，在資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出一條具有山陰特色和時(shí)代特征的路子，具有一定的代表性和示范性。
　　“黑”：山陰是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣。近幾年，圍繞煤炭這一優(yōu)勢(shì)，以煤為基，延伸發(fā)展，大力推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)資源整合、煤礦兼并重組以及標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，在煤炭產(chǎn)運(yùn)洗消環(huán)節(jié)注重清潔化，并建成技術(shù)和規(guī)模亞洲第一的15.5公里全封閉皮帶式輸煤隧道。在做好煤炭產(chǎn)――運(yùn)――洗――消產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造，形成煤――電――冶――建以及粉煤灰、廢棄水、電廠余熱綜合利用的集群延伸工業(yè)循環(huán)鏈，推進(jìn)資源綜合利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了“吃干榨盡、閉路循環(huán)”。以中煤金海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園為核心，進(jìn)一步引申循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展冶金、建材、服務(wù)業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)，形成了黑色煤炭、綠色開(kāi)采，高碳產(chǎn)業(yè)、地毯發(fā)展的喜人局面。
　　“白”：山陰素有“北方奶都”的美譽(yù)，是全國(guó)乳品加工示范縣、全國(guó)奶牛生產(chǎn)強(qiáng)縣，奶業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。去年，全縣奶牛存欄7.5萬(wàn)頭，全年鮮奶25萬(wàn)噸，每天約有200萬(wàn)元的奶款進(jìn)入奶農(nóng)腰包。全縣以奶牛養(yǎng)殖業(yè)為紐帶，在上游產(chǎn)業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)上做文章，向上發(fā)展飼草、飼料、玉米等種植業(yè)，向下推進(jìn)奶牛、畜禽糞便的清潔化、沼氣化利用，全縣已建成5000個(gè)用戶沼氣池、5個(gè)大型沼氣站。同時(shí)，利用沼渣、沼液改良鹽堿地和發(fā)展設(shè)施蔬菜，僅一年時(shí)間就集中連片建設(shè)3330座、6525畝設(shè)施蔬菜大棚，形成了牛――沼――糧、畜――沼――菜的農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7532元，連續(xù)多年獲得山西省增加農(nóng)民收入先進(jìn)縣。
　　“綠”：山陰縣是全國(guó)京津風(fēng)沙源治理重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，經(jīng)過(guò)不懈努力，全縣生態(tài)建設(shè)成效斐然，擁有林地60多萬(wàn)畝，人均占有林地面積2.4畝。生態(tài)建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，為全縣可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展以及改善農(nóng)業(yè)、人居環(huán)境等條件提供了有力支撐�；�于此，全縣至力于發(fā)展以綠色生態(tài)路游為主聯(lián)動(dòng)三產(chǎn)的綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，以廣武旅游為中心，輻射帶動(dòng)周邊旅游，以“一心、兩帶、四片區(qū)”的旅游大格局推進(jìn)，初步形成了一個(gè)以邊塞文化、古軍事遺址、現(xiàn)代生態(tài)文明為特色的旅游區(qū)。同時(shí)，大力發(fā)展連帶產(chǎn)業(yè)，在廣武旅游區(qū)周邊，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、果品采摘、特色餐飲等，連帶商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)，繼而輻射帶動(dòng)全縣三產(chǎn)進(jìn)入發(fā)展快車道。
　　
　　做好大項(xiàng)目支撐
　　山陰在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上已經(jīng)先行了一步，獨(dú)具山陰特色的多元循環(huán)發(fā)展模式收到了廣泛關(guān)注，也受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成為全縣展示轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)“窗口”和“代名詞”。
　　山陰還要緊緊搶抓山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步做大規(guī)模，提升質(zhì)量，擴(kuò)大輻射，堅(jiān)持“多聯(lián)產(chǎn)、抓高端、全循環(huán)”，打好“三色經(jīng)濟(jì)”循環(huán)發(fā)展這張牌，建設(shè)新型能源和生態(tài)畜牧兩大基地，創(chuàng)新黑色煤炭、白色乳品、綠色生態(tài)的“三色經(jīng)濟(jì)”循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)施“大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、板塊式發(fā)展、集群化推進(jìn)”四項(xiàng)舉措，促進(jìn)園區(qū)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化“三位一體”轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的“四化”新跨越，全力打造全省多元循環(huán)發(fā)展第一縣。
　　在大項(xiàng)目支撐方面，以中煤金海洋集團(tuán)投資500億、銷售收入500億的“雙500億”工程為重點(diǎn)，大力實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，上馬新型能源、粉煤灰綜合利用、冶建延伸項(xiàng)目等一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、耦合度高的大項(xiàng)目，全縣在建、籌建、擬建的煤電及其延伸項(xiàng)目共23個(gè)，總投資630億元，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展動(dòng)力；在園區(qū)化承載方面，建設(shè)玉馬煤炭生產(chǎn)園區(qū)、山西省北周莊低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、西山鈣化工業(yè)園區(qū)、城北農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、古城奶牛乳品示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、山西雁門關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、廣武邊塞文化旅游區(qū)，以園區(qū)為基點(diǎn)，將該區(qū)域生產(chǎn)要素、區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聚合，構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。
　　
　　形成產(chǎn)業(yè)大格局
　　山陰更要以園區(qū)工業(yè)化為核心，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化、生態(tài)化，通過(guò)鎮(zhèn)村與企業(yè)集團(tuán)結(jié)對(duì)共建，將園區(qū)已有的優(yōu)質(zhì)資源和功能向集鎮(zhèn)擴(kuò)散輻射，形成城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)群與經(jīng)濟(jì)圈互促、互動(dòng)的發(fā)展格局，構(gòu)建一個(gè)園區(qū)帶動(dòng)村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)承載園區(qū)的典型示范新亮點(diǎn)；在板塊化發(fā)展方面，重點(diǎn)做強(qiáng)煤電主打產(chǎn)業(yè)板塊、冶化建材產(chǎn)業(yè)板塊、粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)板塊、乳品加工業(yè)板塊、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)板塊、農(nóng)牧種養(yǎng)業(yè)板塊、生態(tài)旅游板塊、商貿(mào)物流業(yè)板塊等八大板塊經(jīng)濟(jì)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化的大格局。
　　在集群化推進(jìn)方面，一是以黑色煤炭為源頭，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型能源基地，推進(jìn)煤、電、冶、建產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。加快灰硅鋁鎂綜合利用及煤化工的高端化研發(fā)生產(chǎn)，鞏固擴(kuò)大熱電聯(lián)供效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以煤為基的多元化、集群化、多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的新型化。二是以白色乳品為鈕帶，進(jìn)一步鞏固壯大生態(tài)畜牧基地，扶持做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成公司+農(nóng)戶+基地式的種養(yǎng)加集群、聯(lián)動(dòng)、循環(huán)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)水平。三是以綠色生態(tài)為方向，大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)要推進(jìn)“兩山一河”生態(tài)治理工程，實(shí)施好山西百里防風(fēng)固沙帶建設(shè)工程、廣武50萬(wàn)畝劣質(zhì)地治沙造林工程和桑干河濕地公園；發(fā)展生態(tài)旅游、商貿(mào)物流等綠色產(chǎn)業(yè)，形成各產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)式的可持續(xù)發(fā)展格局，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集群效益。
　　 （作者為中共山西省山陰縣委書(shū)記）

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