1月6日，核電站問題擔(dān)當(dāng)大臣細(xì)野豪志宣布了原子爐相關(guān)法規(guī)的修正方針。原則上，每座核電站的運(yùn)營(yíng)期限不得超過40年。這是日本首次就核電站的運(yùn)營(yíng)期限問題立法。修正方案將被提交至通常國(guó)會(huì)(注:又稱常會(huì),指每年定期召開的國(guó)會(huì)，通常在1月召開，會(huì)期一般為150天)審議。在記者招待會(huì)中，細(xì)野表示：“如果要將原子爐持續(xù)運(yùn)營(yíng)40年以上，要求非常高�！�
　　
　　受福島第一核電站事故的影響，在當(dāng)前的輿論下新建核電站幾乎是不可能的。若遵照法案進(jìn)行廢爐，僅靠剩下的核電站將不能滿足電力需求。2030年時(shí)，總發(fā)電量會(huì)出現(xiàn)36%的缺口。尋求替代能源將會(huì)成為一大課題。
　　
　　截至目前，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院對(duì)那些老化的核電站采取的相應(yīng)對(duì)策如下：如果核電站的運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過30年，那么核電站的工作人員要向政府提交報(bào)告書。通過這一措施每隔10年對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次安全確認(rèn)，才能獲得繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的權(quán)利。
　　
　　此前對(duì)于運(yùn)營(yíng)期限的判斷，并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。而新規(guī)定中的“40年”，是核電站運(yùn)營(yíng)期限的一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，也出現(xiàn)在了美國(guó)的法律中。當(dāng)核電站運(yùn)營(yíng)超過40年時(shí)，政府會(huì)對(duì)設(shè)備的老化程度及工作人員的技術(shù)能力進(jìn)行審查，并酌情批準(zhǔn)其繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。但是，具體的審查標(biāo)準(zhǔn)以及延長(zhǎng)的期限等問題還有待討論。
　　
　　在日本國(guó)內(nèi)，除了發(fā)生事故的東京電力福島第一核電站1號(hào)機(jī)組之外，關(guān)西電力美濱核電站1號(hào)機(jī)組（福井縣）與日本原子能發(fā)電敦賀核電站1號(hào)機(jī)組（同上）已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了40多年。今年7月，美濱2號(hào)機(jī)組也將迎來40歲生日。在法案生效后，超過40年的原子爐無須立刻停止運(yùn)營(yíng)，在辦理申請(qǐng)手續(xù)期間仍可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。
　　
　　在福島第一核電站事故中，運(yùn)營(yíng)期限超過40年的1號(hào)機(jī)組發(fā)生了氫爆炸，外圍建筑被炸毀。但是東電與原子能保安院指出，機(jī)組的老化并未對(duì)事故的擴(kuò)大產(chǎn)生影響。
　　
　　除了修訂原子能安全法規(guī)之外，在吸取了福島第一核電站事故的教訓(xùn)的同時(shí)，政府還制定了法律，強(qiáng)制電力公司在發(fā)生事故之后制定“重大事故對(duì)策”。而此前，相關(guān)對(duì)策都是由電力公司自主制定的。電力公司必須對(duì)每個(gè)原子爐進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將結(jié)果公之于眾。
　　
　　政府還在制定法律，要求核電站在設(shè)定安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要將地震、海嘯等方面的因素納入考慮，并將最新的知識(shí)與技術(shù)在既存的核電站中加以運(yùn)用。另外，即使運(yùn)營(yíng)期限未滿40年，只要核電站不符合新標(biāo)準(zhǔn)，也不得繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。
　　
　　然而，新制度中也隱含了一些課題。雖然政府表示能夠延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)期限的原子爐只占少數(shù)，但如果期限延長(zhǎng)的審查標(biāo)準(zhǔn)過寬的話，就可能會(huì)導(dǎo)致該法案有名無實(shí)。法案的修改工作預(yù)定于4月展開，但其生效日期尚不明了。（文：西川迅）
　　
　　◆脫核步伐加快
　　
　　在福島第一核電站事故發(fā)生之后，政府首次對(duì)核電站的運(yùn)營(yíng)期限作出了規(guī)定，將核電站的安全性放在了首位。當(dāng)前，新建核電站是不可能的。今后，脫核的進(jìn)程必將加快。
　　
　　電力公司聲稱，核電站的絕大多數(shù)零件與機(jī)械都能更換，因此不存在壽命問題。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省也曾同意這種觀點(diǎn)，允許核電站的運(yùn)營(yíng)超過40年。而去年9月，野田佳彥在就任時(shí)表示：“將逐次廢除運(yùn)營(yíng)期限已滿的核電站。”此次的法案修正正是順應(yīng)了野田的意見。
　　
　　此前未明確運(yùn)營(yíng)期限的主要原因有二。一是由于各地居民的反對(duì)，新建核電站極為不易。二是繼續(xù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)有核電站能降低發(fā)電成本。本次的法律修正案中加入了例外規(guī)定：若電力企業(yè)希望延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)期限，并通過國(guó)家審查的話，則延長(zhǎng)是可能的。
　　
　　如果嚴(yán)格遵守40年的壽命標(biāo)準(zhǔn)，那么截至2020年末，地震前既有的54座原子爐中將有18座被廢爐。截至2030年末時(shí)，又會(huì)有18座被廢爐。
　　
　　國(guó)家嚴(yán)格限制核能的根本目的在于讓人與環(huán)境免受輻射的危害。另外，這也將會(huì)成為日本擺脫對(duì)核電站的依賴，開發(fā)新能源，創(chuàng)造節(jié)能減排社會(huì)的試金石。（文：坪谷英紀(jì)）

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