在歐債危機(jī)加劇、美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，世界經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)二次探底?中國能擔(dān)當(dāng)救世主嗎?面對全球經(jīng)濟(jì)變化的形勢中國應(yīng)該如何面對? 　　從3年前的雷曼兄弟破產(chǎn)開始到現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)并沒有完全走出全球金融危機(jī)的陰影。與此同時(shí)，歐洲債務(wù)危機(jī)愈演愈烈；美國的主權(quán)信用評級下調(diào)，復(fù)蘇乏力；新興市場國家經(jīng)歷著通脹的考驗(yàn)，艱難地尋求經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都面臨著尋找新的經(jīng)濟(jì)增長方向的問題。在這個(gè)背景下，以“關(guān)注增長質(zhì)量，掌控經(jīng)濟(jì)格局”為主題的夏季達(dá)沃斯論壇的召開顯得格外重要。
　　在這次達(dá)沃斯論壇上，與會(huì)者普遍關(guān)心的話題是在歐債危機(jī)加劇、美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，世界經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)二次探底?中國能擔(dān)當(dāng)救世主嗎?面對全球經(jīng)濟(jì)變化的形勢中國應(yīng)該如何應(yīng)對?針對這些問題，與會(huì)者觀點(diǎn)各異，但大多數(shù)人還是對經(jīng)濟(jì)形勢保持著謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。大家依然對美國的領(lǐng)導(dǎo)力、對以中國為代表的新興市場國家充滿了期待。
　　
　　經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)二次探底?
　　
　　如果關(guān)注國內(nèi)外媒體的報(bào)道，就會(huì)發(fā)現(xiàn)大家對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)憂。人們擔(dān)心歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)會(huì)不會(huì)進(jìn)一步蔓延到銀行業(yè)?美國的赤字危機(jī)會(huì)不會(huì)影響到美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的緊縮?去杠桿化的過程會(huì)不會(huì)停滯不前?
　　看標(biāo)普500強(qiáng)企業(yè)，它們的總市值已經(jīng)下降了20％左右。可見，人們的擔(dān)憂并不是沒有道理。國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民認(rèn)為，“可以預(yù)見到的將來確實(shí)充滿著不確定性，但這并不意味著全球經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生第二次探底。”
　　目前，整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)都在降速，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的速度下降得更為厲害。比如說美國，之前預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長3％左右，而現(xiàn)在實(shí)際上可能只有1.5％到1.8％左右。而印度、中國等新興經(jīng)濟(jì)體的增長速度也在下調(diào)�！鞍凑諛�(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長，我們稱之為進(jìn)入衰退�，F(xiàn)在看來，哪怕是經(jīng)濟(jì)增長降幅較大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一般也不會(huì)進(jìn)入連續(xù)兩個(gè)季度的負(fù)增長，所以從這個(gè)意義上來說，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不會(huì)進(jìn)入二次探底�！敝烀駨�(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)仍在增長，只是增長得很慢，整個(gè)經(jīng)濟(jì)并沒有受到巨大的結(jié)構(gòu)性的沖擊。但有一個(gè)前提，就是現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)確實(shí)處于一個(gè)非常關(guān)鍵非常危急的階段。如果各國政府不能夠采取果斷有效的措施，滑入衰退的可能性還是存在的�！�
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長丁一凡對經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀，他認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)很難持續(xù)發(fā)展。如果經(jīng)濟(jì)增長始終維持在1％左右的水平上，高失業(yè)低增長就會(huì)成為一種常態(tài)。在這種情況下，政府的開支就成了問題。為了削減債務(wù)，無論在歐洲還是美國都出現(xiàn)了削減福利的問題。前段時(shí)間，倫敦和很多城市都出現(xiàn)了騷亂，一個(gè)很大的原因就是英國政府開始削減開支，首先體現(xiàn)在社會(huì)福利開支和教育開支上，這使得原來在社會(huì)邊緣浮動(dòng)的一些社會(huì)底層人士完全沒有了保障。隨著一些國家不斷削減社會(huì)福利開支，社會(huì)動(dòng)蕩也會(huì)不斷地加強(qiáng)，這同時(shí)會(huì)造成各種各樣的經(jīng)濟(jì)損失，影響經(jīng)濟(jì)增長。
　　“公共財(cái)政和貨幣政策已經(jīng)用到頭了，在未來，已經(jīng)看不到有什么奇跡能夠讓經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)�！倍∫环舱f。
　　鳳凰衛(wèi)視控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官劉長樂則認(rèn)為，“很多人都討論經(jīng)濟(jì)是不是會(huì)二次探底?實(shí)際上我認(rèn)為二次探底是一種危險(xiǎn)，而長期的衰退是一種更大的危險(xiǎn)。未必會(huì)出現(xiàn)二次探底，但是長時(shí)間的不增長的影響可能會(huì)超過前幾次金融危機(jī)，而這種情況我認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生了�！�
　　那么，我們還可以做點(diǎn)什么呢?對此，朱民認(rèn)為，“現(xiàn)在主要的需求是兩個(gè)方面，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家要發(fā)動(dòng)內(nèi)需，發(fā)達(dá)國家也要從傳統(tǒng)的財(cái)政刺激的需求轉(zhuǎn)到依靠私人消費(fèi)和投資上來。這樣，全球才會(huì)有平衡增長的動(dòng)力�！�
　　2009年年初，溫總理曾經(jīng)在達(dá)沃斯論壇上說過：這是一場全球性的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝危機(jī)要靠信心、合作和責(zé)任，它也檢驗(yàn)著國際社會(huì)加強(qiáng)合作的誠意和水平，考驗(yàn)著我們的智慧。在9月14日“2011年夏季達(dá)沃斯論壇”的開幕式上，溫家寶總理的看法沒有改變。他建議各國政府要真正承擔(dān)起責(zé)任，把自己的事情做好，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要采取負(fù)責(zé)任、起作用的財(cái)政政策和貨幣政策，妥善處理債務(wù)問題，保持市場投資安全和穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)全球投資者信心。
　　
　　中國能當(dāng)救世主嗎?
　　
　　在全球經(jīng)濟(jì)萎縮的情況下，西方的很多媒體都把目光瞄向了中國：中國能否成為世界經(jīng)濟(jì)的救世主?中國能否擔(dān)當(dāng)新的領(lǐng)軍者的角色?
　　全國人大常委會(huì)原副委員長成思危說：“10年前我們聽到的最多的是中國崩潰論，5年前我們聽到的比較多的是中國威脅論，現(xiàn)在我們聽到的則是中國責(zé)任論，就是說中國要擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。2009的時(shí)候我就說了，中國現(xiàn)在還不能擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，只能夠分擔(dān)責(zé)任。因?yàn)橹袊�的GDP只占世界GDP總量的8％左右，我們怎么可能去擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，怎么可能去英雄救美，英雄救歐呢?現(xiàn)在，我還是這個(gè)觀點(diǎn)。中國當(dāng)然要關(guān)心世界，要跟世界合作，但是中國的能力是有限的，我們只能承擔(dān)與我們國力相稱的責(zé)任�！�
　　“在美國，很多人心中可能并不會(huì)首選要中國來擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。畢竟還有一些意識形態(tài)上的差別，以及擔(dān)心中國的思維。那么，他們?yōu)槭裁磿?huì)在這樣的一個(gè)思維中期望中國來扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色呢?主要的原因是他們自己的情況太糟糕了�！眲�(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復(fù)認(rèn)為，歐美國家自己看不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路，因此對中國賦予了期望，抓住這個(gè)機(jī)會(huì)對中國來說有可能是個(gè)機(jī)遇。
　　那么，美國真的喪失了全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力了嗎?“美國現(xiàn)在遇到的困難既有短期因素也有長期因素。如果從整個(gè)世界格局來看，美國的相對實(shí)力下降了，這是肯定的。但是美國的絕對實(shí)力目前在世界上仍然是最強(qiáng)的，”成思危認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增長不能僅僅看GDP，還需要看非市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括科技、教育、慈善事業(yè)等，以及外部的因素，包括環(huán)境的改善和人民幸福感的提高。如果單看GDP，美國目前是低增長，但是還沒有出現(xiàn)2009年的負(fù)增長現(xiàn)象。但是，如果看另外兩個(gè)方面，美國的創(chuàng)新能力包括生產(chǎn)力能力還在，依然有成長的機(jī)會(huì)�！�
　　“不當(dāng)頭并不是不作為，”劉長樂強(qiáng)調(diào)，“中國應(yīng)保持清醒的頭腦，不能受寵若驚或不自量力，而要在危機(jī)中找機(jī)會(huì)發(fā)展自己。”在世界經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)下，中國應(yīng)該先做好自己的事情，利用全球經(jīng)濟(jì)放緩的時(shí)機(jī)，不去拼速度，而去拼調(diào)整，把自己的事情做好。
　　
　　中國應(yīng)該怎么辦?
　　
　　在這次危機(jī)中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)特別有趣的現(xiàn)象，就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全球的散布出現(xiàn)了新的特征。以前，歐洲和美國的市場如果發(fā)生了1％的波動(dòng)，新興市場的波動(dòng)就會(huì)超過100％。但這次，新興市場的波動(dòng)相對比較小�？梢哉f，這是近50年歷史上的第一次，這是一個(gè)很好的事情。但是，新興市場并沒有任何理由認(rèn)為這只是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的 危機(jī)。
　　今天的世界處在一個(gè)低利率和高流動(dòng)性的大環(huán)境中，世界資本正在產(chǎn)生一個(gè)大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性的變化，這對新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊也是很大的。如果說發(fā)達(dá)國家面臨的是需要政府采取果斷的措施解決正在發(fā)生的危機(jī)，那么，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家則必須采取有力的措施預(yù)防明天或未來可能即將發(fā)生的危機(jī)。
　　“對中國來說，面臨的問題就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從過度依靠工業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)向著做強(qiáng)工業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從過渡地依靠資源能源投入和環(huán)境的代價(jià)，向著更多地依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和人才資源發(fā)揮作用來轉(zhuǎn)化�！卑l(fā)改委副主任張曉強(qiáng)說。
　　改革開放30年來，中國一直在高速發(fā)展，一路走下來，也給社會(huì)積累了大量的問題。隨著社會(huì)各個(gè)階層的出現(xiàn)，來自各方的訴求也多元化了，社會(huì)矛盾也越來越尖銳。《財(cái)經(jīng)》雜志總編輯王波明認(rèn)為，“除了經(jīng)濟(jì)體制改革，未來更多更難的工作是社會(huì)轉(zhuǎn)型。如何轉(zhuǎn)變政府職能、建立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督體制、形成一個(gè)法制化的社會(huì)是非常重要的事情�！背伤嘉Ｒ脖硎�，中國的改革進(jìn)入深水期，必須解決法制和人治、公平和效率、政府和市場、集權(quán)和分權(quán)這四大矛盾。
　　在論壇期間，中國的地方債也是備受關(guān)注的話題。據(jù)媒體報(bào)道，2012年地方政府融資平臺償債率或超過20％的警戒線。目前，地方債已經(jīng)達(dá)到10.7萬億人民幣，大概有1／3的地方政府的償債能力是有問題的�！懊绹�的次貸危機(jī)是把錢借給沒有還款能力的個(gè)人，中國特色的次貸則是把錢借給了沒有還款能力的地方政府�！背伤嘉�強(qiáng)調(diào)“地方政府違約，不可能完全由中央政府埋單。負(fù)債少的地方政府也不可能幫助負(fù)債多的地方政府還款。利率提高后，地方政府還債就更加困難。中央政府會(huì)幫助地方政府解決一些與民生、社保有關(guān)的債務(wù)問題，但還不起的地方債會(huì)形成銀行壞賬，最終只能由老百姓埋單�！币虼耍瑢�這個(gè)問題必須高度重視。
　　在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，受到?jīng)_擊最大的就是中小企業(yè)。目前，中國的中小企業(yè)面臨著生產(chǎn)成本提高、融資難的問題，如何激發(fā)中小企業(yè)的生產(chǎn)活力對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要的意義。
　　中國東軟集團(tuán)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官劉積仁表示，“企業(yè)一定要認(rèn)識到，未來10～20年內(nèi)，傳統(tǒng)的經(jīng)營方式是行不通的。原來主要是依靠強(qiáng)大的資金需求和廉價(jià)的勞動(dòng)力來推動(dòng)增長，但是現(xiàn)在，這些要素的不穩(wěn)定性非常強(qiáng)。可以說，中國的勞動(dòng)力今后再也不會(huì)比今天更便宜了，只會(huì)越來越貴。因此，我們的中小企業(yè)必須意識到，生命的延續(xù)在于重新打造適合未來生命發(fā)展的因素。”李開復(fù)也建議，“中國應(yīng)該找一批真正理解資本運(yùn)作，知道怎樣做投資的人去做全球投資。”
　　溫總理說，2009年是中國最困難的一年，去年是最復(fù)雜的一年，那么今年呢?成思危認(rèn)為今年是最麻煩的一年。因?yàn)榻衲晡覀冇龅降碾y題是在保增長和控通脹這兩個(gè)矛盾體之間尋求平衡。為了控制通脹必須實(shí)行緊縮的政策，緊縮又必然會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長造成影響。最近，央行有一個(gè)新詞，叫做“總體緊縮，定向?qū)捤伞�，�?shí)際上也是希望對一些高新企業(yè)放寬政策，但是具體怎么做，怎么區(qū)別對待還是很難的。
　　2011年是中國“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何跨越改革的障礙，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楦�多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn)。正如達(dá)沃斯論壇創(chuàng)始人施瓦布先生所說，“只有更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，這樣的經(jīng)濟(jì)增長才是可持續(xù)的”。也許這是最麻煩的一年，但只要我們堅(jiān)持改革，堅(jiān)持創(chuàng)新，或許，我們能夠在危機(jī)中看到希望。

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