日本是世界上唯一一個(gè)受到過原子彈攻擊的國(guó)家，反核運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)深厚，但在能源需求的壓力下，強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張核能仍然成為日本的選擇。 　　 　　安全還是發(fā)展？ 　　科學(xué)從來都是一把雙刃劍，核能更是如此。
　　日本與核能的歷史淵源可以上溯到上世紀(jì)40年代，不過當(dāng)時(shí)以軍事利用為目的的核爆炸試驗(yàn)均以失敗告終。1945年，日本遭受原子彈攻擊，是世界上唯一一個(gè)受到過原子彈攻擊的國(guó)家，其原子能領(lǐng)域的研究也一度被全面禁止。1953年，美國(guó)提出“和平利用原子能”的口號(hào)，開始以提供原子能技術(shù)援助的名義，向日本兜售原子能反應(yīng)堆和核燃料，得到日本政府響應(yīng)。1954年，日本提出了2.35億日元的原子能利用特別追加預(yù)算，同年3月，美國(guó)氫彈核試驗(yàn)發(fā)生“第五福龍丸事件”（也稱“比基尼事件”），加劇了各界對(duì)核能開發(fā)的擔(dān)憂，但日本還是于1958年開始了全面的核能開發(fā)。
　　日本核能發(fā)電從上世紀(jì)60年代開始。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自1963年10月26日首次在茨城縣東海村建成試驗(yàn)核電站以來，日本已擁有55座核電站。目前，日本核發(fā)電能力排在美國(guó)和法國(guó)之后，日本國(guó)內(nèi)有三分之一能源供給來源于核電站，為世界第三。
　　日本全面核能開發(fā)戰(zhàn)略基于這樣一個(gè)基本國(guó)情：作為島國(guó)的日本資源匱乏。上世紀(jì)50年代初，日本能源的對(duì)外依存度只有20%左右，工業(yè)化進(jìn)程使日本的能源需求量迅速增長(zhǎng)，到上世紀(jì)70年代，日本對(duì)石油的需求高達(dá)80%，成為最依賴的消費(fèi)能源。
　　由于過于依賴進(jìn)口能源，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在不穩(wěn)定隱患。上世紀(jì)70年代石油危機(jī)的到來，喚醒了日本的能源危機(jī)意識(shí)。1973年第一次石油危機(jī)爆發(fā)時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹，還沒等到徹底恢復(fù)，1979年的第二次石油危機(jī)使日本經(jīng)濟(jì)再次遭受嚴(yán)重打擊。兩次石油危機(jī)之后，日本政府雖然清楚發(fā)展核電站存在風(fēng)險(xiǎn)，但在能源需求的壓力下，還是確定了國(guó)家優(yōu)先發(fā)展核能戰(zhàn)略，并一直堅(jiān)持未動(dòng)搖。
　　可以說，日本國(guó)產(chǎn)能源的增長(zhǎng)絕大多數(shù)都是由核電貢獻(xiàn)的。沒有核能，就沒有日本經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。核能是日本擺脫能源依賴、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的希望。
　　
　　核電強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張
　　2006年5月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布了《國(guó)家能源新戰(zhàn)略》報(bào)告草案及《核能立國(guó)計(jì)劃》大綱，開始加速完善國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的新部署。2010年，日本政府發(fā)布《能源基本計(jì)劃》修正案草案，宣稱未來20年日本將新建14座核電機(jī)組，2020年將機(jī)組利用率從目前的60%提高到85%，并力爭(zhēng)2030年進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)全球最高利用率。這意味著日本要將其能源儲(chǔ)備增加一倍，把能源自給率從38%升至70%。
　　日本核能產(chǎn)業(yè)的一大特色是“官民一體”，在核能立國(guó)戰(zhàn)略之下，政府、財(cái)團(tuán)、企業(yè)在日本核電工業(yè)全球化擴(kuò)張方面達(dá)到高度一致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)90年代中期以來，日本財(cái)政預(yù)算中的核預(yù)算增速很多年份都保持在6%以上。以2009年為例，日本政府核能發(fā)明的預(yù)算申請(qǐng)總額為4914億日元，比上一年度增加6％。
　　2010年4月份公布的《能源基本計(jì)劃》修正案草案當(dāng)中，日本政府首次提出希望為出口核電項(xiàng)目的企業(yè)提供資金支持。10月，日本國(guó)際核能源開發(fā)有限公司（JINED）正式成立，標(biāo)志著日本核能產(chǎn)業(yè)“官民一體”重要載體的誕生，其主要用意在于拿下更多的全球核電項(xiàng)目訂單。
　　支撐強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張戰(zhàn)略的一個(gè)重要因素，是日本引以為傲的核電技術(shù)。從1966年引進(jìn)英國(guó)的卡德霍爾（Calder Hall）改良型核電設(shè)施開始，到后來主要引進(jìn)美國(guó)設(shè)施，到將原本依賴美國(guó)的反應(yīng)堆技術(shù)本土化――日本反應(yīng)堆，再到將自身技術(shù)上升到國(guó)際先進(jìn)水平，日本花了不到30年時(shí)間。
　　日本利用其核能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極在全球開展核能營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)了從核電技術(shù)進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诖髧?guó)。日本的核能復(fù)興計(jì)劃還遠(yuǎn)不止于此。事實(shí)上，從2006年開始，日本的核電設(shè)備巨頭東芝公司、三菱重工、日立公司先后與美國(guó)核電設(shè)備巨頭西屋公司、法國(guó)核電巨頭阿�，m公司、美國(guó)通用電氣公司以各種方式實(shí)現(xiàn)一系列全球并購重組。外界評(píng)論，全球核電設(shè)備制造業(yè)將由此形成“東芝―西屋”、“三菱重工―阿海琺”、“日立―通用”三足鼎立局面。而這一系列全球資本市場(chǎng)的兼并重組中，毫無疑問的是，日本核電巨頭備領(lǐng)風(fēng)騷。
　　2010年，日本與俄羅斯、越南、約旦及韓國(guó)四國(guó)簽訂合作協(xié)議，核電擴(kuò)張態(tài)勢(shì)更為明顯。這場(chǎng)地震是否會(huì)改變?nèi)毡灸酥寥�球核能�?cái)富擴(kuò)張態(tài)勢(shì)尚未可知，但顯然在下一步作出決策之前，日本需要重新思考。
　　爭(zhēng)議中的發(fā)展
　　因?yàn)楫?dāng)年的原子彈爆炸陰影，日本民眾對(duì)核電的敏感神經(jīng)要超過任何一個(gè)國(guó)家，核電在日本的發(fā)展也一直備受爭(zhēng)議。
　　1955年，日本通過的《原子能基本法》確立了核能開發(fā)的三條原則――民主的方法、獨(dú)立的管理與保持透明。上世紀(jì)60年代，東京電力公司決定開發(fā)大型的商用核電站，福島核電站最初選址就在東京附近，但當(dāng)?shù)胤磳?duì)浪潮猛烈，后來改為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的東北部福島縣沿岸。為此，日本政府和電力公司可謂煞費(fèi)苦心。為了說服當(dāng)?shù)孛癖娊邮芎穗娬�，除了�?qiáng)大的宣傳攻勢(shì)外，還拿出了實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)償，并承諾了一系列支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展的回饋措施。
　　1971年，年發(fā)電量43.9萬千瓦的福島第一核電站1號(hào)機(jī)組投入運(yùn)行。此后的8年間，又有5臺(tái)機(jī)組先后建成，年發(fā)電量高達(dá)76萬千瓦和106.7萬千瓦，如果再加上第二核電站4臺(tái)年發(fā)電量106.7萬千瓦的機(jī)組，福島核電站的規(guī)模位居日本乃至世界前列。
　　東京電力公司也由一個(gè)瀕臨倒閉的國(guó)營(yíng)公司，一躍成為日本第一大電力公司，進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)。與此同時(shí)，東京電力一直積極投資當(dāng)?shù)氐哪贻p人就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福島經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭越來越好，民眾也越來越富裕。
　　在昂揚(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭背后，日本民眾對(duì)核電建設(shè)的反對(duì)聲越來越小。但是，核陰影對(duì)日本民眾的影響是如此深入人心：“核輻射對(duì)人體DNA的影響要持續(xù)好幾百年，他們的子孫都要承受這些苦難”。1999年9月30日，東海鎮(zhèn)燃料后處理公司發(fā)生核泄漏事故造成兩人死亡的事故一出，當(dāng)?shù)刂С趾四馨l(fā)展的人數(shù)比例從81.9%猛降到32.2%。
　　據(jù)清華大學(xué)核能技術(shù)設(shè)計(jì)研究院時(shí)振剛老師的一份調(diào)查結(jié)果顯示，1996年在日本無核地區(qū)有超過70%的公眾對(duì)核安全表示擔(dān)心，但是支持政府發(fā)展核能的公眾卻依然超過60%；而在已經(jīng)有核設(shè)施的地區(qū)，認(rèn)為核安全的民眾卻高達(dá)62.6%。事實(shí)上，日本民眾對(duì)核電的擔(dān)憂從未消失。

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