當(dāng)時(shí)我們主要抓了兩件事，一是統(tǒng)一；二是調(diào)整。統(tǒng)一是統(tǒng)一財(cái)經(jīng)管理；調(diào)整是調(diào)整工商業(yè)。一統(tǒng)一調(diào)，“只此兩事，天下大定”。 　　 　　金融危機(jī)自去年9月中旬爆發(fā)以來，勢(shì)頭已經(jīng)減弱。中國經(jīng)濟(jì)在這次二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)峻和慘烈的金融風(fēng)暴中也未能全身而退。但與歐美等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相比，中國經(jīng)濟(jì)可謂獨(dú)立潮頭。如今，重新對(duì)共和國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程進(jìn)行一番梳理，不難發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)今日之騰飛，要遠(yuǎn)溯到共和國誕生的前夜。若無開國元?jiǎng)讉儺?dāng)初對(duì)共和國未來經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖的描摹和策劃。日后中國改革開放的理論和物質(zhì)基礎(chǔ)都要單薄得多，中國經(jīng)濟(jì)能否在今日的世界如魚翔水尚是疑問。
　　
　　規(guī)劃藍(lán)圖
　　
　　在共和國開國前夜，日后共和國的領(lǐng)袖們已將更多的目光從硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng)投向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。共和國的到來是如此迅速，令領(lǐng)袖們有些措手不及。比如華東都解放幾個(gè)月了，一些城市的秩序仍然混亂，正常的生產(chǎn)無法進(jìn)行。連主政華東的三野司令陳毅將軍這樣的高級(jí)干部也不得不慨嘆：最頭痛的就是接管城市、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。這時(shí)的許多共產(chǎn)黨人，還沒有完全準(zhǔn)備好自己身份的轉(zhuǎn)變。
　　但共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們已經(jīng)開始綢繆。與在政治和軍事領(lǐng)域縱橫捭闔不同，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他們無疑是地地道道的外行。但這些外行在總結(jié)了解放區(qū)及國民黨雙方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，仍然提出了至今看來仍不乏真知灼見的思想和理論。
　　從1948年下半年起，中共第二號(hào)領(lǐng)袖劉少奇就較系統(tǒng)地研究了如何建立和發(fā)展新中國經(jīng)濟(jì)的問題。提出要重視處理新中國經(jīng)濟(jì)體系中商品經(jīng)濟(jì)所關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)關(guān)系問題，把建立適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)關(guān)系擺在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心位置，并明確把國家資本主義視為重要的體制因素�！坝羞@么一點(diǎn)資本主義，一條是它可以作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，另一條是它可以在某些方面同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)作比較�！�
　　共產(chǎn)黨早期的另一位領(lǐng)袖張聞天早在1934年蘇區(qū)時(shí)期，就已經(jīng)提出蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的前途即是“國營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)”。從這點(diǎn)而言，張聞天堪稱新中國多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的先驅(qū)。張聞天還積極主張擴(kuò)大同包括資本主義國家在內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往。闡述了社會(huì)主義國家同資本主義制度的香港地區(qū)打交道的原則，以及和資本主義國家交往的必要性和必然性。
　　
　　點(diǎn)將掛帥
　　
　　在共和國開國前夕，中國共產(chǎn)黨人中戰(zhàn)將如云，卻難覓一位具有豐富經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的帥才來統(tǒng)率全國的經(jīng)濟(jì)工作，以迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)。作為未來的開國總理，周恩來很早就開始為組閣物色各方面人才，尤其是主持經(jīng)濟(jì)工作的帥才。因此，在毛澤東等中共領(lǐng)袖還在為尋找一位經(jīng)濟(jì)帥才而挖空心思時(shí)，周恩來在七屆二中全會(huì)之前，果斷地提出調(diào)陳云回中央主持財(cái)經(jīng)工作。建議一經(jīng)提出，立即得到了毛澤東和中央其他領(lǐng)導(dǎo)人的贊同。
　　陳云作為中共“財(cái)神爺”的經(jīng)歷，最早可以追溯到上世紀(jì)20年代末期。1929年8月，陳云到江蘇省委工作。除了領(lǐng)導(dǎo)江蘇和上海的工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，還負(fù)責(zé)審查黨內(nèi)的財(cái)務(wù)。十多年后的1944年3月5日，陳云又根據(jù)中央任命，擔(dān)任中共中央西北局委員、西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任兼政治部主任，統(tǒng)管陜甘寧邊區(qū)和晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)。抗戰(zhàn)勝利后，陳云以中央政治局委員的身份遠(yuǎn)赴東北，參與領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)囟窢?zhēng)，并主持東北財(cái)經(jīng)工作。
　　在中央確定陳云為新中國經(jīng)濟(jì)工作主帥之后，周恩來代表中央一再致電東北局，催促陳云“得電后立即動(dòng)身來平，不容再延!”
　　1949年3月25日，中共中央機(jī)關(guān)離開西柏坡進(jìn)駐北平。5月13日，陳云抵達(dá)北平，就任中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，主持全國財(cái)經(jīng)工作。
　　7月12日，在經(jīng)過一段時(shí)間的緊張籌備后，中財(cái)委正式成立。中財(cái)委由中共中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部與華北財(cái)經(jīng)委員會(huì)合并組成，陳云任主任，薄一波任副主任。
　　中財(cái)委成立后，暫時(shí)設(shè)在北京城東的九爺府。在向中央要求抽調(diào)干部的同時(shí)，陳云也在工商界和社會(huì)上廣泛搜羅懂經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人才。一些知名人士，如馬寅初、章乃器、孫曉村、錢昌照等都被吸收進(jìn)了中財(cái)委，原國民黨政府經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)兼資源委員會(huì)主任孫越崎在香港組織資源委員會(huì)國外貿(mào)易事務(wù)部的員工起義后，還在來北京的途中即被任命為中財(cái)委計(jì)劃局副局長(zhǎng)。
　　經(jīng)過一段時(shí)間的努力，中財(cái)委作為一個(gè)統(tǒng)率全國經(jīng)濟(jì)工作的司令部，到10月份已初具規(guī)模，計(jì)劃局(下設(shè)財(cái)政、金融、貿(mào)易、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、供應(yīng)7個(gè)組)、統(tǒng)計(jì)總處、人事局、合作事業(yè)指導(dǎo)局、私營(yíng)企業(yè)管理局、勞動(dòng)局等機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立，原華北財(cái)政部、企業(yè)部(改為重工業(yè)部)、工商部(改為商業(yè)部)、交通部、農(nóng)業(yè)部、水利委員會(huì)、人民銀行總行、軍委鐵道部、電訊總局等也都劃歸中財(cái)委領(lǐng)導(dǎo)。
　　隨著各路人馬的陸續(xù)到來，昔日的王府也變得擁擠不堪，有些高層官員甚至不得不把洗手間當(dāng)辦公室。
　　
　　初戰(zhàn)上海灘
　　
　　陳云面對(duì)的是一個(gè)無法再爛的爛攤子。如“脫韁野馬”般的通貨膨脹，使全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)混亂不堪。在全國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受極為嚴(yán)重破壞、物價(jià)飛漲的同時(shí)，500多萬解放軍主力正大踏步地追剿國民黨殘余勢(shì)力，軍費(fèi)開支日益浩大。在廣大的新解放區(qū)，約有900萬原國民黨軍政人員的生活需要安排，這在經(jīng)濟(jì)上無疑也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
　　在千頭萬緒中，陳云將第一槍對(duì)準(zhǔn)了上海灘。
　　1949年5月27日，上海解放。人民解放軍雖然進(jìn)占了上海，人民幣卻進(jìn)不了上海。
　　6月1日，在上海解放數(shù)日之后，中國人民銀行上海分行便告成立，并開始以人民幣兌換金圓券。比例是1：10萬。
　　當(dāng)時(shí)，金圓券貶值非常厲害，有人形容說，假如你進(jìn)飯店吃飯，第一碗飯是一種價(jià)格，等你吃第二碗飯的時(shí)候又是一種價(jià)格。許多人甚至用金圓券裱糊墻壁。金圓券的信用已完全喪失，因此。兌換金圓券的工作進(jìn)展非常順利。
　　但人民幣并沒有因此進(jìn)入上海市場(chǎng)。投機(jī)分子抓住金圓券貶值對(duì)人們心理所造成的惡劣影響，開始利用“黃白綠”(即黃金、銀元和美鈔)興風(fēng)作浪，企圖把人民幣排斥在上海市場(chǎng)之外。由于軍管會(huì)及時(shí)頒布了外匯管理辦法，于是，投機(jī)分子把投機(jī)重點(diǎn)集中在了銀元上面。投機(jī)分子的總指揮部是上海證券交易所大樓，他們以此為據(jù)點(diǎn)操縱銀元價(jià)格。銀元價(jià)格的暴漲帶動(dòng)了整個(gè)物價(jià)的上漲。
　　在物價(jià)瘋狂上漲的時(shí)候，南京四大私營(yíng)百貨公司開始用銀元標(biāo)價(jià)，其他商店聞風(fēng)而起，相繼仿效，拒用人民幣。人民銀行早上發(fā)出去的人民幣，晚上又差不多全回到了人民銀行。人民幣的信用受到了嚴(yán)重的威脅。
　　接到華東財(cái)委的報(bào)告后，陳云決定用強(qiáng)硬手段查封上海證券交易所大樓，嚴(yán)懲投機(jī)分子。
　　接到陳云的電示后，華東財(cái)委和上海軍事管制委員會(huì)立即通過報(bào)紙和廣播電臺(tái)向少數(shù)奸商和投機(jī)分子進(jìn)行陣前喊話，敦促他們迅速停止犯罪行為，但投機(jī)分子對(duì)此置若罔聞。
　　在勸說無效后，6月10日上午10時(shí)， 上海警備司令宋時(shí)輪將軍派一個(gè)警衛(wèi)營(yíng)，分乘10輛大卡車，包圍了證券大樓。同時(shí)，分布在樓內(nèi)各個(gè)場(chǎng)所的便衣警察也亮出身份，命令所有人員立即停止活動(dòng)，就地接受檢查。突襲證券大樓，一舉獲得了勝利。
　　為了從根本上穩(wěn)定人民幣的地位，在查封證券大樓的同時(shí)，陳云也準(zhǔn)備了一系列的經(jīng)濟(jì)措施。政治和經(jīng)濟(jì)兩種手段雙管齊下，不出一個(gè)月，人民幣在上海灘站穩(wěn)了腳跟。
　　
　　再戰(zhàn)上海灘
　　
　　當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)問題中最突出的就是通貨膨脹。有人提出解決通貨膨脹問題應(yīng)主要從削減支出著手，對(duì)此，陳云明確反對(duì)：首先，軍費(fèi)不能減，減少了就不能保證部隊(duì)的需要。其次，為收購棉花和出口物資而發(fā)行的票子也不能減，減少了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會(huì)有困難。貨幣發(fā)行量不但不能減，為了解決困難還必須多發(fā)行。陳云提出發(fā)行公債、增加稅收、實(shí)行內(nèi)部貿(mào)易自由。
　　發(fā)行公債是可以起到回籠貨幣、控制通貨膨脹、籌集資金、發(fā)展生產(chǎn)等作用。但是，我們黨長(zhǎng)期處于農(nóng)村環(huán)境，對(duì)這種手段不太熟悉。因此，陳云提出發(fā)行公債，許多人都不很明白，以為這是靠借債過日子，不光彩。甚至連毛澤東對(duì)此也非常謹(jǐn)慎，一再要求陳云加以解釋。
　　增加稅收也涉及破除舊觀念的問題。許多人認(rèn)為，當(dāng)年國民黨濫收苛捐雜稅，怎么我們共產(chǎn)黨人也開始效仿了?但陳云關(guān)于增加稅收的主張，得到了毛澤東的支持。為了引起人們對(duì)稅收問題的重視，陳云還提出“寧缺一個(gè)縣委組織部長(zhǎng)。也不能缺一個(gè)縣稅務(wù)局長(zhǎng)”。這一主張也得到中央的支持。陳云提出的這些措施，有根有據(jù)，切實(shí)可行。之后，全國物價(jià)便相對(duì)比較平穩(wěn)。但是，在平穩(wěn)的背后，一場(chǎng)大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴正在醞釀。陳云也已隱隱預(yù)感到一場(chǎng)大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴將要到來。
　　果不出陳云所料，自10月15日起，全國幣值大跌，物價(jià)猛漲。這次物價(jià)上漲，一方面是由于鈔票發(fā)行過多，但更主要的是投機(jī)資本在興風(fēng)作浪。實(shí)際上是解放以來資本家跟我們的又一次較量，較量的主戰(zhàn)場(chǎng)仍然是上海。
　　陳云首先對(duì)形勢(shì)進(jìn)行了分析：在上海，紗布短缺引起了投機(jī)勢(shì)力的囤積。而當(dāng)時(shí)，華北受災(zāi)，棉產(chǎn)區(qū)糧食很貴，北方的投機(jī)勢(shì)力很可能集中沖擊糧食，到那時(shí)，我們將不得不在兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上同時(shí)作戰(zhàn)：為了避免兩面受敵，陳云準(zhǔn)備首先抓住糧食，穩(wěn)定北方地區(qū)。
　　10月20日，陳云急電東北，要求緊急調(diào)撥糧食支持華北市場(chǎng)，保證東北每天發(fā)一個(gè)列車的糧食到北京。由北京市在天壇打席囤存糧，必須每天增加存糧席囤，要讓糧販子看到，國家手上有糧食，在糧食方面無隙可乘。這一招果然奏效。北京、天津的糧販子看到東北的糧食源源不斷地送往北京，未敢輕舉妄動(dòng)。
　　騰出手來之后，陳云即開始全力對(duì)付上海的投機(jī)勢(shì)力。
　　11月25日，陳云命令全國采取統(tǒng)一步驟，在上海、北京、天津、武漢、沈陽、西安等大城市大量拋售紗布。開市時(shí)，上海等地的資本家和投機(jī)勢(shì)力一看有紗布售出，即拿出全部頭寸爭(zhēng)相購入，甚至不惜借高利貸。然而，國營(yíng)公司的紗布依然源源不斷地售出。而且價(jià)格不斷降低。投機(jī)分子這才知道大事不妙，也開始趕緊拋售自己手中的紗布，但他們拋得越多，市場(chǎng)行情跌得越快。而這時(shí)，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)的陳云連出狠招，電令華東財(cái)委，所有國營(yíng)企業(yè)的錢一律存入銀行，不向私營(yíng)銀行和資本家企業(yè)貸款；規(guī)定私營(yíng)工廠不準(zhǔn)關(guān)門，而且要照發(fā)工人工資；加緊征稅，還規(guī)定稅金不能遲交，遲交一天，就得罰稅金額的3％。資本家和投機(jī)分子再也受不住了，不得不要求政府出面買回他們吃進(jìn)的棉紗。而政府則乘機(jī)以極低的價(jià)格買進(jìn)了大量棉紗。
　　陳云親自指揮的這場(chǎng)戰(zhàn)斗，使投機(jī)分子受到了嚴(yán)厲的打擊。有些資本家血本無歸跳樓自殺；有的卷起鋪蓋逃往香港。持續(xù)了十幾年的超級(jí)通貨膨脹終于被制伏，全國的物價(jià)迅速穩(wěn)定下來。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)人不僅密切關(guān)注這場(chǎng)特殊戰(zhàn)役的進(jìn)展，而且及時(shí)決策、指揮。如周恩來在看完陳云的請(qǐng)示電后，當(dāng)即在電報(bào)上批示：“如主席未睡，請(qǐng)即送閱。如睡，望先發(fā)，發(fā)后送閱�！泵珴蓶|看后批示：“即刻發(fā)”，“發(fā)后再送劉、朱!”這種爭(zhēng)分奪秒的勢(shì)頭，宛如在指揮淮海大戰(zhàn)。當(dāng)全國的通貨膨脹的野馬被陳云馴服之后，毛澤東對(duì)此做出了高度評(píng)價(jià)，指出：它的意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。
　　
　　一統(tǒng)財(cái)政
　　
　　1950年初，物價(jià)逐步穩(wěn)定之后。統(tǒng)一全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的工作即開始全面鋪開。
　　在上海召開的財(cái)經(jīng)會(huì)議上，陳云首先提出了統(tǒng)一支出的問題。當(dāng)時(shí)在支出中占首位的是軍事費(fèi)用。過去各根據(jù)地被長(zhǎng)期分割，被迫各自為戰(zhàn)，軍隊(duì)的費(fèi)用都是由各根據(jù)地負(fù)擔(dān)。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，各根據(jù)地相繼統(tǒng)一，原歸屬各根據(jù)地的野戰(zhàn)軍也都離開了原來的根據(jù)地，此時(shí)，如果仍要各根據(jù)地負(fù)擔(dān)原來野戰(zhàn)軍的費(fèi)用，長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)，必然造成巨大的浪費(fèi)。因此，軍隊(duì)的費(fèi)用必須由中央統(tǒng)一支付。要統(tǒng)一支出，首先必須統(tǒng)一貨幣發(fā)行。1948年12月，中國人民銀行成立后，中央決定以人民幣為各解放區(qū)的本位幣。陳云認(rèn)為，人民幣必須由中央集中統(tǒng)一發(fā)行，各地所需要的貨幣量，一律由中央決定，統(tǒng)一發(fā)行人民幣解決。人民幣作為本位幣在全國流通。
　　1949年12月。陳云提出實(shí)行財(cái)政、稅收、公糧、貿(mào)易及各主要經(jīng)濟(jì)部門管理的基本統(tǒng)一。次年3月，陳云為政務(wù)院起草了《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，對(duì)統(tǒng)一全國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作作了10條規(guī)定。由于事先統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，事后又作了細(xì)致的解釋，統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的工作進(jìn)展非常順利，曾經(jīng)四分五裂的中國，不到幾個(gè)月的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。
　　統(tǒng)一收入與支出之后，陳云開始著手處理因在穩(wěn)定物價(jià)過程中采取的一些措施影響到工商業(yè)的穩(wěn)定問題。陳云針對(duì)性地提出了兩條主要措施，即：加緊收購?fù)廉a(chǎn)，恢復(fù)城鄉(xiāng)交流；擴(kuò)大加工訂貨。由于這兩條措施和其他一些配套措施的實(shí)施，到1950年下半年，全國的工商業(yè)即開始活躍起來。
　　調(diào)整工商業(yè)的各項(xiàng)措施收效以后。從此中國經(jīng)濟(jì)開始步入正軌。陳云自己也對(duì)這一段的工作作過一段精彩的概括。他說：當(dāng)時(shí)我們主要抓了兩件事，一是統(tǒng)一；二是調(diào)整。統(tǒng)一是統(tǒng)一財(cái)經(jīng)管理；調(diào)整是調(diào)整工商業(yè)。一統(tǒng)一調(diào)，“只此兩事，天下大定”。
　　此后，陳云還受命主持編制了中國第一個(gè)五年計(jì)劃綱要。
　　1956年9月20日，陳云在中共八大上提出改革中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”總體構(gòu)想，即在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，國家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體，個(gè)體經(jīng)營(yíng)是國家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充；計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充；在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里，國家市場(chǎng)是它的主體，自由市場(chǎng)是國家市場(chǎng)的補(bǔ)充。
　　但陳云以及其他開國領(lǐng)袖們?cè)诮▏�之初的�?jīng)濟(jì)思想不久之后便受到左傾思想的干擾，其后的中國經(jīng)濟(jì)之路就偏離了陳云當(dāng)初設(shè)想的軌道，而這又非陳云等人所能控制和左右�；仡欉@段歷史。我更多的是感慨：如果新中國的領(lǐng)導(dǎo)人能自始至終堅(jiān)持正確的方向和理念，那么中國的今天該是怎樣的景象呢?
　　可惜歷史不能假設(shè)。

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