幾十年來北美洲、歐洲和日本(G7)決定全球經(jīng)濟(jì)的壟斷地位已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，中國等發(fā)展中國家影響力日見提升百年一遇的金融危機(jī)“明顯損害了英美模式的聲譽(yù)，中國模式現(xiàn)在可能更多地會被認(rèn)為是未來的潮流”。
　　
　　由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人們原以為風(fēng)險只限于美國，但隨后不久，這種想法即被證明是錯誤的。
　　最近幾十年來，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了微妙而深刻的變化，尤其是隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，更呈現(xiàn)出與布雷頓森林體系建立時完全不同的態(tài)勢。其中，除了歐盟作為全球最大經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)合體之外，就是以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)的興起。因此，缺少了新興經(jīng)濟(jì)體的配合，西方世界不可能有效應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī)。
　　在這種背景下，分別于11月15日和11月22日召開的二十國金融峰會和APEC第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議更加吸引世人關(guān)注。外國媒體的評論稱，幾十年來北美洲、歐洲和日本(G7)決定全球經(jīng)濟(jì)的壟斷地位已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，中國等發(fā)展中國家影響力日益提升。
　　
　　美歐各懷“算盤”
　　
　　二十國集團(tuán)是在1999年為應(yīng)對亞洲、巴西和俄羅斯的金融危機(jī)而建立的，它由二十個最重要的工業(yè)國家和新興工業(yè)國家組成，成立的目的是就國際金融體系問題交換看法。二十國集團(tuán)的人口占世界總?cè)丝诘慕?/3，國民生產(chǎn)總值約占世界的85％。
　　11月15日，面對世界經(jīng)濟(jì)和國際金融市場異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在華盛頓出席金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表宣言承諾，加強(qiáng)合作，努力恢復(fù)全球增長，實現(xiàn)世界金融體系的必要改革，防止類似危機(jī)再次發(fā)生。此間輿論普遍認(rèn)為，這次峰會為改革國際金融體系拉開了序幕。
　　改革當(dāng)前金融體系，使之適應(yīng)21世紀(jì)要求，是此次峰會與會各方的共識。但金融體系如何調(diào)整，美歐各國卻各有自己的“算盤”：法國總統(tǒng)薩科齊的矛頭直指美元，提出美元不應(yīng)該被看作是“唯一的全球貨幣”，呼吁推倒現(xiàn)行的布雷頓森林體系，“不能再用20世紀(jì)的國際經(jīng)濟(jì)管理工具管理21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)，不能再用過去的觀念考慮今天世界的問題。”顯然，歐洲希望徹底推翻世界現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體系，建立全新的第二代布雷頓森林體系。而美國則只認(rèn)同對監(jiān)管體系實施“結(jié)構(gòu)性改變”的必要性，布什強(qiáng)調(diào)“我們有必要保留民主資本主義的基礎(chǔ)，即致力于自由市場、自由企業(yè)和自由貿(mào)易”。歐洲對此卻不完全認(rèn)同，他們希望改革更為堅決而徹底。
　　此外，美國總統(tǒng)布什雖然講到要確保金融市場更加透明，并加強(qiáng)對金融創(chuàng)新的監(jiān)管，但對美元濫印濫發(fā)的問題避而不談，更多的是“顧左右而言他”：“我們的目標(biāo)不應(yīng)是更多的政府行為，而是更聰明的政府行為”，各與會國也對此多有不滿。
　　由于與會國之間在具體改革措施上存有較大的意見分歧，再加上美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬的缺席，使得各國領(lǐng)導(dǎo)人仍對一些刺激經(jīng)濟(jì)的“重大決定”出臺猶豫不決。據(jù)媒體報道說，有關(guān)刺激經(jīng)濟(jì)的更多意見將被留到明年4月的峰會上做進(jìn)一步討論。
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)體需要發(fā)言權(quán)
　　
　　有媒體認(rèn)為，本次華盛頓二十國金融峰會是在“美國救火，歐洲防火”的背景下召開的。與歐洲的驚悸和美國的惶恐不同，其他新興經(jīng)濟(jì)體對二十國峰會大多寄予更高期待。新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表社論，認(rèn)為峰會召開本身就已經(jīng)是歷史性的。以往代表“全球經(jīng)濟(jì)峰會”的，是作為發(fā)達(dá)國家俱樂部的七國集團(tuán)或八國集團(tuán)，這回不只是二十國的首腦濟(jì)濟(jì)一堂，大家還平起平坐。二十國金融峰會給了世界一線希望。
　　由于缺少了新興經(jīng)濟(jì)體的配合，西方世界無法有效應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī)。因此，構(gòu)建新的國際金融秩序，提升新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家的知情權(quán)、話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)是十分必要和合理的。
　　新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的利益必須得到充分體現(xiàn)。二十國集團(tuán)輪值主席國巴西總統(tǒng)盧拉在峰會上表示，現(xiàn)行的多邊金融機(jī)構(gòu)和國際規(guī)則已經(jīng)遭到歷史的摒棄，國際貨幣基金組織和世界銀行應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大發(fā)展中國家的參與，增加發(fā)展中國家的代表性和投票權(quán)。印度總理辛格則在峰會上指出，新興經(jīng)濟(jì)體不是危機(jī)的制造者，“但他們現(xiàn)在卻是最大的受害者之一”。他呼吁發(fā)達(dá)國家重視金融危機(jī)給發(fā)展中國家?guī)�來的問題。
　　面對現(xiàn)實，歐美對新興經(jīng)濟(jì)體的呼聲已不能熟視無睹。對此，此次峰會宣言強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)推進(jìn)國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的改革，“使其更充分反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，增強(qiáng)其合法性和有效性”。具體說，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家“應(yīng)享有更大發(fā)言權(quán)和代表性”。與此同時，金融穩(wěn)定論壇等多邊組織也必須吸收新興經(jīng)濟(jì)體加入。
　　分析人士指出，此次二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會無疑是一個里程碑性事件，它制定了遏制當(dāng)前金融危機(jī)的緊急措施和行動計劃，對提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家地位達(dá)成了普遍共識，拉開了國際金融體系改革的序幕。
　　
　　中國自有主張
　　
　　在二十國金融峰會上，胡錦濤主席表示：“國際金融體系改革，應(yīng)該堅持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革，應(yīng)該堅持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實效性的原則�！边@既堅持了原則，又靈活務(wù)實，可以說是充滿中華大智慧大氣量的表態(tài)。
　　面對內(nèi)外的金融和經(jīng)濟(jì)的動蕩，中國政府一再強(qiáng)調(diào)做好自己的事情就是對世界經(jīng)濟(jì)和全球金融穩(wěn)定的最大貢獻(xiàn)。如果說，這一說法代表了中國政府危機(jī)管理的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略，那么，11月9日公布的擴(kuò)大內(nèi)需十項措施就是我們亮出的具體克服這場全球金融危機(jī)的“中國牌”。這些擴(kuò)大內(nèi)需的措施除了釋放出此次危機(jī)沖擊的兇險程度超過以往的狀況以外，也表明了在世界舞臺上雖然扮演著越來越重要角色但還處于發(fā)展中國家地位的中國，愿意和周邊發(fā)達(dá)工業(yè)國家一起，共同應(yīng)對危機(jī)、承擔(dān)救市責(zé)任的堅強(qiáng)決心。
　　11月22日，在秘魯首都利馬舉行的第十六屆亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)首腦峰會上，中國國家主席胡錦濤向眾多并未出席二十國峰會的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)袖，全面闡述了中國政府關(guān)于國際社會加強(qiáng)合作，恢復(fù)金融市場穩(wěn)定，推動世界經(jīng)濟(jì)增長的立場和主張。
　　當(dāng)美國華爾街的金融風(fēng)暴演變成波及多國的金融危機(jī)并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延時，有人認(rèn)為，百年一遇的金融危機(jī)“明顯損害了英美模式的聲譽(yù)，中國模式現(xiàn)在可能更多地會被認(rèn)為是未來的潮流”。
　　
　　2008年四大峰會上的中國聲音
　　
　　亞歐首腦會議
　　背景：美國通過7000億救市計劃、全球幾大央行聯(lián)手降息
　　中方：全面化解和戰(zhàn)勝危機(jī)需要全球行動
　　10月25日，溫家寶總理在第七屆亞歐首腦會議上建議，各國首先要把自己的事情辦好。他同時強(qiáng)調(diào)，中國做好自己的事，是對世界最大的貢獻(xiàn)。
　　
　　上海合作組織成員國峰會
　　背景：金融危機(jī)向亞洲蔓延，中國央行一個月內(nèi)兩度降息
　　中方：加強(qiáng)務(wù)實合作才能抵御各種外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)
　　10月30日，溫家寶總理出席會議時指出，戰(zhàn)勝危機(jī)，關(guān)鍵是信心、責(zé)任、合作。提出中方的四條建議：繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資便利化；實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化等。
　　
　　二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會
　　背景：中國宣布擴(kuò)大內(nèi)需十項措施及4萬億元投資計劃
　　中方：采取一切措施遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延
　　11月15日，胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)，中國愿繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，參與維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際合作，支持國際金融組織根據(jù)國際金融市場變化增加融資能力，加大對受這場金融危機(jī)影響的發(fā)展中國家的支持。
　　
　　第十六屆APEC峰會
　　背景：中國出臺包括增值稅改革在內(nèi)的一系列刺激經(jīng)濟(jì)改革計劃
　　中方：國際社會應(yīng)認(rèn)真總結(jié)金融危機(jī)教訓(xùn)
　　11月22日，胡錦濤主席指出，金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，國際社會應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場金融危機(jī)的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，把握建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，堅持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實效性的原則，對國際金融體系進(jìn)行必要的改革，創(chuàng)造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。

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