“1997快些到吧，我就可以去HONGKONG，1997快些到吧，我就可以去香港”。10年前，一首《我的1997》響徹大街小巷，也吟唱在無數(shù)中國人的心里。10年后的今天，普通話就像當年那首歌，遍及香港大街小巷，我們可以自由穿行在內(nèi)地和香港之間。1997―2007，10年的時空轉換中，“一國兩制”和基本法是談及香港時無法回避的話題，更是香港發(fā)展的基石。值歡慶香港回歸10年之際，重溫鄧小平同志提出的“一國兩制” 構想，重溫基本法一路走來的歷程，我們看到，當初的疑惑已經(jīng)不再，美好的前景越發(fā)清晰。
　　
　　
　　誕生：偉大的嘗試
　　歷史的選擇
　　
　　“主權問題不是一個可以討論的問題。中國在這個問題上沒有回旋的余地。1997年中國將收回香港，不僅是新界，而且包括香港、九龍。否則，任何一個中國領導人和政府都不能向中國人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回就意味著中國政府是晚清政府，中國領導人是李鴻章!”1982年9月24日，鄧小平會見英國首相撒切爾夫人時說的這段話，向世界傳達了中國的聲音，更讓無數(shù)中國人為之振奮。
　　原則強硬的背后，是政治身段的柔軟。我國是社會主義國家，社會主義制度是我國的根本制度，但為了實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，在國家主體堅持實行社會主義制度的前提下，香港、澳門回歸祖國后可以實行原有的社會制度，即資本主義制度。這就是鄧小平同志提出的“一個國家，兩種制度”的構想。這一構想并非因為解決香港問題而提出，卻率先在香港成為現(xiàn)實。1984年《中英聯(lián)合聲明》簽署：“1997年后，中國政府對香港恢復行使主權，香港現(xiàn)行的社會制度不變，經(jīng)濟制度不變，法律制度不變，生活方式不變。以上政策50年不變�！�
　　《中英聯(lián)合聲明》簽署后，全國人大隨即成立了基本法起草委員會，負責基本法的起草工作，59名委員中，香港委員占了23名，同時還在香港成立了180位各界人士組成的基本法咨詢委員會。歷時4年零8個月之后，1990年4月，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》(以下簡稱基本法)由第七屆全國人民代表大會第三次會議正式通過。
　　至此，香港回歸后的管理與發(fā)展已漸清晰。如果說“一國兩制”解決了中國恢復在香港行使主權后如何管理香港、在香港實行什么制度的問題，那么基本法就從法律制度上保障了“一國兩制”方針的具體實施。后來的事實也證明，無論是在香港特別行政區(qū)的籌建工作中，還是在香港回歸祖國后中央處理涉港各項事務的過程中，基本法都發(fā)揮了重要的指引和準則作用。而如今，基本法更成為保持香港長期穩(wěn)定繁榮的根本保證。
　　
　　起步：“一國”是根基
　　自由是準則
　　
　　鄧小平同志曾說：我們的“一國兩制”能否成功，要體現(xiàn)在基本法里面�；�本法除序言外，共有9章160條，還有3個附件，涉及到方方面面，內(nèi)容非常豐富，貫穿其中的靈魂就是“一國兩制”�；�本法在《總則》中就明確規(guī)定：香港特別行政區(qū)是我國不可分離的部分；特區(qū)享有高度自治權，包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；行政機關和立法機關由當?shù)厝私M成；香港特區(qū)居民和其他人的權利和自由依法保障；香港不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變，保護私有財產(chǎn)權；原有法律基本不變，等等。這些規(guī)定開宗明義，成為基本法的基調(diào)。
　　在此前提下，《基本法》也通過法律條文，為香港開展對外交往、擴大國際影響及保障公民原有權利和生活方式提供了廣闊的空間：
　　《基本法》賦予香港特區(qū)政府簽發(fā)香港特區(qū)護照的權力，截至目前，已有134個國家和地區(qū)同意香港特區(qū)護照持有人免簽證入境或享有落地簽證的安排，包括歐盟、日本等。
　　《基本法》授權下，香港可以自行處理對外事務。截至目前，香港以“中國香港”的名義參加了超過190個不以國家為單位的國際組織，包括亞太經(jīng)濟合作組織及世界貿(mào)易組織等。
　　《基本法》保證了司法獨立和獨立的檢控權，使法官無畏無懼地審理案件，律政司行使檢控權不受任何干預。
　　《基本法》還充分保障香港人的權利和自由，在維護法治的前提下，市民可繼續(xù)在開放的社會中各抒己見。
　　任何新憲制的建立，都要經(jīng)過一段時期才能成熟。美國的憲法，雖有200多年的歷史，依然訴訟不絕，糾纏于原意論及非原意論；加拿大側重于對憲法進行“與時并進的解釋”；而澳大利亞法也采用依照法律邏輯推論去考慮�；�本法也不例外，在香港實施10年來，全國人大常委會分別針對香港居港權、政制發(fā)展、特首任期等先后進行三次釋法，使其在實踐中更為精確和可行。
　　
　　十年：磨合孕育精彩
　　
　　正如江澤民同志曾經(jīng)指出的：“在實踐‘一國兩制’過程中，凡是有利于香港繁榮穩(wěn)定的事，就要堅決去辦；凡是不利于香港繁榮穩(wěn)定的事，就絕不能辦�！被�本法實施10年，是中國政府對香港恢復行使主權的10年，也是香港實踐高度自治的10年。“一國兩制”和基本法在香港的實踐并非一帆風順，但是取得了巨大的成功：
　　香港繼續(xù)保持著自由港和國際大都市的特色，保持著國際金融、貿(mào)易和航運中心的地位，仍然是全球最自由開放的經(jīng)濟體和最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。2006年，香港本地生產(chǎn)總值比上年增長6.8％，貨物出口比上年增長10.2％，私人消費開支比上年增長5.1％，失業(yè)率降到4.4％。在港交所掛牌的上市公司，由1997年的658家增加到2006年底的1173家，其中內(nèi)地企業(yè)占三成多。香港138家持牌銀行中，114家為外資銀行，全球100家最大的銀行有69家在香港營業(yè)。
　　在基本法的保障下，香港在國際上依然扮演著新鮮、活躍、重要的角色。10年來，香港已加入200多項多邊國際公約；在歐盟、世界貿(mào)易組織及倫敦、柏林、紐約、舊金山、華盛頓、多倫多、東京、新加坡、悉尼等地設立經(jīng)濟貿(mào)易辦事處；有關國家和國際組織在香港設立的代表機構共有58個總領事館、54個領事館及5個官方認可代表機構；在香港設立地區(qū)總部及地區(qū)辦事處的公司超過3800家；世界銀行年會、世界會計師大會、《財富》全球論壇、世貿(mào)組織第六次部長級會議、2006年世界電信展等一系列重大國際活動相繼在香港特區(qū)成功舉辦。
　　此外，香港和內(nèi)地在教育、科學、文化、衛(wèi)生等領域的交流合作也取得豐碩成果。從2001年教育部批準香港大學在內(nèi)地招收本科生，到2007年香港共有12所高校在內(nèi)地25個省市招生，從高等教育學位互認到內(nèi)地大學招收的港澳學生與內(nèi)地學生同等收費，從成立內(nèi)地與香港科技合作委員會，到建立粵港澳傳染病病情通報機制，合作領域不斷拓寬，層次逐步深入。
　　而且，開放內(nèi)地居民赴香港“個人游”的試點也已經(jīng)擴大到內(nèi)地22個省、自治區(qū)和直轄市的49個城市，成行旅客一年達660萬人次，相當于全香港的總人口。
　　“回歸前十幾年，那些急急忙忙離開香港的港人，今天怎么樣?如果當時走，是賭香港會‘沉沒’的話，事實上，香港情況完全不是他們當時所想像的�；貧w后，他們中的許多人和其子女，又回到了香港。不僅如此，現(xiàn)在不少人已經(jīng)不僅是‘回歸’香港，甚至還到了上海、北京去居住和營商。”香港政策研究所主席葉國華接受采訪時所說的這段話，也為香港回歸10年來所取得的成就做了更為生動的注解。
　　
　　未來：讓歷史作證
　　
　　1997年香港回歸時，胡錦濤同志說，“一國兩制”和基本法符合國家的根本利益，符合香港的根本利益，也符合各國投資者的利益，是香港長期繁榮穩(wěn)定的根本保障，具有無比強大的生命力。如今，香港回歸以來的實踐充分說明了這一點�！耙粐鴥芍啤钡臉嬒耄�不僅在于解決了歷史遺留下來的問題，使香港順利回歸，更在于它是跨越時代的構想，它有前瞻性，給未來的發(fā)展留下了空間，使香港有充分機會，繼續(xù)發(fā)展它的經(jīng)濟、政治、法律、文化和社會制度，鞏固它作為一個國際級城市的地位，一個能對國家有貢獻的地位。
　　現(xiàn)在，香港和內(nèi)地實行著不同的制度，但香港不是一個獨立的實體，香港居民與內(nèi)地同胞生活在同一片國土上，同屬中華民族，共用一種語言，共享同一文化，共有源遠流長的歷史。香港是祖家的一部分，祖家就是中華人民共和國。今天，香港的穩(wěn)定和繁榮，香港的自由和活力，香港居民的安居樂業(yè)，都在驗證著“一國兩制”偉大構想的成功，驗證著基本法實施的成功。香港特別行政區(qū)基本法的實施已經(jīng)有了一個良好的開端，要更好地貫徹實施基本法，還需要一代一代人的不懈努力。

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