城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的重要增長極，對(duì)周邊地區(qū)具有巨大的輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用。文化是城市“軟實(shí)力”的重要組成部分，是一個(gè)城市的靈魂，也是21世紀(jì)城市博弈中的核心競(jìng)爭力。開封是千年古都，河南省確定的中原城市群9座中心城市之一。開封正以文化這張?zhí)厣蚴廊苏故厩旯哦嫉镊攘�，并逐漸成為促進(jìn)中原崛起的重要力量。正值春暖花開之際，記者采訪了開封市委書記劉長春。
　　
　　文化是開封的特色名片
　　
　　和劉長春輕松聊起開封，我們發(fā)現(xiàn)開封有著太多太多值得驕傲的外在與內(nèi)蘊(yùn)。這里如同一本厚重的史書，記錄著王朝的繁華與沒落，時(shí)代的演繹與發(fā)展。
　　
　　豐厚的歷史文化積淀
　　
　　開封建城，時(shí)間可追溯到夏、周時(shí)期，迄今已有2700多年的歷史，戰(zhàn)國時(shí)的魏，五代時(shí)期的后梁、后晉、后漢、后周以及北宋和金相繼在此建都，素有“七朝都會(huì)”之稱。特別是北宋時(shí)期，歷經(jīng)九帝168年，人口逾百萬，富甲天下，是當(dāng)時(shí)全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是國際上最繁華的大都市之一。2700余年的風(fēng)云際會(huì)和滄桑變遷為開封留下了豐富的歷史文化遺產(chǎn)。
　　目前，開封境內(nèi)的文化遺跡、遺址有1000余處，名勝古跡燦如繁星。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處，省級(jí)文物保護(hù)單位25處，市級(jí)文物保護(hù)單位24處，這在全國也極為罕見。開封的名勝古跡、人文景觀以宋代特色為主，元、明、清各代特色齊備，布局嚴(yán)謹(jǐn)，古樸典雅，史有“一蘇、二杭、三汴州”之說。有人戲言開封是座博物館，從地上隨便拾起一片殘磚舊瓦，仔細(xì)看看，認(rèn)真品品，就是半部中國史，半部華夏文明史。而且，在動(dòng)人傳說的襯托下，這些名勝古跡蘊(yùn)涵著濃厚的文化氣息，魅力四射。
　　開封的非物質(zhì)遺產(chǎn)也十分豐富。開封是著名的“戲曲之鄉(xiāng)”。豫劇“祥符調(diào)”和河南墜子均發(fā)于此。飲食文化源遠(yuǎn)流長，鼓樓夜市享譽(yù)全國。開封在歷史上曾數(shù)次成為全國書畫藝術(shù)中心。北宋著名畫家張擇端的傳世之作《清明上河圖》、《金明池爭標(biāo)圖》均在此繪就。開封汴繡是我國五大名繡的源頭。朱仙鎮(zhèn)木版年畫被列入第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。開封的北宋官窯青瓷更是出類拔萃，精美絕倫，古氣盎然，被視為瓷品中的瑰寶，曾有“家有萬貫，不如有官瓷一片”的說法。開封的“三雕”(磚雕、石雕、木雕)藝術(shù)也獨(dú)具特色，是旅游和建筑文化的一大亮點(diǎn)。開封種菊、賞菊的歷史長達(dá)1600多年，這里曾誕生了我國第一部菊藝專著《菊譜》。在昆明世界園藝博覽會(huì)和歷屆全國菊花品種展覽會(huì)上，開封菊花多次獲得總分第一的好成績。此外，風(fēng)箏、彩燈、盤鼓、梵樂、雜技、斗雞、武術(shù)、花鳥魚蟲等傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，在開封都曾有過輝煌的歷史。
　　更為令人驚奇的是開封的水。開封市內(nèi)湖泊坑塘星羅棋布，有龍亭湖、鐵塔湖、包公湖、陽光湖等，水域面積占城區(qū)面積的四分之一，是著名的“北方水城”，享有“一城宋韻半城水”的美譽(yù)。這在北方內(nèi)陸城市中確屬罕見。故而人稱，“文物遺存豐富、城市格局悠久、古城風(fēng)貌濃郁、北方水城獨(dú)特”是開封市的四大特色。水在開封文化當(dāng)中扮演著重要的角色。開封因水而興、因水而盛、因水而衰，幾經(jīng)滄桑、幾多輪回、生生不息，這也造就了開封人頑強(qiáng)、堅(jiān)毅、百折不撓的鮮明個(gè)性。而且，開封的科教文化基礎(chǔ)較好，文化產(chǎn)業(yè)門類相對(duì)齊全。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)
　　“豐厚的歷史文化遺產(chǎn)奠定開封重現(xiàn)輝煌的基礎(chǔ)，因此，我們必須要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，通過發(fā)掘、提煉升華傳統(tǒng)文化，傳承歷史文脈，賦予歷史文化名城新的內(nèi)涵�！眲㈤L春說。
　　近年來，開封市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住開封市被確定為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作試點(diǎn)城市的機(jī)遇，堅(jiān)持把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與建設(shè)現(xiàn)代文明相結(jié)合，著力為開封改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多的文化內(nèi)涵；著眼于建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市和文化強(qiáng)市，堅(jiān)持理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、制定規(guī)劃、整合資源，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，不斷加快文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。首先，開封堅(jiān)持文化、旅游相結(jié)合，全力打造宋文化品牌。旅游的內(nèi)涵是文化。開封作為七朝古都，以宋文化影響最為深遠(yuǎn)。開封委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《開封市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“宋都景區(qū)、千年夢(mèng)華、北方水城、菊香天下”的主題定位。在挖掘文化資源的基礎(chǔ)上，先后開發(fā)建設(shè)了包公祠、宋都御街、清明上河園、翰園碑林、天波楊府、開封府、大梁門等人文景觀，形成了“三區(qū)兩線”的旅游大格局。目前，按照省委、省政府把開封宋都古城打造成全國一流文化旅游精品的要求，開封市正在抓緊編制規(guī)劃，全面啟動(dòng)宋都古城復(fù)建工程，努力構(gòu)建古今文明交相輝映、新老城區(qū)各展風(fēng)采的城市格局。其次，挖掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富文化旅游內(nèi)涵。開封的北宋東京城遺址具有很高的歷史文化價(jià)值，開封正在啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。清明上河園二期是以宋代皇家園林和古代娛樂為主題的景區(qū)，挖掘、恢復(fù)了女子馬球、皇家皮影、水上秋千、 鐘樂舞、水上木偶、水上大戰(zhàn)等多項(xiàng)宋代游樂項(xiàng)目，并設(shè)立了古代科技展示區(qū)，對(duì)中國古代四大發(fā)明、木版年畫、織錦、官瓷等制作流程進(jìn)行展演，既對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了有效的保護(hù)開發(fā)，又進(jìn)一步豐富了文化旅游的內(nèi)涵，現(xiàn)已成為開封市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基地。再次，實(shí)施對(duì)外開放主戰(zhàn)略，依托項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，開封圍繞文化強(qiáng)市建設(shè)，加大了文化對(duì)外開放的步伐，以招商引資促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的形成。金明池是北宋著名的皇家園林，在中國建筑史、園林史和文物史上都具有重要地位。由杭州開元旅業(yè)集團(tuán)開發(fā)的金明池綜合工程占地1400畝，投資16億元，計(jì)劃建設(shè)一座擁有300畝水面的金明池皇家園林公園及其他各類配套項(xiàng)目，投資19億元的水系二期工程也正在抓緊建設(shè)。另外，傾力打造文藝品牌，推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作，也是開封市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。
　　開封注重以文化塑造城市，認(rèn)真研究和明確城市的功能定位，即“中國歷史文化名城，國際文化旅游城贏區(qū)域性文化、旅游、教育中心；中原城市群中集紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機(jī)械全面發(fā)展的基地；中部地區(qū)旅游休閑城市”。同時(shí)，正確處理了新區(qū)建設(shè)和老城改造的關(guān)系，確立了“保護(hù)、修繕、適度開發(fā)老城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)”的方針，并對(duì)城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行了完善。
　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文化建設(shè)的目的
　　
　　加強(qiáng)文化建設(shè)是為了發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力、滲透力和推動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化融合，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。劉長春說：“加強(qiáng)文化建設(shè)也是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高開封的核心競(jìng)爭力。在以往的一次次機(jī)遇面前，與其它先進(jìn)城市 相比，我們都不是把握得最好的城市。不管從知名度、工業(yè)基礎(chǔ)、文化積淀、市民素質(zhì)來說，開封都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。開封要想走出低谷，眼前最要緊的是，做好每天要做的每件事，一天也不要等，一步不停地往前走，甚至三步并做兩步走，因?yàn)榈却龣C(jī)遇只會(huì)貽誤機(jī)遇。開封不能沒落，假如開封沒落了，不僅是開封的痛，河南的痛，也是全中國和全世界的痛。”
　　
　　致力發(fā)展優(yōu)秀旅游城市
　　
　　獨(dú)特的資源稟賦、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，為這座充滿魅力的歷史文化名城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的加快發(fā)展提供了廣闊的空間。因此，劉長春提出，“借助東西部發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用‘波及’作用，要六個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，推動(dòng)開封發(fā)展，即建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，旅游帶動(dòng)，科教興汴，開放引進(jìn)，加速城鎮(zhèn)化，走可持續(xù)發(fā)展的道路�！�
　　開封的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。這為優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。開封距新鄭國際機(jī)場(chǎng)56公里，隴海鐵路橫貫市區(qū)，京廣、京九鐵路東西為鄰，京珠、連霍、日南、大廣四條國道高速公路在開封交會(huì)，使開封成為中原地區(qū)重要的交通樞紐。作為城市通道的鄭開大道的建成通車，大大縮短了鄭汴兩地的時(shí)空距離。
　　開封首先是大力整合了旅游資源，加大了開封旅游的宣傳促銷力度，發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。同時(shí)，開封以一座開放城市的姿態(tài)，大力加強(qiáng)軟件建設(shè)，不斷進(jìn)行景區(qū)管理體制改革，始終堅(jiān)持“以人為本，以游客為中心”的經(jīng)營理念，樹立窗口行業(yè)形象，不斷提高接待服務(wù)和旅游市場(chǎng)規(guī)范化管理水平。另外，開封也大力加強(qiáng)景區(qū)的創(chuàng)建工作。這些使得開封實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。五年間，開封旅游接待總量達(dá)到7088萬人次，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游總收入210.2億元。
　　在提高旅游市場(chǎng)規(guī)范化管理水平的同時(shí)，開封也大力加強(qiáng)投資環(huán)境的建設(shè)。“現(xiàn)在，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、速度比什么?就是比招商引資的環(huán)境。我們將心比心，到一個(gè)陌生的城市，誰都會(huì)有一種舉目無親、四顧茫然的感覺，這個(gè)時(shí)候最需要有人熱情幫助。外來投資者更是如此。”劉長春解釋說，“我們是敞開胸懷，敞開大門，讓外來資本進(jìn)來，并在開封生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。近年來，許多客商從以前對(duì)開封了解不多到現(xiàn)在十分關(guān)注；從以前很少與開封打交道，到主動(dòng)找上門來商談項(xiàng)目，這對(duì)開封來說是一個(gè)重大轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)然，我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，更好地優(yōu)化環(huán)境。”老工業(yè)基地的振興
　　也許是旅游文化資源太過豐厚，讓人們忘卻了開封工業(yè)曾經(jīng)的輝煌。實(shí)際上，開封的工業(yè)基礎(chǔ)頗為不錯(cuò)。開封，曾是中原地區(qū)近代工業(yè)的發(fā)源城市。建國初期，國家先后在開封創(chuàng)建了中原地區(qū)規(guī)模最大的化肥廠、中國最大的高壓閥門廠(現(xiàn)開封高壓閥門有限公司)等等，在開封誕生了河南第一臺(tái)發(fā)電機(jī)組、第一家化工企業(yè)、最大的車輛生產(chǎn)企業(yè)。當(dāng)時(shí)，開封工業(yè)化水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾一度和武漢、重慶一道處于內(nèi)地城市中的第一陣營。
　　隨著省會(huì)西遷，特別是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，開封工業(yè)經(jīng)濟(jì)地位全面滑落。但一屆又一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子都在為開封工業(yè)發(fā)展苦苦探索。結(jié)構(gòu)性矛盾是制約開封走新型工業(yè)化道路、加快工業(yè)化進(jìn)程的主要矛盾，也是開封全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須解決好的根本性問題。因此，2002年，開封市提出了“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，制定了“盤活存量、擴(kuò)大增量、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展民營”的工業(yè)發(fā)展思路，采取了引入外地優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與國企改革、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)等一系列有效措施，經(jīng)過四年的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了開封工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)總量和整體效益上的全面突破。應(yīng)當(dāng)說，開封工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)整體復(fù)蘇和重新崛起。2006年，開封工業(yè)企業(yè)完成增加值首次突破100億元，是2001年的2.6倍，這是近20年來開封工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)效益最好的時(shí)期。工業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2006年開封人均GDP突破1000美元、城市化率超過30％，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了全面加快發(fā)展的新時(shí)期。2007年，開封確定的重點(diǎn)是圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做大做強(qiáng)紡織、食品、化工、醫(yī)藥和機(jī)械設(shè)備制造五大產(chǎn)業(yè)，培育大型企業(yè)集團(tuán)，打造優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)。要抓住鄭汴洛城市工業(yè)走廊建設(shè)的重大機(jī)遇，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，堅(jiān)持不懈地做大、做強(qiáng)企業(yè)。
　　
　　鄭汴一體化帶來歷史性發(fā)展機(jī)遇
　　
　　為了打造中原地區(qū)的核心都市圈，實(shí)現(xiàn)中原崛起，河南作出了關(guān)于鄭汴一體化發(fā)展的部署。2006年11月19日，鄭開大道全線通車，這標(biāo)志著鄭汴一體化戰(zhàn)略全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施的新階段。
　　如何面對(duì)鄭汴一體化帶來的機(jī)遇?劉長春談到，鄭汴一體化發(fā)展，完全是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的概念，開封、鄭州都是中國歷史文化名城，兩個(gè)城市之間有著非常密切的歷史淵源，而且可互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展。按照有關(guān)方面的測(cè)算，開封與鄭州的產(chǎn)業(yè)雷同度是相當(dāng)?shù)偷�，產(chǎn)業(yè)間有相當(dāng)大的互補(bǔ)性，在全省18市中，開封、鄭州的產(chǎn)業(yè)相似指數(shù)排在倒數(shù)第四位。開封在文化教育產(chǎn)業(yè)等方面又有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。從這方面說，鄭汴之間完全有條件實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
　　為了認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于鄭汴一體化發(fā)展的部署，開封市委、市政府提前作了許多準(zhǔn)備工作：一是于2005年年底前完成了區(qū)劃調(diào)整工作，撤銷了郊區(qū)，設(shè)立了金明區(qū)，將原開封縣的杏花營鄉(xiāng)、杏花營農(nóng)場(chǎng)劃歸金明區(qū)管轄，為鄭汴一體化發(fā)展做了城區(qū)對(duì)接的準(zhǔn)備。二是切實(shí)把鄭汴一體化發(fā)展擺上重要工作日程，使鄭汴一體化發(fā)展成為全市上下的共識(shí)。三是明確了開封在中原城市群中的定位。四是明確了城市發(fā)展的空間布局和發(fā)展方向。在城市空間結(jié)構(gòu)上，分為西、中、東三部分。西部自護(hù)城大堤以西至中牟縣邊界為汴西新區(qū)；中部包括老城區(qū)和護(hù)城大堤以內(nèi)部分；東部包括開封縣城、邊村工業(yè)區(qū)和汪屯工業(yè)區(qū)。五是圍繞建設(shè)鄭汴洛城市工業(yè)走廊，加快工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐。在已建成4平方公里金明工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上，新規(guī)劃實(shí)施了杏花營、邊村、汪屯三個(gè)工業(yè)區(qū)。六是認(rèn)真落實(shí)《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面啟動(dòng)了汴西新區(qū)建設(shè)。七是主動(dòng)加強(qiáng)與省直部門、鄭州市政府及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立了鄭汴協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
　　最后，談到開封發(fā)展，劉長春充滿自信地說：“開封是一個(gè)能做大文章、能做好文章的地方�！痹卩嶃暌惑w化發(fā)展的背景下，開封發(fā)展前景肯定會(huì)越來越美好。雖然開封已經(jīng)在復(fù)蘇和崛起，但劉長春并沒有沾沾自喜。除了充滿信心和積極的斗志，在和記者的談話中，我們發(fā)現(xiàn)他的臉上反而充滿了憂患意識(shí)，充滿了時(shí)不我待的緊迫感。我們相信，有豐厚的歷史文化積淀，有充滿競(jìng)爭力的特色名片，有一個(gè)思路清晰的決策者和一批實(shí)干家，開封這個(gè)千年古都的新一輪輝煌應(yīng)該不遠(yuǎn)了。

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