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官辦“瓷”善,獨樂樂不如眾樂樂|獨樂樂不如眾樂樂讀音

發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 歷史回眸 點擊:

  “壟斷慈善”的邏輯跟慈善的邏輯從來就是相悖的。愛是自由的,捐與不捐也是自由的;而行政命令是強制的,派捐逼捐更是強制的。這就注定了慈善必須去權力化,主體是民而不是官。這是整個官辦慈善機構的尷尬,或者說,是致命傷。
  事件回放:
  19歲的福建龍巖“大肚女孩”蘇田田患有子宮問質肉瘤,因家境貧寒無錢醫(yī)治,每日僅靠止痛片度日并堅持上學。媒體關注后,各界通過紅十字會向其捐款5萬余元,直至8月15日,她的母親才接到簽收善款通知,而蘇田田已于7月11日去世。永定縣紅十字會解釋稱,因當時縣里正在換屆,衛(wèi)生局局長沒有到位,無人簽字轉款,并就捐款遲到問題致歉。
  “蘇田田你為啥不多活一個月,咱們紅會的救命錢就到了!”夠戲謔,更夠悲情。愛心被虛置,生命被耽擱。民眾被激怒:早知如此,何必要走這道“要命的程序”?不如自己“快遞”!除了救濟機制的呆板、善款運作的低效,矛頭直指的是,身為慈善機構,竟然缺乏基本的慈善意識以及對生命最起碼的尊重。
  何謂“慈善”?《魏書?崔光傳》所言:“光寬和慈善,不忤於物,進退沉浮,自得而已!闭Z出于此的“慈善”二字,經后世之人不斷注入理解,其含義已很明晰:慈悲心理驅動下的個人善舉,不加要求,不求回報,不得玷污,更不能強制。
  以紅十字會、中華慈善總會為代表的數十家全國性公募基金會,被民間統(tǒng)稱為“官辦慈善機構”,即“組織架構靠政府,資金來源靠社會,政府掌握捐款,統(tǒng)一使用”,有權開出合法的捐贈免稅證明、提取3%-10%的行政管理費用。與同外大多市場化運作的公募形式不同,它們可以行政發(fā)文向社會公開募款。而非公募基金欲進入“公募”,門檻極高:必須掛靠于政府部門,擁有800萬的啟動基金。
  建同初期國家大包大攬,高福利下不提慈善。作為改革開放后福利社會化的補充,官辦慈善機構早期較好地發(fā)揮了補充福利、濟困救災、穩(wěn)定社會和實施教化的功能。然而,這種依附型、封閉型的體制,具有濃厚的權力壟斷色彩。它而捆綁了300萬革根NGO組織的合法化和良性發(fā)展,一面導致了腐敗以各種名目恣意蔓延。而其內部,從捐贈人、基金會再到受助組織,各個環(huán)節(jié)彼此的信任尚難建立,“壹基金”的單飛就是一個縮影。李連杰的話值得深思:“要不是有堅強的宗教信仰支撐,在中國做慈善,我早垮掉了!
  “壟斷慈善”的邏輯跟慈善的邏輯從來就是相悖的。愛是自由的,捐與不捐也是自由的;而行政命令是強制的,派捐逼捐更是強制的。這就注定了慈善必須去權力化,主體是民而不是宮。這是整個官辦慈善機構的尷尬,或者說,是致命傷。善款是被壟斷的,從哪里來到哪里去,一概不知;進一步是道德壟斷,“捐款光榮,不捐可恥”的規(guī)訓已深入人心,而鼓勵捐、責令捐、規(guī)定捐多少,無一不是權力干預。官辦慈善30年,《慈善法》至今還未出臺,靠的是“行業(yè)自律”。
  目前的官辦慈善機構就像是脆弱的瓷器,看上去很美,卻一碰就碎:郭美美謎團未解,中華慈善總會被指“一邊收錢一邊開發(fā)票”;婦女發(fā)展基金會與小兵張嘎做起爐具生意;祖國的花朵沒人管,又冒出個24歲“富二代”掌管20億元“中非希望工程”……網友幾乎是一邊倒地“至于你信不信,反正我是不信了”,捐助意愿降到冰點。8月25日,民政部中民慈善捐助信息中心公布:6月郭美美事件后,6-8月慈善組織接受捐贈總額劇降86.6%。
  民意探求真相的烤架越燒越熱,作為回應,7月31日,中國紅十字會捐贈信息發(fā)布平臺正式上線,首次公布數十萬筆青海玉樹地震災區(qū)捐款,這被認為是邁出了慈善信息公開的重要一步。人們終于可“一窺”善款的來源和去向。然而還是有名無實:為何個人捐款10萬元以上才能查詢去向?歷年善款使用情況為何空缺?還有數據差錯、時間謬誤……不過,我們仍然應該感謝“田田美美”們,倒逼著官方“瓷”善邁開了姿態(tài)性的第一步。
  值得慶幸的是,冰涼的現實面前!皭坌摹比詻]有散場。郭美美事件之后一個月,僅僅7天時間,“感動四千人愛心計劃”以1人募集100元的形式為3歲的重型再生障礙性貧血患兒小宏澤籌到42萬余元治療費。機制尚未健全的情況下,愛心就像一塊大蛋糕,混亂而又充滿機會。官辦慈善機構能否革面新生,草根組織能否趁勢而上,多種類型、多個領域的慈善機構互相比著做慈善,“持幣人”擁有選擇權,誰做得好,獲得的社會捐助就會越多――從“壟斷慈善”走向“競爭慈善”,才能真正挽救中國慈善。

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