低碳帶來的能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新,是一場(chǎng)綠色革命背景下的全球技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),“碳經(jīng)濟(jì)”變成了“碳政治”,低碳就不是倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)如此簡(jiǎn)單了。 　　 　　低碳,英文為low carbon,意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放,含義是通過降低二氧化碳排放強(qiáng)度達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境。這一概念最早出現(xiàn)在1997年日本京都由聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約參加國(guó)三次會(huì)議制定、各國(guó)簽署的《京都議定書》中。
　　實(shí)現(xiàn)低碳,其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新,它將由此帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“低碳經(jīng)濟(jì)”孕育而生。2003年英國(guó)的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》將“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念正式提出。
　　在2007年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)最重要的決議巴厘路線圖中,“低碳經(jīng)濟(jì)”被進(jìn)一步肯定。但是,此前的十多年來,國(guó)際社會(huì)并未對(duì)其給予充分重視。直到2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,隨著美國(guó)奧巴馬政府將低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)拯救聯(lián)系起來,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛部署和實(shí)施“低碳經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,從而使低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍得到廣泛關(guān)注。2009年底的哥本哈根氣候大會(huì)更是讓低碳及其一系列低碳概念深入民心。
　　金融危機(jī)背景下,低碳經(jīng)濟(jì)帶來的技術(shù)創(chuàng)新,被認(rèn)為將引導(dǎo)“第四次工業(yè)革命”,誰(shuí)先占領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán),誰(shuí)就能成為下一輪工業(yè)革命的主要受益者,是一場(chǎng)綠色革命背景下的全球技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),但當(dāng)碳經(jīng)濟(jì)變成了“碳政治”,低碳就不是倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)如此簡(jiǎn)單了。
　　
　　高碳讓全球變暖是場(chǎng)陰謀論?
　　在19世紀(jì)末,瑞典科學(xué)家斯萬(wàn)特?阿爾赫尼斯就提出了溫室效應(yīng)概念,他認(rèn)為圍繞地球的大氣層猶如溫室的玻璃,不斷吸收地球的輻射,同時(shí)又不斷把能量反射回地球,導(dǎo)致地球變暖,而大氣中最主要的溫室氣體就是二氧化碳。
　　這一理論把全球變暖和二氧化碳聯(lián)系了起來,但該理論提出后,直到20世紀(jì)70年代,各國(guó)科學(xué)家對(duì)兩者之間存在多大程度的因果關(guān)系,及對(duì)氣候變化問題的系統(tǒng)研究依然很少。
　　1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議召開,期間提出了氣候變化問題,但也沒有引起科學(xué)家的關(guān)注。直到歐洲環(huán)境政治在20世紀(jì)80年代逐步興起,全球氣候成為政治辯論的話題,科學(xué)家們才開始對(duì)這一問題投入關(guān)注和研究。
　　有研究者認(rèn)為,氣候問題、低碳概念正是在政治家們的參與下,才得以進(jìn)入科學(xué)和公眾領(lǐng)域。1988年,政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)成立,這是一個(gè)有科學(xué)家參與的政治機(jī)構(gòu)。從其成立至今,全世界范圍內(nèi)發(fā)布的關(guān)于全球變暖的警告都出自這一機(jī)構(gòu),被視為對(duì)世界氣候變化最有發(fā)言權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。1992年聯(lián)合國(guó)通過的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》也是在歐盟的政治力量推動(dòng)下得以實(shí)現(xiàn),并于1997年進(jìn)一步變成了可操作的法律文件《京都議定書》。
　　正是IPCC連年不斷的報(bào)告和聯(lián)合國(guó)的公約,讓公眾逐漸認(rèn)識(shí)到人類活動(dòng)與氣候變暖存在著緊密地科學(xué)關(guān)系,讓公眾深信全球氣候的不斷變暖,終將導(dǎo)致人類毀滅。而人類活動(dòng)排放的、以二氧化碳為主的氣體是這一罪魁禍?zhǔn)住?
　　多年來,公眾對(duì)二氧化碳與全球氣候變暖之間的因果關(guān)系深信不疑,但2009年哥本哈根氣候峰會(huì)前夕發(fā)生的一系列事件,導(dǎo)致公眾對(duì)其客觀性和科學(xué)性產(chǎn)生了質(zhì)疑。
　　2009年11月,距離聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候峰會(huì)還有一周時(shí)間,一名電腦黑客竊取英國(guó)氣候?qū)W家之間交流的上千封電子郵件內(nèi)容,窺探到過去十幾年里氣象專家們之間私下的思想交流。黑客把電子郵件公之于眾,并聲稱從郵件中可以看出,IPCC這些氣象專家研究并不嚴(yán)肅,他們甚至篡改對(duì)自己研究不利的數(shù)據(jù),以證明人類活動(dòng)對(duì)氣候變化起到巨大作用。換句話說,人類活動(dòng)影響氣候這一說法,也許是謊言和欺騙!
　　緊接著“氣候門”風(fēng)波,“冰川門”又冒出頭。媒體指出,IPCC第四次科學(xué)評(píng)估報(bào)告中稱“喜馬拉雅冰川到2035年總面積將由50萬(wàn)平方公里銳減到10萬(wàn)平方公里”,其中2035年疑為2350年,并且喜馬拉雅冰川實(shí)際面積僅有3.3萬(wàn)平方公里,報(bào)告不僅引用文獻(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn),而且沒有科學(xué)研究支撐。
　　這一系列事件之后,多年來被“二氧化碳排放導(dǎo)致全球變暖”是不可否定而壓抑的反對(duì)者的聲音開始冒頭。反對(duì)者認(rèn)為,全球變暖是正�，F(xiàn)象,地球一直有溫暖期與冰河期,歷史上溫暖期的溫度比現(xiàn)在高很多;而最近十年,地球也并沒有全球變暖,所謂“全球變暖”是把氣溫平穩(wěn)和下降的數(shù)據(jù)銷毀了或者沒有羅列,從而造成了全球變暖的假象。更重要的是,反對(duì)者認(rèn)為,全球變暖太陽(yáng)才是主因,人類活動(dòng)造成的影響微乎其微,二氧化碳與全球變暖無(wú)確實(shí)因果關(guān)系。
　　還有人認(rèn)為,地球變暖一定是壞事么?當(dāng)冰川融化,海平面上升,未必就只有災(zāi)難,在一些海島被淹沒的時(shí)候,對(duì)一些高緯度國(guó)家來說,結(jié)霜期會(huì)縮短,農(nóng)作物的生長(zhǎng)期就會(huì)延長(zhǎng),舉例來說,中國(guó)東北這個(gè)糧倉(cāng)就是得益者。比如人類歷史上在10-13世紀(jì)時(shí)氣候就曾經(jīng)變暖,于是農(nóng)耕民族開始大舉向北遷移,開墾了大量農(nóng)田。
　　基于此,反對(duì)者們認(rèn)為,全球變暖是一個(gè)超級(jí)謊言,制造這個(gè)謊言的人試圖因此獲得巨額的投資甚至投機(jī)機(jī)會(huì),矛頭直指最初推動(dòng)氣候問題全球化的歐洲政客。
　　
　　有了碳交易,得低碳者得天下
　　反對(duì)者們認(rèn)為,建構(gòu)全球氣候變暖與高碳的因果關(guān)系并不全與政治話語(yǔ)權(quán)有關(guān),更有經(jīng)濟(jì)利益的存在�！疤假Y產(chǎn)”,原本在這個(gè)世界上并不存在,它既不是商品,也沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而,1997年《京都議定書》的簽訂,改變了這一切。
　　在環(huán)境容量合理的前提下,《京都議定書》規(guī)定包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制,因此碳的排放權(quán)和減排量額度(信用)開始稀缺,并成為一種有價(jià)產(chǎn)品,稱為“碳資產(chǎn)”�！毒┒甲h定書》通過法律協(xié)定,創(chuàng)造性地將“碳減排”這種實(shí)質(zhì)性的具體行為變成了“碳排放權(quán)”這種虛擬的權(quán)利或資產(chǎn),在法律界這還曾被認(rèn)為是一件稀罕事。
　　《京都議定書》約定的多種減排方式中,允許兩個(gè)國(guó)家之間進(jìn)行“排放權(quán)交易”,即通過排放額度買賣來完成減排,難以完成削減任務(wù)的國(guó)家,可以花錢從超額完成任務(wù)的國(guó)家買進(jìn)超出的額度。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為這一點(diǎn)有失公理。
　　在2009年哥本哈根會(huì)議召開之前,許多國(guó)家都公布了到2020年溫室氣體排放目標(biāo),但發(fā)達(dá)國(guó)家的“減排”標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展中國(guó)家的基本接近。眾所周知,第一次工業(yè)革命以來,發(fā)達(dá)國(guó)家已早早地造成了“溫室效應(yīng)”,如果“過往排碳量”不計(jì)算在內(nèi),在未來的時(shí)間里,發(fā)展中國(guó)家必然會(huì)要向發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買“碳排放權(quán)”。
　　而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于減排技術(shù)的研究也有了新進(jìn)展,要在同樣的時(shí)間里,要求發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家做到同樣的減排標(biāo)準(zhǔn),這意味著發(fā)展中國(guó)家還需要向發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買新能源技術(shù)�！皽p排”的氣候問題演化成一場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家不斷施壓的國(guó)際斗爭(zhēng)。哥本哈根氣候峰會(huì)最終不歡而散。
　　2009年6月22日,美國(guó)眾議院通過《美國(guó)清潔能源安全法案》。這個(gè)看似普通的法案,卻如平地一聲驚雷,迅速在世界各國(guó)引發(fā)強(qiáng)烈的反響,世界上眾多國(guó)家都被卷進(jìn)它所引發(fā)的巨大漩渦。
　　引發(fā)巨大爭(zhēng)議的原因在于美國(guó)第一次提出了“碳關(guān)稅”的相關(guān)條款。根據(jù)這一條款,如果美國(guó)沒有加入相關(guān)國(guó)際多邊協(xié)議,自2020年起,美國(guó)總統(tǒng)將獲權(quán)對(duì)來自未采取措施減排溫室氣體國(guó)家的鋼鐵、水泥、玻璃和紙張等進(jìn)口產(chǎn)品采取“邊境調(diào)節(jié)稅”,即可以對(duì)這些產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。
　　對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,將來其要發(fā)展,要么是購(gòu)買“碳排放權(quán)”,要么花錢購(gòu)買發(fā)達(dá)國(guó)家的新能源技術(shù)。如果兩種措施都不采取,到美國(guó)則要交“碳關(guān)稅”。反對(duì)者認(rèn)為,這其實(shí)是奧巴馬政府希望通過資本技術(shù)和法律規(guī)則的巧妙運(yùn)用,讓全世界為其新技術(shù)革命“買單”,即透過知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓把新能源技術(shù)開發(fā)的成本轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家。
　　而中國(guó)無(wú)疑是美國(guó)首選的最佳對(duì)象。在中美談判中,兩國(guó)都表示要在節(jié)能減排領(lǐng)域展開合作。而這“合作”的背后,就是中國(guó)要支付大筆的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用。
　　
　　低碳的政治博弈
　　從人類歷史看,每一次技術(shù)革命都引發(fā)了經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域的深刻變化,并直接引發(fā)國(guó)際政治局勢(shì)的改變。
　　自2003年英國(guó)提出“低碳經(jīng)濟(jì)”能源戰(zhàn)略,2007年美國(guó)提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》、奧巴馬政府上臺(tái)后更是將低碳經(jīng)濟(jì)作為拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)來看,歐美等國(guó)已在戰(zhàn)略上將“低碳經(jīng)濟(jì)”視為下一次技術(shù)革命的到來。其爭(zhēng)先恐后搶占“低碳戰(zhàn)略”的做法,似乎在告訴世界,誰(shuí)先占據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán),誰(shuí)就能成為下一輪工業(yè)革命的主要受益者。
　　持“低碳陰謀論”的研究者認(rèn)為,這其實(shí)是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在世界撒布的煙霧彈,目的只是希望發(fā)展中國(guó)家來為其新能源技術(shù)的開發(fā)和利用買單。
　　2001年布什政府曾宣布退出《京都議定書》,還對(duì)全球變暖的科學(xué)性提出質(zhì)疑,認(rèn)為全球變暖由人為因素導(dǎo)致的結(jié)論尚未得到科學(xué)證明。這是因?yàn)橄啾容^歐盟,當(dāng)時(shí)的美國(guó)還尚未在“碳政治”問題上占據(jù)主導(dǎo)地位。2008年,在奧巴馬就任總統(tǒng)不久,政府高調(diào)宣布要加入世界氣候談判,要加入這個(gè)氣候政治的舞臺(tái),只是因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好了。在“低碳戰(zhàn)略”上,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的同盟給發(fā)展中國(guó)家不小的壓力。
　　排放二氧化碳和氣候變化問題之間的因果關(guān)系是否科學(xué),依然有待科學(xué)進(jìn)一步研究。我們依然倡導(dǎo)環(huán)保,依然提倡愛護(hù)地球、保護(hù)地球,我們并不排斥低碳,只是反對(duì)以低碳的名義剝奪發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán);反對(duì)以不低碳就是不愛地球的名義來進(jìn)行道德譴責(zé),從中獲得某些政治及經(jīng)濟(jì)利益;反對(duì)“碳交易”中存在的不公及強(qiáng)權(quán)政治。

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