2008年8月18日中午1點(diǎn)10分，巴基斯坦總統(tǒng)穆沙一拉夫向全國(guó)發(fā)表電視講話，正式宣布：“為了不希望巴基斯坦民眾在動(dòng)蕩中越陷越深，出于國(guó)家利益考慮，我決定辭去總統(tǒng)職務(wù)�！蹦律忱蛴诋�(dāng)晚向巴基斯坦國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)遞交了正式的辭職書。
　　穆沙拉夫的辭職標(biāo)志著巴基斯坦一個(gè)政治時(shí)代的結(jié)束，巴基斯坦從此進(jìn)入新一輪政治博弈之中。
　　
　　穆沙拉夫辭職的主要原由
　　
　　從表面來(lái)看，直接導(dǎo)致穆沙拉夫提出辭職的是8月7日由執(zhí)政的人民黨與穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)聯(lián)合提出的總統(tǒng)彈劾案，但實(shí)際上，穆沙拉夫的下臺(tái)主要有以下幾個(gè)原因：
　　
　　第一，“反恐”使巴基斯坦越反越恐。巴基斯坦已成為南亞發(fā)生恐怖活動(dòng)最多的地方。 2001年“911”事件發(fā)生不久，穆沙拉夫立即宣布支持美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，使其成為美國(guó)在反恐政治中的可靠盟友。美國(guó)多年以來(lái)在政治上一直支持穆沙拉夫，同時(shí)也為巴基斯坦換取了100多億美元的援助。穆沙拉夫此舉主要是借美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)打擊盤踞在巴基斯坦西北地區(qū)的塔利班武裝分子。但是，7年來(lái)，塔利班武裝非但沒(méi)有被消滅，反而其勢(shì)力越來(lái)越強(qiáng)大，已成為影響南亞社會(huì)不穩(wěn)定的根源之一。
　　巴基斯坦在21世紀(jì)實(shí)際上處于伊斯蘭極端主義和宗教暴行的關(guān)鍵期，同時(shí)巴基斯坦正成為恐怖主義活動(dòng)的高發(fā)區(qū)之一，巴基斯坦伊斯蘭原教旨主義長(zhǎng)期支持塔利班，自塔利班1994年建立以來(lái)，約有8萬(wàn)名巴基斯坦武裝分子與塔利班共同奮戰(zhàn)，為巴境內(nèi)的塔利班式伊斯蘭革命提供了雄厚的原教旨主義武裝基礎(chǔ)�！盎亍苯M織的據(jù)點(diǎn)已遍布巴基斯坦全國(guó)，巴極端勢(shì)力與“基地”組織結(jié)成泛伊斯蘭組織網(wǎng)絡(luò)，向南亞其他國(guó)家的恐怖分子提供訓(xùn)練，輸出塔利班式的統(tǒng)治方式�！盎亍苯M織成為當(dāng)今世界最危險(xiǎn)的國(guó)際恐怖組織。塔利班是巴基斯坦伊斯蘭激進(jìn)主義的產(chǎn)物，同時(shí)，塔利班又促進(jìn)了伊斯蘭激進(jìn)主義的發(fā)展。塔利班控制下的阿富汗成為南亞和中亞大量激進(jìn)分裂主義運(yùn)動(dòng)和組織活動(dòng)的溫床。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，民族極端主義和原教旨主義交織在一起，使巴基斯坦成為南亞恐怖主義的中心。巴基斯坦宗教力量強(qiáng)大，但維持不了國(guó)家統(tǒng)一，也無(wú)法把各種不同宗派和部落凝聚起來(lái)。
　　自2007年下半年以來(lái)，恐怖活動(dòng)在巴基斯坦頻頻發(fā)生，巴基斯坦國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩不安的局勢(shì)日益加劇。使巴基斯坦的民眾更加懷疑和指責(zé)穆沙拉夫的“親美”政策，加上巴基斯坦近年來(lái)經(jīng)濟(jì)低迷，社會(huì)環(huán)境得不到明顯改善，成為穆沙拉夫辭職的主要?jiǎng)恿Α?
　　
　　第二，美國(guó)對(duì)穆沙拉夫態(tài)度的明顯轉(zhuǎn)變，是促使穆沙拉夫辭職的主要外部原因。過(guò)去幾年，穆沙拉夫多次擺脫危險(xiǎn)的政治困境，除了其個(gè)人魅力和領(lǐng)導(dǎo)能力外，美國(guó)的支持成為穆沙拉夫政壇“七年不倒”的最主要因素之一。過(guò)去幾年來(lái)，每當(dāng)穆沙拉夫遇到國(guó)內(nèi)政治壓力的窘境時(shí)，美國(guó)都堅(jiān)決地、及時(shí)地給予穆沙拉夫“強(qiáng)有力的支持”。然而自從2007年下半年以來(lái)，隨著巴基斯坦國(guó)內(nèi)局勢(shì)的動(dòng)蕩，美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了“穆沙拉夫是政治包袱而非有益資產(chǎn)”的看法。美國(guó)高層在權(quán)衡了巴基斯坦國(guó)內(nèi)局勢(shì)后，不得不選擇了“中立”的立場(chǎng)。針對(duì)穆沙拉夫可能遭執(zhí)政黨派的彈劾，美國(guó)最終作出了巴基斯坦面臨的問(wèn)題“應(yīng)由巴基斯坦人民決定”的決策。美國(guó)從過(guò)去幾年的“挺穆”到“中立”的態(tài)度轉(zhuǎn)變，最終加速了穆沙拉夫辭職的進(jìn)程。
　　
　　第三，穆沙拉夫失去軍隊(duì)的支持，成為其下臺(tái)的主要內(nèi)因。自1947年巴基斯坦獨(dú)立以來(lái)，軍隊(duì)就在政治舞臺(tái)上扮演了十分重要的角色，軍隊(duì)成為巴基斯坦政治上一股不可或缺的主要力量。穆沙拉夫從1998年10月開(kāi)始擔(dān)任巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)，多年來(lái)，穆沙拉夫一直以軍人身份擔(dān)任巴基斯坦總統(tǒng)。穆沙拉夫這種軍人身份為其統(tǒng)治增添了諸多有利條件，對(duì)穩(wěn)定其國(guó)內(nèi)統(tǒng)治地位發(fā)揮了重要的作用。但是，由于巴基斯坦國(guó)內(nèi)反對(duì)派要求穆沙拉夫脫下軍裝的呼聲越來(lái)越大，為了保住自己的總統(tǒng)職位，穆沙拉夫不得不于2007年11月28日正式辭去軍職，成為“平民總統(tǒng)”。而且，自從2007年下半年以來(lái)，巴基斯坦“倒穆”呼聲越來(lái)越強(qiáng)，巴基斯坦軍隊(duì)出于某些考慮而逐步與穆沙拉夫保持了距離。特別是2008年8月以來(lái)，穆沙拉夫多次尋求軍隊(duì)支持未果，直接促使了穆沙拉夫的辭職。因此，失去巴基斯坦軍隊(duì)支持，是穆沙拉夫辭職的主要內(nèi)因。
　　第四，巴基斯坦國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的變化，不利于穆沙拉夫繼續(xù)執(zhí)政穆沙拉夫從1999年10月12日通過(guò)軍事政變上臺(tái)伊始，穆沙拉夫執(zhí)政的合法性就一直受到國(guó)內(nèi)外的質(zhì)疑和反對(duì)。由于美國(guó)的強(qiáng)烈支持，穆沙拉夫每次危機(jī)都能順利渡過(guò)難關(guān)。但是，自2007年7月11日巴基斯坦軍隊(duì)接管伊斯蘭堡紅色清真寺并解救了被困人質(zhì)以來(lái)，巴政府與伊斯蘭激進(jìn)組織之間的暴力沖突不斷升級(jí)，使巴基斯坦國(guó)內(nèi)安全環(huán)境受到了重創(chuàng)。
　　“紅色清真寺事件”成為穆沙拉夫在巴基斯坦國(guó)內(nèi)支持率下降的標(biāo)志。原來(lái)受伊斯蘭勢(shì)力支持的巴基斯坦軍隊(duì)在解決這次事件的過(guò)程中，沒(méi)有顧及到巴基斯坦大多數(shù)民眾利益，選擇了對(duì)伊斯蘭勢(shì)力攤牌，巴基斯坦由此走向了，動(dòng)蕩不安的政治局勢(shì)。2007年10月19日，巴基斯坦前總理貝?布托的車隊(duì)在卡拉奇遭自殺式爆炸襲擊。11月3日穆沙拉夫解除了包括巴基斯坦大法官喬杜里在內(nèi)的十多名巴基斯坦最高法院法官的職務(wù)，并宣布巴基斯坦進(jìn)入緊急狀態(tài)。然而，巴基斯坦國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)并沒(méi)有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的局面。穆沙拉夫還對(duì)新聞媒體采取了施壓等嚴(yán)厲措施，更加深了巴基斯坦中產(chǎn)階級(jí)和精英階層的不滿。穆沙拉大因此開(kāi)始失去了政治上可以依靠的基礎(chǔ)。12月27日，貝?布托在演講時(shí)遭“基地”恐怖分子襲擊身亡，該事件嚴(yán)重影響了巴基斯坦的選舉態(tài)勢(shì)。2008年2月18日，穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)與人民黨在議會(huì)選舉中獲得了絕對(duì)多數(shù)席位，取得了決定性的勝利，預(yù)示著穆沙拉夫下臺(tái)只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題，8月7日，巴基斯坦執(zhí)政聯(lián)盟以“穆沙拉夫執(zhí)政過(guò)程中采取錯(cuò)誤政策削弱了政府”為由，宣布啟動(dòng)彈劾穆沙拉夫的程序。為了避免被彈劾，穆沙拉夫不得不選擇了辭職這條迫不得已的道路。
　　從表面上看，穆沙拉夫的辭職，是巴基斯坦各政黨之間斗爭(zhēng)的反映，實(shí)際上穆沙拉夫的下臺(tái)并非偶然。近年來(lái)，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、通貨膨脹加劇、安全局勢(shì)惡化、宗教極端勢(shì)力上升等一直成為穆沙拉夫政府無(wú)法繞過(guò)的難題，加上穆沙拉夫在執(zhí)政過(guò)程中所采取的政策也存在一些不盡人意之處，都直接促成了穆沙拉夫的辭職。因此，穆沙拉夫辭職也可以說(shuō)是近年來(lái)巴基斯坦國(guó)內(nèi)一系列政治發(fā)展的必然結(jié)果。
　　
　　巴政局劇變對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系影響各異
　　
　　隨著穆沙拉夫的辭職，巴基斯坦的外交政策可能因這位政治強(qiáng)人的離去而受到一定程度的影響。巴基斯坦的民主道路并不會(huì)因穆沙拉夫的辭職而變得平坦，未來(lái)巴基斯坦的政治走向?qū)⒊尸F(xiàn)更為崎嶇、艱難的局面。代表信德省利益、由布托家族領(lǐng)軍的人民黨傳統(tǒng)上受到了巴基斯坦中產(chǎn)階級(jí)與知識(shí)分子的支持。該黨將一種較近于西方式的溫 和自由主義民主社會(huì)形態(tài)長(zhǎng)期作為自己的政治理念，而布托家族也長(zhǎng)期與西方政治勢(shì)力保持了較深的聯(lián)系。穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)則代表著巴基斯坦草根群眾的力量。人民黨與穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)之間的權(quán)力爭(zhēng)斗隨著穆沙拉夫的辭職將集中凸顯出來(lái)。在對(duì)外關(guān)系方面，尤其是印巴關(guān)系上，穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)慣有的立場(chǎng)也較人民黨更為強(qiáng)硬。穆沙拉夫的辭職對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系將產(chǎn)生深刻的影響。
　　
　　一、給巴美關(guān)系蒙上了一層陰影。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)為了在南亞地區(qū)獲取最大的戰(zhàn)略利益，與蘇聯(lián)在該地區(qū)展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使冷戰(zhàn)時(shí)期的南亞形成了以美巴為一方、以蘇印為另一方“雙打?qū)埂钡膽?zhàn)略格局。美國(guó)與巴基斯坦結(jié)成了戰(zhàn)略“準(zhǔn)盟友”的關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，巴基斯坦政壇幾經(jīng)更迭，但是在發(fā)展與美國(guó)的關(guān)系上，巴基斯坦幾屆政府都將巴美關(guān)系列為本屆政府對(duì)外關(guān)系的首位。因此，美國(guó)與巴基斯坦的關(guān)系處于巴基斯坦對(duì)外關(guān)系中最牢固的地位。穆沙拉夫執(zhí)政以來(lái)，雖然在反恐問(wèn)題上，穆沙拉夫堅(jiān)定地站在了美國(guó)一邊，使其成為美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的可靠盟友，美國(guó)多年來(lái)也一直向巴基斯坦提供了經(jīng)濟(jì)與軍事援助，在政治上給予了穆沙拉夫強(qiáng)有力的支持，使得穆沙拉夫執(zhí)政9年來(lái)，巴美關(guān)系處于歷史上的最好時(shí)期。但是，在穆沙拉夫辭職后，巴基斯坦如何發(fā)展與美國(guó)的這種“牢固”關(guān)系將成為一個(gè)棘手問(wèn)題：美國(guó)借反恐戰(zhàn)爭(zhēng)欲長(zhǎng)期保持在南亞的戰(zhàn)略利益，而巴基斯坦國(guó)內(nèi)民眾普遍反對(duì)美國(guó)這一做法，民間更普遍對(duì)“9?11”之后穆沙拉夫與美國(guó)加強(qiáng)合作和打擊阿富汗巴基斯坦邊境地區(qū)伊斯蘭武裝勢(shì)力的舉措表示了不滿。穆沙拉夫的辭職，給美巴關(guān)系帶來(lái)了挑戰(zhàn)：對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，如果不能有效利用好巴基斯坦這塊戰(zhàn)略“跳板”，則美國(guó)所發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)法收?qǐng)觯绻荒苡行Э刂瓢突固沟木謩?shì)，更不可能實(shí)現(xiàn)消滅塔利班武裝的目標(biāo)。而巴基斯坦未來(lái)能否繼續(xù)堅(jiān)定地緊隨美國(guó)反恐，值得國(guó)際社會(huì)懷疑，這也將直接關(guān)系到巴基斯坦與美國(guó)關(guān)系的走向。因此，美國(guó)必將極力鞏固與巴基斯坦的這種“盟友”關(guān)系。美巴關(guān)系的重新定位與走向也將成為巴基斯坦新的領(lǐng)導(dǎo)人必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　
　　二、穆沙拉夫的辭職對(duì)巴中關(guān)系影響不大。穆沙拉夫執(zhí)政期間，為推動(dòng)巴中關(guān)系向前發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。穆沙拉夫?qū)χ袊?guó)十分友好，非常重視巴中雙邊關(guān)系的發(fā)展。巴中兩國(guó)在國(guó)際重大事務(wù)中互相支持，互相配合、相互援助、相互合作。巴中兩國(guó)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等諸多方面展開(kāi)了令人滿意的全方位的合作。穆沙拉夫執(zhí)政9年來(lái)，巴中關(guān)系始終處于最友好的局面，使巴中關(guān)系成為中國(guó)與鄰邦關(guān)系的典范。盡管如此，穆沙拉夫的辭職，對(duì)巴中雙邊傳統(tǒng)友好關(guān)系的發(fā)展沖擊力也不會(huì)很大。因此，無(wú)論是哪一派上臺(tái)，都會(huì)繼續(xù)發(fā)展與中國(guó)這種“全天候”的傳統(tǒng)友好關(guān)系。而且，由于巴基斯坦長(zhǎng)期與印度關(guān)系緊張，也成為巴基斯坦繼續(xù)保持與中國(guó)友好關(guān)系的一個(gè)重要因素。中國(guó)希望并相信，在中巴雙方的共同努力下，巴中雙邊關(guān)系將繼續(xù)向前發(fā)展。
　　
　　三、穆沙拉夫的辭職對(duì)南亞地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響。尤其是給巴印關(guān)系帶來(lái)了不確定的變數(shù)。穆沙拉夫在執(zhí)政期間，采取了靈活務(wù)實(shí)的對(duì)外政策，推動(dòng)了巴印和平進(jìn)程，大膽、主動(dòng)地積極發(fā)展了與印度的關(guān)系，使原本緊張的巴、印關(guān)系處于緩和的局面。而且，印巴之間實(shí)現(xiàn)了核平衡，兩國(guó)還啟動(dòng)了數(shù)輪有關(guān)克什米爾問(wèn)題的和談，這為長(zhǎng)期處于緊張局面的印、巴之間的和解提供了有利條件。穆沙拉夫的辭職對(duì)印巴關(guān)系產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。如何有效遏制克什米爾地區(qū)極端勢(shì)力上升、打擊邊境恐怖勢(shì)力成為巴基斯坦新的領(lǐng)導(dǎo)人亟須解決的問(wèn)題。而巴基斯坦國(guó)內(nèi)缺乏像穆沙拉夫這樣的政治強(qiáng)人，人民黨聯(lián)合主席扎爾達(dá)里和穆斯林聯(lián)盟的謝里夫兩人中，無(wú)論誰(shuí)擔(dān)任總統(tǒng)和總理，權(quán)力斗爭(zhēng)都將呈現(xiàn)出異常激烈的局面。而且，由于政治斗爭(zhēng)而無(wú)法出臺(tái)積極的和解政策，甚至可能導(dǎo)致印巴和解出現(xiàn)反復(fù)。印巴關(guān)系極有可能出現(xiàn)重大倒退，南亞地區(qū)將也不可避免地出現(xiàn)復(fù)雜、緊張的態(tài)勢(shì)。
　　
　　(責(zé)任編輯　肖雪晴)

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