一個由電子眼所催生的“監(jiān)控社會”正在形成，公共權(quán)力對社會生活控制得越來越深入、嚴密。 　　 　　在綿陽做鋼鐵生意的鄧嘉林，因為一張在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳的高速公路超速取證照片，成為8月份最引人矚目的焦點人物，江湖人稱“摸奶哥”。
　　按照機動車超速罰款處罰規(guī)定，他應(yīng)該被罰款200元，并罰扣3分。不幸的是，他那張被千兆網(wǎng)百萬像素電子眼抓拍的高清照片于8月21日晚6時開始在微博上瘋傳，一天之內(nèi)，這張圖片被轉(zhuǎn)發(fā)上萬次。部分網(wǎng)友熱議之余，還對車主身份展開了人肉搜索，鄧嘉林因此付出了沉重代價。
　　
　　超速抓拍照全國交警都看得到
　　8月22日下午，新浪微博上出現(xiàn)一位名為“綿陽鄧嘉林”的微博客，稱自己是“摸奶門”當(dāng)事人，微博中寫到，“我們又沒有做違法的事，只是撫摸一下犯了啷個天條？這事我認栽，我已經(jīng)和家人坦白了，家人原諒了，你們沒得戲看�！�
　　當(dāng)天晚上《成都商報》記者陳東通過自己的微博發(fā)出辟謠消息，稱自己已于當(dāng)日采訪到鄧嘉林本人，“綿陽鄧嘉林”并非真正的男主角。
　　陳東是迄今為止惟一一個與鄧嘉林本人取得過聯(lián)系的記者，“鄧嘉林就是一個普通的生意人，不是企業(yè)高管，也不是什么高官，為這個事他已經(jīng)付出了代價，我們應(yīng)該聚焦的是這個照片是怎么流出來的�！�
　　微博上有大量網(wǎng)友與陳東持相同意見，“其實我覺得摸奶哥很郁悶”寫道，“有點侵犯隱私的意思，人家在自己車內(nèi)摸個奶，被執(zhí)法部門拍到，你這個攝像頭的作用是拍速度啥的，拍到人家車內(nèi)情況還公布出來有點不妥，這個屬于非正常執(zhí)法。”
　　傳說中的“副駕駛女子”林倩給記者回郵件，“我并非照片中副駕駛女子。我于7月15日學(xué)校放假后就已經(jīng)回到福建，這一點我可以提供機票車票證明，包括我身邊的同學(xué)都可以作證�！�
　　鄧嘉林在接受陳東電話采訪時稱“副駕駛上沒有人，照片是被人PS過的”。陳東說，為了求證鄧嘉林的說法，他們專門去了綿陽市交警支隊，通過交警內(nèi)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)鄧嘉林所開的“川BY0008”近年有多起交通違法記錄，點開記錄，基本上都能看到當(dāng)時的違法照片。唯獨7月29日下午的3張超速抓拍照，均無法查看。
　　目前，綿陽市警方已經(jīng)責(zé)成三臺縣公安局立即成立調(diào)查組，對此事件中的圖片來源及真實性進行調(diào)查。
　　據(jù)綿陽市交警支隊相關(guān)人士介紹，被電子警察抓拍的違法照片流傳出來，存有5種可能：1、當(dāng)事人或委托人，在處理交通違法時，有權(quán)利調(diào)出并拷貝照片；2、電子警察違法信息采集人員，這組信息的采集工作是三臺縣交警大隊在負責(zé)；3、對電子警察違法信息的審核人員，審核工作在綿陽市交警支隊科技科進行；4、處理交通違法的人員，違法屬地三臺縣和綿陽市交警支隊都能開展這個工作；5、通過交警內(nèi)網(wǎng)，全國交警都能看到電子警察抓拍下來的車輛交通違法照片。
　　這5種可能性的最后一種令人驚駭，它不僅將泄露相片的嫌疑對象范圍擴大到了“全國交警”，也間接證明了對于驅(qū)車行駛在路上的公民來說，其個人隱私權(quán)完全處于有監(jiān)控、無保護的裸奔狀態(tài)。
　　“保護鄧嘉林就是保護你我”，陳東說道。
　　
　　電子眼扭頭“偷窺”女子洗澡
　　近年來，隨著大量城市“探頭化”，“安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝維護員”成為新360行中的一行。
　　據(jù)悉，北京街頭、廣場、小區(qū)、商廈等已安裝電子探頭26.5萬余個，上海、深圳也有近20萬個。而據(jù)重慶市委政法委書記劉光磊8月9日通報，重慶將投入近200億元用以推進應(yīng)急聯(lián)動防控體系，預(yù)計到2012年底將建成50萬個視頻鏡頭，這不僅是目前全國在建的最大的城市視頻監(jiān)控和應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)，也是世界范圍內(nèi)自美國“9?11”以來最大的安全防控體系。
　　有學(xué)者指出，近年來，包括隨處可見的交通道路電子眼監(jiān)控、繁華地段的電子眼監(jiān)控等，一個由電子眼所催生的“監(jiān)控社會”正在形成，公共權(quán)力對社會生活控制得越來越深入、嚴密。
　　雖然包括北京、遼寧、四川以及浙江杭州等地已經(jīng)陸續(xù)出臺了《公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》，立法中也特別強調(diào)加強網(wǎng)絡(luò)資源管理，保護公民個人隱私。
　　然而各類因監(jiān)控人員玩忽職守、濫用職權(quán)，侵犯公民法人合法權(quán)利的事件層出不窮，“公共安全圖像信息統(tǒng)一而嚴格的查看調(diào)取復(fù)制制度”名存實亡，漏洞百出。其中，2008年5月由《南方都市報》披露出的深圳“交通監(jiān)控電子眼偷窺門”事件影響最大：
　　深圳市公安局交通警察局用來監(jiān)控道路狀況的一個攝像頭，白天監(jiān)控交通，一到凌晨1點至4點，“眼睛”就轉(zhuǎn)向了大廈對面的一棟居民樓，主要目標是女性居所。更惡劣的是，這個電子眼所拍下的視頻在對外公開的深圳政府部門信息網(wǎng)上24小時“直播”。其中，一名年輕女子洗澡時竟被“直播”長達59分41秒。
　　此事被披露后，引起強烈反響與熱議。事發(fā)后，深圳市公安局查明兩偷窺者為交警局臨時聘用人員，將兩人開除，并施以相應(yīng)治安處罰。
　　這個處理結(jié)果并未讓人們滿意，電子監(jiān)控系統(tǒng)管理的混亂和無序令人不安，中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵當(dāng)時在接受《南方周末》記者采訪時激動地說，官方為什么不公布兩人的名字和具體涉案過程？公民有權(quán)獲得這些信息，“否則，將來還有可能被侵犯”。
　　果然被他言中，“摸奶哥”鄧嘉林成為公共安全網(wǎng)絡(luò)資源管理無序的又一個犧牲品。
　　
　　拍像“摸奶哥”照的設(shè)備不貴
　　各地大量投建視頻防控系統(tǒng)，使得高清紅外攝像機、監(jiān)控工程系統(tǒng)解決方案的產(chǎn)品供應(yīng)商生意紅火，產(chǎn)能釋放、價格競爭也使得高清監(jiān)控設(shè)備的價格迅速下降，加速了各地監(jiān)控設(shè)備的技術(shù)升級。
　　記者按照網(wǎng)絡(luò)上提供的聯(lián)系方式，撥通了廣東一家電子有限公司的電話，該公司銷售總監(jiān)黃某說，抓拍到鄧嘉林超速的是一臺千兆網(wǎng)百萬像素電子眼，一臺機器的價格在“三四萬塊”左右，“我們公司生產(chǎn)的一種攝像機效果不比它那個差，像拍‘摸奶哥’這樣的全景只要3000塊左右，如果要單鏡頭，只拍車牌的只要2000塊。”
　　新浪微博上由《成都晚報》發(fā)起的“開車摸奶門是否侵犯隱私權(quán)”調(diào)查中的75%的微博客投票支持“監(jiān)控圖片怎能隨意公開，公權(quán)侵犯公民隱私”的觀點。一網(wǎng)友說：“在澳大利亞，就有過闖紅燈的違章通知寄到家，結(jié)果老婆發(fā)現(xiàn)旁邊坐的不是自己，離婚了。以后好像改成只用從車后面拍的照片了。隱私權(quán)的保護！交警沒有私人偵探的職能�！本W(wǎng)友“沈東軍”說法國也不允許攝像機正面對著駕駛室拍攝。
　　而早在2010年7月，在美國率先將攝像頭引入高速公路的亞利桑那州，已經(jīng)第一個叫停了高速公路測速攝像頭，該州女州長簡?布魯爾的發(fā)言人保羅說，布魯爾反對這個系統(tǒng)，因為2008年其前任政府引入它的主要目的，就是要把它當(dāng)成政府財政收入的工具。布魯爾從不隱瞞她對測速攝像頭系統(tǒng)的鄙視，她說她對測速攝像頭系統(tǒng)的“侵犯天性”感到不舒服。
　　 （來源：《南方人物周刊》）

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