請(qǐng)先記住德國(guó)詩(shī)人荷爾德林的一句話：“總是使一個(gè)國(guó)家變成人間地獄的東西，恰恰是人們?cè)噲D將其變成人間天堂�！� 　　 　　 　　每次站在象征這座摩登城市的“三高”――上海中心、金茂大廈和環(huán)球金融中心――之間，上海大學(xué)教授林少雄都感覺自己是被排斥的：“除了永是高峰的車流和隱身于這些樓宇并只在早晚上下班時(shí)間匆匆來(lái)往道路上的白領(lǐng)人潮之外，這里令人感到一種空虛�！�
　　臺(tái)灣大學(xué)學(xué)者鐘欣倩研究認(rèn)為，摩天樓隱含著一種都市空間上的不均等，它通常為精英和富人所專享，而將平民置于被排除、被邊緣化的地位。
　　然而，不斷刷新紀(jì)錄的“城市天際線”正是中國(guó)城市打造國(guó)際形象的手段之一，這種競(jìng)逐最高建筑的欲望，向人們印證著一座城市成為全球都會(huì)的合法性。
　　站在450米高的廣州新電視塔觀景臺(tái)上，向北望去，與它齊肩聳立的432米高的珠江新城雙子塔西塔在夕陽(yáng)的余暉中閃耀著光芒。這兩座初落成的廣州新地標(biāo)，將借亞運(yùn)之機(jī)，向世界展現(xiàn)珠江新城CBD堪與上海浦東、香港中環(huán)和美國(guó)曼哈頓等國(guó)際金融商貿(mào)中心媲美的顯赫氣質(zhì)。
　　包括廣州雙子塔西塔在內(nèi)，現(xiàn)今世界已建成的10座最高摩天樓中，有6座在中國(guó)。而全球在建的摩天樓前100名中，中國(guó)城市占據(jù)了近三分之一的比例。
　　與摩天樓的境遇相似，作為杭州形象的西湖最近也面臨著淪為少數(shù)富人后花園的窘境。湖邊許多名勝古跡和名人故居近年來(lái)悄然化身成了高消費(fèi)的私房餐廳和高檔會(huì)所。普通游客只能止步于底層或前廳，要深入?yún)⒂^，不是被告知“已被個(gè)人租用”，就是要達(dá)到會(huì)所設(shè)置的至少500元的最低消費(fèi)。
　　西南交大公共管理學(xué)院副教授錢志鴻說(shuō)：“打造城市形象工程一般選擇在城市中心區(qū)，挑優(yōu)勢(shì)區(qū)位、好的方向優(yōu)先開發(fā)，公共資源也優(yōu)先配置，這樣開發(fā)的樓盤容易賣出。而區(qū)位不好的，工人工廠集中的地方，政府就避開開發(fā)或者滯后開發(fā)，這里的公共服務(wù)、居住條件和治安狀況都是落后的。這種情況在成都、北京、上海都存在�！�
　　
　　公交空調(diào)化苦了窮人
　　城市空間上的兩極化，必然造成配套設(shè)施的貧富不均。
　　世博前夕，上海市內(nèi)環(huán)的所有公交車全部實(shí)現(xiàn)了空調(diào)化。但這個(gè)問(wèn)題在2006年剛提出來(lái)時(shí)，是頗受爭(zhēng)議的。當(dāng)時(shí)有近半數(shù)的受訪者對(duì)公交空調(diào)化投了反對(duì)票，認(rèn)為此舉大幅增加了市民出行成本。
　　近年來(lái)，許多城市為了提升城市公共交通的形象，大力推行公交空調(diào)化。起初，有的地方還采取空調(diào)車和非空調(diào)車“間著開”的方式，一些通常依靠公交出行的低收入者還可以選擇多等待15分鐘到半個(gè)小時(shí)，只為每次能省下一元錢的交通費(fèi)。但后來(lái)，“清一色”的空調(diào)車逐漸完全取代了普通車。有南京市民感嘆，強(qiáng)制實(shí)行的公交空調(diào)化連窮人的“苦等權(quán)”也剝奪了。
　　與此伴隨的是出租車車型的大躍進(jìn)，杭州、義烏、廈門等城市試圖直接跨入排量“2.0時(shí)代”。
　　錢志鴻說(shuō)：“高速公路、高檔文化中心等公共設(shè)施，是為富人和中產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的，他們對(duì)這些設(shè)施的利用率最高，窮人沒錢買車，也沒時(shí)間休閑。他們被邊緣化，在城市中是被排斥的�，F(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)他們沒有好處，反而侵占了公共福利和社會(huì)保障�！�
　　
　　“這里面住的都是有錢人吧？”
　　修地鐵、換出租車、粉刷外立面，是將要舉辦大型活動(dòng)的城市必做的規(guī)定動(dòng)作，無(wú)論是奧運(yùn)后的北京、世博中的上海，還是亞運(yùn)前的廣州。
　　這招似乎有些效果。申花足球俱樂部外援阿德拉爾多每次在高架路上看到尖屋頂?shù)睦戏孔佣紩?huì)問(wèn)：“這里面住的都是有錢人吧？”不同的同車人給出的答案都是否定的。這讓這名巴西人很困惑。
　　這是上�！捌礁钠隆惫こ痰慕茏�，四四方方、類似“火柴盒”的舊式6層樓的頂上塑一個(gè)老洋房的帽子，還有假煙囪、假天窗，再用溫馨的燈帶一勾勒，的確懷舊又高檔。
　　但“平改坡”工程在廣州卻遭遇了很大的阻力。為了迎亞運(yùn)，廣州市政府對(duì)機(jī)場(chǎng)高速路、港粵之間鐵路兩側(cè)以及外國(guó)人最可能光顧的豪華賓館四周的1000多座樓房進(jìn)行了“平頂改坡頂”形象改造。據(jù)說(shuō)，給機(jī)場(chǎng)航線范圍內(nèi)的房屋“戴帽子”后，就能讓全世界乘飛機(jī)到廣州的人，在起降時(shí)看到五顏六色的美麗屋頂。
　　這項(xiàng)工程引起了部分居民的不滿，因?yàn)閭鹘y(tǒng)平頂是居民晾曬衣服、谷物和臘味的好地方，也適合放置太陽(yáng)能熱水器。有人為此站在屋頂上抗議。
　　“與居民的利益一致時(shí)還好說(shuō)，但當(dāng)改善形象的訴求與居民不一致時(shí)，就不宜用一刀切的方式強(qiáng)推�！绷稚傩壅f(shuō)。
　　
　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)不需要豪華建筑
　　“城市形象戰(zhàn)略雖然總體上有利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但并不必然促進(jìn)公共利益的發(fā)展。如果社會(huì)目標(biāo)缺位，其結(jié)果很可能導(dǎo)致城市資源向精英階層傾斜，使城市精英成為這一戰(zhàn)略的主要受益者�！卞X志鴻說(shuō)，“現(xiàn)在，西方已經(jīng)將社會(huì)凝聚力與城市競(jìng)爭(zhēng)力同等看待，注重城市形象戰(zhàn)略中的社會(huì)目標(biāo)，需要通過(guò)社會(huì)‘內(nèi)涵式’發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)�！�
　　這個(gè)所謂的“內(nèi)涵式”，上海市政府發(fā)展研究中心改革處處長(zhǎng)錢智介紹了一個(gè)實(shí)例：上海市閘北區(qū)臨汾街道社區(qū)，20年前曾經(jīng)是一個(gè)貧窮雜亂的動(dòng)遷基地，沒有豪華建筑，沒有大型商業(yè)�；鶎诱�府通過(guò)發(fā)動(dòng)居民自治，鼓勵(lì)非政府組織參與，委托第三方代理等方式，將這條“窮街”建設(shè)成為具有幸福感的和諧社區(qū)。
　　每天中午，一個(gè)特別的“車輪食堂”都會(huì)開入這里。幾名受聘用的社區(qū)下崗工人從三輪車上搬下一份份盒飯，將它們送到社區(qū)里660位獨(dú)居、行動(dòng)不便的老人家里，還會(huì)順手帶走老人家中的垃圾。近年來(lái)，有不少鄰近社區(qū)的老人，特地沖著“車輪食堂”搬到這里居住。
　　錢智說(shuō)，臨汾街道社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“從搖籃到墳?zāi)埂钡姆��?wù)全覆蓋�！斑@里政府并沒有搞什么形象戰(zhàn)略，但國(guó)外很多考察團(tuán)都會(huì)來(lái)這里學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，形象自己樹立了起來(lái)。”
　�。▉�(lái)源：《?望東方周刊》）

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