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王振耀這一年 王振耀斌

發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  他從個(gè)性官員轉(zhuǎn)型為明星院長(zhǎng),就要一年了。一年中,這個(gè)轉(zhuǎn)型的人,自言趕上了一個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代,自己則成為時(shí)代的注腳。      “抱歉,等我二十分鐘!蓖跽褚珜(duì)早到的《中國(guó)周刊》記者笑了笑,走進(jìn)身后的辦公室。
  二十分鐘后,門(mén)打開(kāi):淡藍(lán)色襯衣,淺灰色西褲,棕色皮鞋,讓他看起來(lái)神采奕奕。他解釋說(shuō):現(xiàn)在,午飯后二十分鐘是雷打不動(dòng)的休息時(shí)間,為了確保有充足的精力應(yīng)對(duì)工作。
  “身邊沒(méi)有副司長(zhǎng),沒(méi)有處長(zhǎng)了,原來(lái)很多事情他們就處理了!闭f(shuō)完,他拉過(guò)一把木椅坐下,環(huán)顧了一下這間位于京師大廈的、稍顯局促的辦公室。
  王振耀從新街口大帽胡同的四合院搬了過(guò)來(lái)――幾乎整整一年前,王振耀辭去民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng),赴任北京師范大學(xué)壹基金研究院院長(zhǎng),在那座剛剛翻新的四合院里開(kāi)始自己的新旅程。
  一切看起來(lái)似乎令人難以理解。56歲的王振耀在民政部工作20年,做過(guò)三任司長(zhǎng),資格頗老,廳局級(jí)待遇。在絕大多數(shù)人看來(lái),縱使仕途難以再上層樓,順利退休、功成身退也是明智之選。
  為什么辭職?
  辭職后一個(gè)月內(nèi),王振耀在四合院的條案旁回答了一撥又一撥記者的類(lèi)似提問(wèn)。當(dāng)時(shí),他避談相關(guān)細(xì)節(jié),解釋說(shuō)是李連杰和北師大的盛情邀請(qǐng)讓自己動(dòng)心。偶爾,出現(xiàn)在媒體鏡頭中的他,在用手揉過(guò)面頰,舒緩疲憊帶來(lái)的不適后,會(huì)用疑問(wèn)的語(yǔ)氣說(shuō)出自己的反復(fù)考量:或許到民間能有更大的空間?
  一年過(guò)去,答案會(huì)有所改變嗎?
  
  改變
  
  他的語(yǔ)氣從疑問(wèn)變成了反問(wèn):“這一年,你覺(jué)得我出來(lái)之后社會(huì)作用大,還是在體制里面作用大呢?”
  顯然,他自己的答案是前一個(gè)。
  剛做院長(zhǎng)時(shí),王振耀說(shuō)自己計(jì)劃要做三件事:研究公共政策,培養(yǎng)公益管理人才,提供公益項(xiàng)目咨詢(xún),更多的是想從學(xué)術(shù)角度來(lái)推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展?墒撬匕l(fā)現(xiàn):在目前的公益慈善領(lǐng)域,利用自己的影響力,讓更多的人參與到慈善中來(lái)更為重要。
  就任院長(zhǎng)儀式上,身著曾經(jīng)伴隨自己出席眾多活動(dòng)的灰色西裝,王振耀發(fā)出了自己的倡議:現(xiàn)在是中國(guó)的比爾?蓋茨、中國(guó)的巴菲特站出來(lái)的時(shí)候了。為了推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展,我們倡議5.5萬(wàn)個(gè)億萬(wàn)富豪,應(yīng)該把每年的捐款定為一百萬(wàn)。
  出任院長(zhǎng)第一天,便發(fā)出如此頗具爭(zhēng)議的聲音,讓王振耀迅速成為輿論焦點(diǎn),甚至有人指責(zé)他“異想天開(kāi)”。不過(guò),王振耀并不在意,反而覺(jué)得痛快:“當(dāng)司長(zhǎng)時(shí),我可不敢說(shuō)這話,那會(huì)有很多人批判,你是公共權(quán)力的代表,人家會(huì)說(shuō),你政府想干什么呢?可我作為院長(zhǎng)說(shuō),就不會(huì)有這個(gè)顧慮了!
  對(duì)于中國(guó)人對(duì)“公權(quán)和私權(quán)”的認(rèn)識(shí),王振耀甚至流露出一定的擔(dān)心。他給記者講了一個(gè)故事:一個(gè)月前,王振耀隨團(tuán)去參觀美國(guó)國(guó)務(wù)院,帶隊(duì)的是一個(gè)中國(guó)女孩,女孩提醒大家不要帶相機(jī),不能拍照。王振耀問(wèn)她,你是頭一次來(lái)美國(guó)吧。女孩說(shuō),是。王振耀說(shuō),我記得可以哦,美國(guó)和中國(guó)是兩個(gè)概念,美國(guó)只要是納稅人交錢(qián)、公共稅收建的東西,不管是白宮還是國(guó)務(wù)院,必須開(kāi)放,當(dāng)然是規(guī)范的開(kāi)放。聽(tīng)他說(shuō)完,女孩不好意思了。
  “這是大部分中國(guó)人的理解。”王振耀說(shuō)。同時(shí),他認(rèn)為這種“理解”放到中國(guó)目前慈善領(lǐng)域中同樣適用,“人家是要彰顯慈善家的個(gè)性,拼命想留的是慈善家自己的名字,而我們中國(guó)傳統(tǒng)似乎是只準(zhǔn)留皇家,只準(zhǔn)皇恩浩蕩,個(gè)人做慈善高調(diào)了,大家就覺(jué)得不舒服。”
  說(shuō)完,他又強(qiáng)調(diào)了一句:要作為一個(gè)司長(zhǎng),我可不會(huì)這樣來(lái)談。對(duì)于自己的話語(yǔ)體系,他只用了簡(jiǎn)單的兩個(gè)字自評(píng):“變了。”
  現(xiàn)在,王振耀已經(jīng)習(xí)慣大家喊他“王院長(zhǎng)”。研究院開(kāi)籌備會(huì)時(shí),他就拜托同事以后隨時(shí)提醒自己的身份,免得又有了司長(zhǎng)的架子。其實(shí),他說(shuō)更喜歡人們喊他“王老師”。
  越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人來(lái)找“王老師”答疑解惑。接受《中國(guó)周刊》采訪那天,上午是一家跨國(guó)集團(tuán)在中國(guó)成立第一家公益基金會(huì),找他咨詢(xún)相關(guān)政策,中午是一個(gè)清華留美博士,專(zhuān)門(mén)從美國(guó)回國(guó),請(qǐng)教他關(guān)于中國(guó)慈善的現(xiàn)狀和問(wèn)題,采訪的時(shí)候,某基金的負(fù)責(zé)人正在會(huì)議室里等他,找他商量建立公益大學(xué)的事情。
  “出主意,想辦法,”是王振耀對(duì)自己目前工作的概括,“實(shí)際上是用自己過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合人家的實(shí)際情況,提出一些建設(shè)性意見(jiàn)。”不過(guò),他坦言過(guò)去不可能這樣做,也不會(huì)有這么多人來(lái)找他,“原來(lái)你是官員嘛!”
  他一度把部分社會(huì)活動(dòng)當(dāng)做“包袱”,只愿意參加一些與慈善有關(guān)的會(huì)議和部分NGO(非政府組織)的論壇?墒撬l(fā)現(xiàn):自己的出現(xiàn)和發(fā)言能夠引起大家對(duì)于中國(guó)慈善事業(yè)的關(guān)注,便樂(lè)于參與其中了。
  在2010年中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上,王振耀坦承,做院長(zhǎng)比做司長(zhǎng)要忙一倍――顯而易見(jiàn),過(guò)去一年,他的頭發(fā)花白了很多。不過(guò),王振耀也感覺(jué)到:一個(gè)院長(zhǎng)發(fā)揮的社會(huì)影響力,要比當(dāng)司長(zhǎng)的時(shí)候大得多。
  
  “學(xué)生”
  
  改變的當(dāng)然不止頭發(fā)的顏色,更重要的是內(nèi)心的姿態(tài):“本來(lái)我代表政府,現(xiàn)在更多是從社會(huì)價(jià)值角度、普世性的價(jià)值來(lái)談?wù)搯?wèn)題,你不能命令誰(shuí)來(lái)改變什么,現(xiàn)在更多的是說(shuō)服而不是說(shuō)教。”
  從說(shuō)教到說(shuō)服,王振耀清楚自己應(yīng)該怎么做:“我得學(xué)習(xí)啊!”
  這符合外界對(duì)他的一致評(píng)價(jià):“學(xué)者型官員”。當(dāng)然,他更愿意給自己定位成“學(xué)習(xí)型”:“從77年參加高考到現(xiàn)在,我從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)學(xué)習(xí),天天讀書(shū)。”
  現(xiàn)在,他每天早上6點(diǎn)起床,晚上12點(diǎn)睡覺(jué),保證至少一個(gè)半小時(shí)的讀書(shū)時(shí)間。當(dāng)然,在他看來(lái)這并不算晚。“在哈佛,睡覺(jué)是一兩點(diǎn),正常的。”
  1999年,在民政部救災(zāi)救濟(jì)司工作的王振耀去美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院,攻讀行政管理碩士學(xué)位,為期一年。他的同學(xué)中有現(xiàn)在的墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆。
  去哈佛之前,王振耀在北大讀在職博士,大方向是中國(guó)政府管理。十一年過(guò)去,他用一句話來(lái)概括自己對(duì)哈佛和北大的認(rèn)識(shí):“最極端地說(shuō),就是北大認(rèn)為重要的,哈佛認(rèn)為不重要;哈佛認(rèn)為重要的,北大認(rèn)為不重要。”
  王振耀至今津津樂(lè)道于哈佛關(guān)于備忘錄的教學(xué):“老師上來(lái)往那一靠,說(shuō),不管你到白宮工作,還是到政府和公司,備忘錄都很重要,我們討論的第一個(gè)問(wèn)題是,你的頭兒最大的容忍度是多少頁(yè)?”
  具體到頁(yè)數(shù)――“乖乖,多少頁(yè)都得討論?”王振耀心想。結(jié)果,全班七十多號(hào)人討論了一個(gè)多小時(shí),舉手表決,得出了結(jié)論:三頁(yè)。
  在當(dāng)時(shí)的王振耀看來(lái),“這些都是細(xì)枝末節(jié)啊!這也叫學(xué)問(wèn)?后來(lái),我想,我們的材料有幾頁(yè),領(lǐng)導(dǎo)考慮這些嗎?”
  王振耀在哈佛要學(xué)十門(mén)課,他給自己準(zhǔn)備了十本筆記本,結(jié)果所有課程學(xué)完,一本筆記本都沒(méi)有記完。因?yàn)榉彩怯洈⑿再|(zhì)的、資料性質(zhì)的都不準(zhǔn)在課堂上記,課堂上需要的是每個(gè)人的觀點(diǎn),課后再去非常細(xì)膩地收集資料。
  這跟王振耀在北大的學(xué)習(xí)截然不同。“比如,我答一個(gè)中國(guó)政府的職能,我們 導(dǎo)師說(shuō)有幾點(diǎn),我少答了一點(diǎn),這就要扣分。你必須記住老師說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)答案!彼f(shuō)。
  回國(guó)之后,王振耀開(kāi)始展現(xiàn)對(duì)于細(xì)節(jié)和數(shù)字的極端重視。比如,訂書(shū)釘?shù)挠喎,表格的制作,他都?huì)嚴(yán)格要求。這讓身邊的同事感到過(guò)于苛刻甚至是反感,不過(guò),他們很快發(fā)現(xiàn):王振耀將每一張名片都細(xì)細(xì)分類(lèi),然后掃描到電腦上,一清二楚。
  王振耀甚至痛斥某部委官員對(duì)于數(shù)字的遲鈍。在甚為高端的一個(gè)“中國(guó)發(fā)展高層論壇”期間,當(dāng)著眾多官員的面,他指責(zé)某部官員把最基本的數(shù)字都搞錯(cuò)了!昂竺娴袅艘粋(gè)零,卻拿著那個(gè)數(shù)字來(lái)說(shuō)問(wèn)題。鬧了一個(gè)天大的笑話!”
  他認(rèn)同“一定程度上,美中學(xué)府在教課方面的不同也體現(xiàn)了兩國(guó)政府官員一些思維方式不同”的說(shuō)法,并直言不諱地補(bǔ)充:“很不同,結(jié)構(gòu)就不一樣,行為方式全不一樣!
  現(xiàn)在,十年過(guò)去,改變了身份的王振耀又重新做起了學(xué)生。去年6月,他自己跑去長(zhǎng)江商學(xué)院報(bào)了名,一個(gè)月四天課。他既想學(xué)會(huì)如何用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)管理研究院,更想從大的方面來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)慈善事業(yè)的提升。
  他還跑到美國(guó)去考察取經(jīng)。去年一年,他去了兩次,訪問(wèn)了幾十家慈善機(jī)構(gòu)和他們的智庫(kù)。他向?qū)Ψ秸?qǐng)教:你這里有幾個(gè)教授,幾個(gè)研究員,平時(shí)都是怎么工作。對(duì)方聽(tīng)了很吃驚,“老天,你怎么問(wèn)的都是這些?”說(shuō)他是中國(guó)第一個(gè)來(lái)問(wèn)這些問(wèn)題的,別人來(lái)了都只關(guān)心結(jié)論,不關(guān)心過(guò)程。
  最終,他搞懂了“過(guò)程”:人家的專(zhuān)業(yè)研究院很少,比如著名的霍普金斯政策研究所,四十來(lái)個(gè)人,三十多個(gè)是工作人員,只有幾個(gè)教授,大量的都是分析員和協(xié)調(diào)員,而不像我們教授一大堆,卻沒(méi)有手,做不出大的東西來(lái)。
  “你得重視程序和制度,改變我們的知識(shí)生產(chǎn)方式!蓖跽褚f(shuō)。
  
  制度之魅
  
  成為院長(zhǎng)以來(lái),他感到最欣喜的是壹基金的成功轉(zhuǎn)型。
  “這是李連杰最大的困惑,也是眾多民間慈善基金的困惑!蓖跽褚f(shuō)去年大半年時(shí)間里,與自己的“領(lǐng)導(dǎo)”、理事長(zhǎng)李連杰不斷溝通的主要內(nèi)容就是壹基金的轉(zhuǎn)正問(wèn)題。
  最終,去年12月3日,壹基金終于有了自己的“公募基金身份證”,并正式轉(zhuǎn)型成為“深圳壹基金”,這也是中國(guó)首家成功“轉(zhuǎn)正”的民間公募基金。
  作為曾任職民政部的司長(zhǎng),王振耀深知壹基金轉(zhuǎn)正的意義:“整個(gè)中國(guó)慈善的組織結(jié)構(gòu)就變了。原來(lái)都是政府背景的大基金會(huì),現(xiàn)在有了一個(gè)壹基金,競(jìng)爭(zhēng)就開(kāi)始了,這個(gè)是了不得的,門(mén)檻上不卡你,看誰(shuí)有競(jìng)爭(zhēng)力,看誰(shuí)有活力,大家在同一層面上競(jìng)爭(zhēng)!
  縱觀王振耀的司長(zhǎng)生涯,尋求制度上的進(jìn)步是他一直所追求的。2008年9月1日,社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司成立第一次全體會(huì)議上,王振耀就明確要求“部下”做好案頭工作:“中央政府機(jī)關(guān)公務(wù)員案頭前進(jìn)一小步,中華民族就進(jìn)步一大步!
  他這樣回顧自己的司長(zhǎng)生涯:在基層政權(quán)司,推動(dòng)村民自治選舉,讓“海選”成為9億農(nóng)民的共識(shí);在救災(zāi)救濟(jì)司,具體組織并全面建成城市居民最低生活保障制度,在社會(huì)公益與慈善事業(yè)司,推廣了“平民慈善”、“以善治促慈善”等理念。
  “我還是做了一點(diǎn)事的。”王振耀笑了。
  “他經(jīng)常不顧實(shí)際的困難,也要費(fèi)力弄出政策或建議!背晒τ握f(shuō)王振耀的李連杰,曾這樣評(píng)價(jià)其對(duì)于制度之變的執(zhí)著。
  有人認(rèn)為王振耀帶有他所屬那一代人的特色:注重理論研究。在進(jìn)入民政部之前,他曾在中央農(nóng)村政策研究室發(fā)展研究所工作,這是那個(gè)時(shí)代最為牽動(dòng)國(guó)人視線的部門(mén)之一,農(nóng)業(yè)政策上的一舉一動(dòng)都影響著國(guó)家的興衰起伏。
  他對(duì)于制度背后的公共權(quán)力有著自己的理解。王振耀推動(dòng)建立國(guó)家自然災(zāi)害救助四級(jí)響應(yīng)體系,標(biāo)準(zhǔn)透明,規(guī)定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后72小時(shí)中央的錢(qián)就到地方?伤(tīng)到了不同的聲音:救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)都公開(kāi)了,原來(lái)是內(nèi)部掌握標(biāo)準(zhǔn)啊,這一公布,公眾都知道了,手里的權(quán)力就不比原來(lái)了。對(duì)此他不解:為什么一定要拿自己一點(diǎn)小小的權(quán)力,致使公共意見(jiàn)、公共力量無(wú)法放大呢?
  在稍顯局促的辦公室里,王振耀的聲音越來(lái)越響亮:“我愿意把公共意見(jiàn)、公共力量放得很大,并形成制度,個(gè)人也收到很多成就感。”他甚至借用溫家寶總理引用網(wǎng)友的話來(lái)說(shuō)明自己對(duì)于好制度的渴求:“遇到一個(gè)好總理不如遇到一個(gè)好制度。”
  當(dāng)然,這絕非王振耀對(duì)于“制度”的全部理解。在慈善界存在一種觀點(diǎn):只要相關(guān)慈善政策出來(lái),公眾會(huì)對(duì)它進(jìn)行一個(gè)評(píng)判,一個(gè)天然的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是,這個(gè)更有利于政府呢,還是更有利于民間呢?
  王振耀顯然對(duì)此持有異議:“以我?guī)资甑奶幨嘛L(fēng)格,我老問(wèn),現(xiàn)在的制度空間我們利用夠了嗎?未必!
  
  “推進(jìn)器”
  
  王振耀趕上了中國(guó)慈善迅猛成長(zhǎng)的年代:2003年,中國(guó)慈善捐贈(zèng)總額不足30億元,到了他出任社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)的2008年,總額超過(guò)1000億元,中國(guó)的慈善組織也以每年10%的速度遞增,也有人稱(chēng)他為中國(guó)慈善走向現(xiàn)代化的程序設(shè)計(jì)師。
  可他也趕上了一個(gè)慈善領(lǐng)域爭(zhēng)議頻出的年代,他被頻繁地推向公眾視野,緊縮的雙眉甚至成了他的標(biāo)志性形象。他提出的“公益機(jī)構(gòu)可以盈利”、富翁的“責(zé)任底線”和“暴力慈善”等觀點(diǎn),甚至辭官本身,都讓其陷入爭(zhēng)議。
  今年2月25日,王振耀參加第三屆中國(guó)公益新聞年會(huì)。在這次離開(kāi)民政部以后第一次有部長(zhǎng)在座的會(huì)議上,王振耀表達(dá)了自己的擔(dān)憂:目前,對(duì)于中國(guó)公益事業(yè),媒體確實(shí)發(fā)揮了一個(gè)引領(lǐng)作用,如何更有效地引領(lǐng),值得深刻思考。他流露出了想做社會(huì)媒體高級(jí)研討班的念頭。
  而一個(gè)多月過(guò)后,王振耀就碰上了爭(zhēng)議“首善”陳光標(biāo)事件,眾多媒體找到王振耀,讓他發(fā)表看法。在央視《東方時(shí)空》欄目中,面對(duì)鏡頭的王振耀依舊緊鎖雙眉,他說(shuō)社會(huì)應(yīng)該對(duì)慈善事業(yè)保持寬容,“原諒有缺點(diǎn)的企業(yè)家”。這讓他再次陷入爭(zhēng)議。
  馬克斯?韋伯在其名著《新教倫理和資本主義精神》中寫(xiě)道:“當(dāng)追求財(cái)富與道德自律同步發(fā)展時(shí),才能達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)家的最高境界!辈贿^(guò),王振耀曾經(jīng)不止一次地表示:現(xiàn)在的中國(guó),對(duì)做慈善的企業(yè)家不能施以簡(jiǎn)單的道德標(biāo)準(zhǔn),做慈善的人也會(huì)去喝酒、喝多了也會(huì)吐,也會(huì)說(shuō)臟話,也許還會(huì)打架,可這并不妨礙其做善事。
  王振耀說(shuō)最高興看到中國(guó)慈善公益事業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折,處于艱難“過(guò)關(guān)”時(shí)期,這時(shí)候,出現(xiàn)爭(zhēng)議并不可怕,最可貴的是一定要“推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步”。
  其實(shí),在他既往20年的仕途生涯中,“爭(zhēng)議”不少:他曾將來(lái)京的地方民政干部“關(guān)”起來(lái),對(duì)著攝像機(jī),每人五分鐘,做出一個(gè)月內(nèi)將低保金落實(shí)的承諾,還“害”得全國(guó)民政系統(tǒng)沒(méi)有放假;發(fā)現(xiàn)一個(gè)省里的救災(zāi)款沒(méi)有及時(shí)下發(fā),他便當(dāng)天與央視聯(lián)系,希望能點(diǎn)名批評(píng);身為救災(zāi)司司長(zhǎng),他還曾經(jīng)為了一筆500元的個(gè)人捐款,去辦理個(gè)人所得稅免除,最終通過(guò)多個(gè)部門(mén),辦了足足10道手續(xù),歷時(shí)兩個(gè)月,拿回了50元免除的個(gè)稅。
  提及往事,王振耀自我評(píng)價(jià)說(shuō):“我點(diǎn)子比較刁,領(lǐng)導(dǎo)同事后來(lái)也習(xí)慣了,哦,王振耀就是這么個(gè)人,中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,有時(shí),一些不按常理出牌的方式反而更奏效!
  在第一屆京師公益論壇上,有學(xué)生問(wèn)李連杰:你本人想從壹基金中得到什么?李連杰微笑著回答:“壹基金就做一個(gè)推土機(jī),把沒(méi)有路的路推出一條路來(lái),給后人找到經(jīng)驗(yàn),而我本來(lái)沒(méi)有想得到任何東西,所以我不會(huì)被打倒!
  而王振耀希望做這臺(tái)“推土機(jī)”的“推進(jìn)器”。他說(shuō):“我會(huì)發(fā)出自己的聲音,一旦遇到矛盾的時(shí)候我會(huì)毫不回避,一定要說(shuō)出來(lái),驕傲的是,我發(fā)出的聲音對(duì)于中國(guó)慈善的轉(zhuǎn)型起了一定的推動(dòng)作用!

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