目前的俄美關(guān)系緩和，實(shí)質(zhì)上是兩國(guó)因面臨一系列內(nèi)外困難而實(shí)行外交領(lǐng)域戰(zhàn)略收縮的結(jié)果。照目前的走勢(shì)，俄美關(guān)系將出現(xiàn)持續(xù)到2014～2015年的平緩發(fā)展期。也就是說(shuō)，到北約準(zhǔn)備下一輪?wèn)|擴(kuò)和美國(guó)政府更新后的東歐反導(dǎo)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施之時(shí)，俄美會(huì)爭(zhēng)端再起。
　　
　　繼俄國(guó)家杜馬不久前批準(zhǔn)俄美間新核裁軍條約，并延長(zhǎng)美經(jīng)其領(lǐng)空向阿富汗運(yùn)兵的政府間協(xié)定，以及美國(guó)務(wù)院近日言辭謹(jǐn)慎地否認(rèn)了關(guān)于美支持日本向俄索要北方四島的傳言之后，3月上旬美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪俄。答應(yīng)幫助俄盡快加入世貿(mào)組織，并參觀了莫斯科西郊建設(shè)中的“俄羅斯硅谷”，再次證明了2011年伊始俄美關(guān)系緩和與國(guó)際合作加深的態(tài)勢(shì)。而且，繼2009年和2010年之后，關(guān)于俄羅斯可能加入北約的說(shuō)法再度流傳。盡管俄歐關(guān)系因?qū)徟星笆赘换舳酄柨品蛩够�一案趨于緊張，但俄美關(guān)系緩和態(tài)勢(shì)未變，這對(duì)中國(guó)也會(huì)產(chǎn)生影響。
　　
　　金融危機(jī)前俄美交惡的原因
　　
　　反觀金融危機(jī)爆發(fā)前，俄美曾經(jīng)嚴(yán)重對(duì)立，這主要表現(xiàn)在如下方面：
　　其一，雙方在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的爭(zhēng)奪空前加劇。2004下半年到2005年初，俄美圍繞烏克蘭大選展開(kāi)了近一年的外交斗爭(zhēng)，而所謂的“橙色革命”剛剛結(jié)束，雙方在中亞諸國(guó)的角逐又于2005年春季開(kāi)始，直至俄羅斯借助上合組織峰會(huì)說(shuō)服烏茲別克斯坦要求美國(guó)從中亞撤軍，雙方在激烈的外交斗爭(zhēng)中各有勝負(fù)。
　　其二，雙方的反導(dǎo)問(wèn)題之爭(zhēng)再起波瀾。2002年12月小布什總統(tǒng)簽署部署反導(dǎo)設(shè)施的總統(tǒng)令后，作為美國(guó)NMD計(jì)劃的一部允美國(guó)需要在歐洲建立攔截基地和雷達(dá)基地以構(gòu)成對(duì)美國(guó)東海岸的防御系統(tǒng)，因此與波蘭和捷克建立基地的談判隨即開(kāi)始。2007年初這一消息被曝光，引起俄羅斯的強(qiáng)烈反應(yīng)，俄美在反導(dǎo)問(wèn)題上的矛盾在2001年12月暫時(shí)平息之后又出現(xiàn)了新一輪博弈。
　　其三，北約東擴(kuò)之爭(zhēng)是俄美矛盾的另一個(gè)重要領(lǐng)域。北約在1997年和2002年曾啟動(dòng)兩輪?wèn)|擴(kuò)，吸收了原華沙條約成員國(guó)和原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)等10個(gè)新成員國(guó)。美國(guó)小布什政府希望在第三輪?wèn)|擴(kuò)之時(shí)將烏克蘭和格魯吉亞吸收進(jìn)來(lái)。為此，美國(guó)國(guó)會(huì)在2007年3月還專(zhuān)門(mén)通過(guò)了支持烏格兩國(guó)加入北約的決議。盡管2008年4月北約布加勒斯特峰會(huì)上，由于歐洲國(guó)家的反對(duì)，烏、格兩國(guó)沒(méi)有被確認(rèn)為受邀國(guó)，但這反而進(jìn)一步刺激了格魯吉亞為了達(dá)到北約的標(biāo)準(zhǔn)而盡快解決阿布哈茲與南奧塞梯問(wèn)題，并導(dǎo)致了2008年8月8日的格俄戰(zhàn)爭(zhēng)，使得俄美關(guān)系雪上加霜。
　　
　　俄美關(guān)系緩和及其主要內(nèi)容
　　
　　當(dāng)2008年9月15日雷曼兄弟公司破產(chǎn)導(dǎo)致信貸危機(jī)演變?yōu)槿�面金融危機(jī)的初期，俄羅斯的主流派意見(jiàn)自信地認(rèn)為，金融危機(jī)不會(huì)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響。然而金融危機(jī)的嚴(yán)重影響在2009年上半年就迅速顯現(xiàn)出來(lái)，外國(guó)資金逃離使俄生產(chǎn)投資嚴(yán)重萎縮，擺脫危機(jī)的舉措使國(guó)家財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)重惡化，外匯儲(chǔ)備大幅減少。據(jù)俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自己的數(shù)字，2009年俄GDP總值下降了7.9％，是全球GDP總值超過(guò)1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)體中降幅最大的。而且，俄羅斯自己的經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)認(rèn)為，本國(guó)的GDP總值到2012年才能達(dá)到2008年的水平。
　　在這種背景下，俄羅斯官方迅速改變了對(duì)外部世界的態(tài)度。梅德韋杰夫在2009年9月的一篇題為《俄羅斯，前進(jìn)吧!》的文章中指出：“除了少數(shù)例外，我們的民族企業(yè)，沒(méi)有創(chuàng)新，不能為人們提供必需的物質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)。他們進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的，不是自己生產(chǎn)的，而是天然原料或者進(jìn)口商品。俄羅斯生產(chǎn)的產(chǎn)品，目前大部分都屬于競(jìng)爭(zhēng)力非常低的商品。因此在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，俄羅斯生產(chǎn)的降幅比其他經(jīng)濟(jì)體都要大……目前我們國(guó)內(nèi)的金融和技術(shù)還不足以有效地提高人民的生活水平。我們需要引進(jìn)歐洲、美國(guó)和亞洲國(guó)家的資金和技術(shù)。這些國(guó)家反過(guò)來(lái)也需要俄羅斯。我們非常樂(lè)意相互接觸并滲透我們的文化和經(jīng)濟(jì)�！�
　　2009年11月，梅德韋杰夫在年度《國(guó)情咨文》中進(jìn)一步闡述道：“俄對(duì)外交往應(yīng)著眼于實(shí)現(xiàn)俄羅斯現(xiàn)代化的目標(biāo)。俄有意吸引投資和技術(shù)，因此對(duì)外政策必須非常實(shí)用，使外交為國(guó)家經(jīng)濟(jì)服務(wù)�！�2010年7月，俄總統(tǒng)在本國(guó)的外交使節(jié)會(huì)上談及俄外交工作的三個(gè)方向：首先是促進(jìn)俄經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和生產(chǎn)，為此應(yīng)努力與德、法、美等發(fā)達(dá)國(guó)家的科技和工業(yè)界搞好關(guān)系�？偨y(tǒng)梅德韋杰夫在這次俄駐外使節(jié)會(huì)上還表示，歐盟與美國(guó)是俄羅斯的主要伙伴。中國(guó)、日本和印度等亞太地區(qū)國(guó)家被排在“第二梯隊(duì)”。在此前的俄外交政策優(yōu)先順序中，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家排在第一，歐洲國(guó)家排在第二，而亞太國(guó)家排在第三。《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)俄羅斯的這種轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)說(shuō)：“很少有國(guó)家能像俄國(guó)那樣迅速?gòu)陌谅�轉(zhuǎn)為謙卑�！�
　　再看美國(guó)。在金融危機(jī)爆發(fā)前，美國(guó)已經(jīng)在阿富汗、伊拉克、伊朗、中亞和朝鮮半島等地區(qū)問(wèn)題上陷入困境。美國(guó)外交政策受挫的根本原因是，其國(guó)力無(wú)法承受2001年后美國(guó)全球戰(zhàn)略的雙重使命――既要遏制中俄兩大國(guó)的發(fā)展壯大，以免其挑戰(zhàn)美國(guó)的單極霸權(quán)地位；又要解決反恐防擴(kuò)散問(wèn)題，維護(hù)美國(guó)的本土安全和美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序。美國(guó)一個(gè)智庫(kù)在2009年3月寫(xiě)道：“我們面臨著一系列巨大的挑戰(zhàn)，諸如停止核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散，摧毀恐怖主義網(wǎng)絡(luò)，重建全球經(jīng)濟(jì)，確保美國(guó)和其他國(guó)家的能源安全。沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家能像俄羅斯那樣對(duì)于我們的成功造成如此之大的影響，它擁有巨大的核武庫(kù)，橫跨歐亞大陸的戰(zhàn)略位置，龐大的能源資源以及安理會(huì)常任理事國(guó)的地位。采取迅速有效的措施來(lái)加強(qiáng)俄美關(guān)系，對(duì)于推進(jìn)美國(guó)的國(guó)家利益至關(guān)重要。”
　　奧巴馬政府的對(duì)俄政策反映了上述戰(zhàn)略考慮。2009年初以來(lái)，美國(guó)對(duì)俄采取的懷柔和讓步政策使俄美關(guān)系有了很大的改善：奧巴馬政府一改小布什政府的核裁軍政策，新的核裁軍條約的談判和簽署都進(jìn)行得比較順利；2009年7月，美俄總統(tǒng)莫斯科峰會(huì)期間，兩國(guó)決定成立“美俄雙邊總統(tǒng)委員會(huì)”，下設(shè)16個(gè)工作小組；同年9月，美國(guó)宣布放棄小布什政府的東歐反導(dǎo)基地計(jì)劃；引人注目的是在當(dāng)年底到次年初烏克蘭總統(tǒng)大選之際，美國(guó)政府采取了完全不同于“玫瑰革命”時(shí)期的做法，以免在被俄認(rèn)為是其核心利益的地區(qū)引發(fā)新一輪較量：同樣的情況還發(fā)生在2010年6月，美國(guó)政府拒絕了吉爾吉斯斯坦政府關(guān)于美向吉派駐維和部隊(duì)的請(qǐng)求，這對(duì)于美俄關(guān)系的改善有著實(shí)質(zhì)性意義；2010年6月在華盛頓舉行的雙邊峰會(huì)上，美國(guó)政府高調(diào)支持俄羅斯加入WTO，隨后于6月末7月初低調(diào)處理了兩國(guó)間的間諜風(fēng)波；2010年12月和2011年1月，美國(guó)國(guó)會(huì)和俄國(guó)家杜馬分別通過(guò)新的核裁軍條約，進(jìn)一步鞏固了雙方間的緩和與合作。
　　
　　俄美關(guān)系緩和能走多遠(yuǎn)?
　　
　　目前的俄美關(guān)系緩和，實(shí)質(zhì)上是兩國(guó)因面臨一系列內(nèi)外困難而實(shí)行外交領(lǐng)域戰(zhàn)略收縮的結(jié)果。在北約改變其“支持美國(guó)獨(dú)霸世界的軍事集團(tuán)”性質(zhì)之前，俄羅斯不可能加入北約。俄羅斯一旦加入，其不同意見(jiàn)會(huì)使奉行成員國(guó)一致原則的北約陷于癱瘓；俄羅斯一旦開(kāi)始申請(qǐng)加入，其他獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)將會(huì)以更快的速度加入北約，俄羅斯的勢(shì)力范圍會(huì)蕩然無(wú)存；俄羅斯在心理上還是資金上都無(wú)法承受加入后按照北約的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改造自身武器系統(tǒng)的代價(jià)，等等。
　　照目前的走勢(shì)，俄美關(guān)系將出現(xiàn)持續(xù)到2014-2015年的平緩發(fā)展期。也就是說(shuō)，到北約準(zhǔn)備下一輪?wèn)|擴(kuò)和美國(guó)政府更新后的東歐反導(dǎo)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施之時(shí)，俄美會(huì)爭(zhēng)端再起。這是由兩國(guó)的戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略目標(biāo)的根本矛盾造成的。除了上述具體問(wèn)題外，俄美關(guān)系的平穩(wěn)狀態(tài)能否持續(xù)，還取決于美國(guó)處理阿富汗與伊拉克問(wèn)題是否順利。同時(shí)，盡管梅德韋杰夫在與拜登會(huì)談時(shí)表示“俄羅斯準(zhǔn)備與美國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系”，俄在這個(gè)時(shí)期仍會(huì)將中國(guó)看作自己的戰(zhàn)略伙伴，不可能與美聯(lián)合制華。
　　反過(guò)來(lái)看，俄美關(guān)系過(guò)于緊張，會(huì)使俄羅斯在各個(gè)方面尋求中國(guó)的支持，這種支持有些北京可以提供，例如2007年7月普京希望兩國(guó)發(fā)表一個(gè)反導(dǎo)問(wèn)題的聯(lián)合聲明；有些會(huì)使中國(guó)面臨無(wú)法處理的難題，例如，2008年8月俄國(guó)家杜馬通過(guò)決議支持阿布哈茲和南奧塞梯獨(dú)立后希望中國(guó)政府給予支持。俄美關(guān)系緩和使中國(guó)可以更加從容地執(zhí)行自己的外交政策，此外，整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的相應(yīng)好轉(zhuǎn)也使中國(guó)受益。
　　而對(duì)莫斯科來(lái)說(shuō)，俄美關(guān)系緩和并不能使兩國(guó)間貿(mào)易有明顯改善。俄羅斯原有的外貿(mào)對(duì)象國(guó)排序沒(méi)有發(fā)生大的變化，中俄之間的貿(mào)易額(2010年554億美元，中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù))仍然比俄美貿(mào)易額(316億美元，美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù))高出70％多。中俄經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的穩(wěn)定增長(zhǎng)日益成為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定器。
　　奧巴馬政府開(kāi)始全球性的戰(zhàn)略收縮后，美國(guó)已無(wú)暇顧及中亞，俄羅斯在該地區(qū)“聯(lián)華制美”的戰(zhàn)略需求也相應(yīng)減弱，中俄兩國(guó)間客觀存在的矛盾有所凸顯，這是兩國(guó)目前的主要矛盾點(diǎn)。例如，2010年中國(guó)取代俄羅斯成為哈薩克斯坦第一大貿(mào)易國(guó)，說(shuō)明中國(guó)在該地區(qū)影響力擴(kuò)張之快。在該地區(qū)協(xié)調(diào)好各自的利益是對(duì)這兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的考驗(yàn)。

相關(guān)熱詞搜索：多遠(yuǎn) 緩和 能走 俄美緩和能走多遠(yuǎn)? 走遠(yuǎn) 走遠(yuǎn)了