過去的30年來。中國一直都是外資企業(yè)理想的投資目的地，但現(xiàn)在，似乎越來越多的外企開始擔(dān)心這一局面是否能繼續(xù)，雖然他們并不想離開中國。 　　 　　中國的投資環(huán)境是不是變得越來越糟糕了?在過去的半年多里，眾多跨國公司的cE0們讓這個(gè)話題充斥于各種場合。他們可以舉出各種各樣的例子來佐證，比如，法治依然沒有得到改善，環(huán)保成本越來越高。更多的政府采購不再向他們開放，還有5月份以來中國各地的勞工潮，工人們要求越來越多的工資，幾乎全是壞消息。
　　雖然中國政府一再通過各種渠道表達(dá)對于跨國資本的善意，4月份，溫家寶總理專門會(huì)見歐盟商界領(lǐng)袖，并作出了外商投資企業(yè)將獲得公平待遇的保證，中央政府甚至為此特地修訂了存在扶植民族企業(yè)傾向的《政府采購協(xié)議》和自主創(chuàng)新鼓勵(lì)計(jì)劃，但這些舉動(dòng)沒有什么效果。
　　6月底，中國歐盟商會(huì)在北京發(fā)布了最新的商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告，這份有超過500家遍布各個(gè)行業(yè)的歐盟企業(yè)參與的調(diào)查最終結(jié)論雖然仍將中國列為全球三大投資目的地，卻又強(qiáng)調(diào)，中國政府在政策與執(zhí)行方面對外商投資企業(yè)的不公平對待，使歐洲企業(yè)的憂慮不斷上升。
　　“歐盟企業(yè)繼續(xù)投資中國不是沒有條件的�！敝袊鴼W盟商會(huì)主席戴杰說，“我想提醒中國政府，不要想當(dāng)然地認(rèn)為歐盟企業(yè)一定會(huì)繼續(xù)呆在中國�！�
　　中國美國商會(huì)主席孟克文也告訴記者：“過去的30年來，中國一直都是美國企業(yè)理想的投資目的地，也越來越成為其全球業(yè)務(wù)的重中之重。但現(xiàn)在，我們的會(huì)員企業(yè)普遍擔(dān)心這一局面是否能繼續(xù)�！�
　　
　　抱怨與行動(dòng)
　　
　　談到中國經(jīng)濟(jì)面臨的困境，孟克文說，過去30年，中國經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，制造業(yè)的過度投資導(dǎo)致了水和空氣的高度污染，資源的高消耗，城鄉(xiāng)收入差距不平等和地區(qū)發(fā)展不平衡等問題。
　　“很多人都清楚，中國正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革�！泵峡宋恼f。不過，對于在中國投資的大部分美國企業(yè)而言，其面對的一個(gè)根本問題是：中國在逐步向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型增長轉(zhuǎn)變的過程中，是否會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持其通過“改革開放”建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)這一“未竟事業(yè)”，還是會(huì)采取支持圍有經(jīng)濟(jì)、本土企業(yè)，限制進(jìn)口產(chǎn)品及收緊外商投資企業(yè)市場準(zhǔn)入政策的相關(guān)措施?
　　過去6個(gè)月里，不止一個(gè)跨國公司的高管在各種場合表示，它們正逐漸被擠出中國市場，因?yàn)楸就疗髽I(yè)越來越受青睞。最出名的要屬通用電器的首席執(zhí)行官杰夫?伊梅爾特，據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，6月底，伊梅爾特在羅馬的一次晚宴上談及中國的外資政策時(shí)表示：“我不確定最終他們是否想讓我們中的任何一個(gè)人贏，或者讓我們中的任何一個(gè)人取得成功。”
　　歐盟商會(huì)的調(diào)查報(bào)告中，40％的企業(yè)認(rèn)為在未來的兩年里，外資所處的監(jiān)管環(huán)境會(huì)進(jìn)一步惡化，而所謂的監(jiān)管環(huán)境的問題主要包括自由裁量式執(zhí)法、登記程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、簽證和工作許可證審批以及地方對國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。其中最重要的一條是很多企業(yè)認(rèn)為，在環(huán)境法規(guī)方面，政府對外資企業(yè)的執(zhí)法力度要比本土企業(yè)大得多。
　　還有不少企業(yè)提出了一個(gè)有意思的變化，外資企業(yè)在中國面臨的媒體環(huán)境也變得更加糟糕了。的確，中國的新聞業(yè)者不再像過去的30年那樣，對跨國資本給予極大的熱情，把他們塑造成文明和先進(jìn)的化身，現(xiàn)在他們變得面目可憎起來：污染了我們的環(huán)境，剝削了我們的勞工，賄賂政府的高級(jí)官員。最近的藥監(jiān)總局的腐敗窩案中，跨國公司就是主要力量，而他們那些一直被憧憬的先進(jìn)技術(shù)卻一點(diǎn)也沒有留給中國。
　　30年來，在中國的外資企業(yè)一直都是悶聲賺錢，對中國政府不吝贊美，從來沒有像今天這樣，如此牢騷滿腹，這些抱怨在中國人聽來是不可思議的，這30多年，中國的企業(yè)家和知識(shí)分子們一直都在指責(zé)外資在中國享受著超國民待遇。到今天，在汽車、醫(yī)藥、建材、公用設(shè)施等中國已經(jīng)開放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，排名前5的企業(yè)幾乎都由外資控制。
　　可以想象，在未來的幾年里，當(dāng)中國政府試圖對過往的投資政策進(jìn)行修訂時(shí)，跨國資本的抱怨會(huì)更多，當(dāng)這些抱怨通過商會(huì)系統(tǒng)被送達(dá)政府部門時(shí)，也總能起到影響決策的作用。
　　科技部主導(dǎo)的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作一直以來被跨國資本廣泛詬病，原因就在于將政府采購與自主創(chuàng)新產(chǎn)品掛鉤，2010年，在跨國資本在華商會(huì)的壓力下，這項(xiàng)政策終于向外資全部開放，不再對國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行特殊的保護(hù)。
　　相較于中國的商會(huì)，外資商會(huì)系統(tǒng)有著強(qiáng)大的游說能力，從2007年《勞動(dòng)合同法》修訂，到今年更改自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定政策，以美國商會(huì)和歐盟商會(huì)為代表的外資商會(huì)的意見都在最大程度上得到了表達(dá)和吸收。
　　不過，對于中國而言，最有價(jià)值的抱怨恐怕還在于對法治環(huán)境的不滿，事實(shí)上，在過去的多年里，隨意性極大的執(zhí)法一直都是跨國資本對中國投資環(huán)境最大的不滿。
　　現(xiàn)在的情況是，在立法和政策制訂上不斷向跨國資本妥協(xié)，政府不在保護(hù)本國工業(yè)發(fā)展上理直氣壯，盡職盡責(zé)，卻在法律法規(guī)的執(zhí)行上相當(dāng)隨意和不確定，無論對于外資還是內(nèi)資，這都是最糟糕的選擇。
　　
　　工潮不是大問題
　　
　　在中國歐盟商會(huì)商業(yè)信心調(diào)查結(jié)果發(fā)布會(huì)上，近期發(fā)生在中國各地的罷工潮及其帶來的勞動(dòng)力成本上升壓力是否會(huì)影響跨國資本對中國的投資信心，成為不少記者關(guān)心的問題，但在戴杰看來，這不算是個(gè)重要的因素，他認(rèn)為，提高盈利主要不是通過減少成本，而是擴(kuò)大市場來實(shí)現(xiàn)，只要市場依舊充滿活力，成本的上升是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中再正常不過的現(xiàn)象。
　　514家企業(yè)調(diào)查的結(jié)論也顯示，勞動(dòng)力成本的上升雖然被列為五大風(fēng)險(xiǎn)之一，但在大部分企業(yè)眼中，這遠(yuǎn)比全球以及中國經(jīng)濟(jì)放緩、本土公司的競爭等因素帶來的威脅小得多。
　　事實(shí)上，跨國公司最擔(dān)憂的是中國本土企業(yè)的成長，調(diào)查報(bào)告中所設(shè)定的外資對中國企業(yè)傳統(tǒng)的五大優(yōu)勢(包括產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、流程管理和運(yùn)營以及管理效率)，與往年相比，幾乎全部都是呈大幅下降的態(tài)勢。這也從一個(gè)側(cè)面顯示，中國本土企業(yè)的長足進(jìn)步。
　　繼工人們自發(fā)的加薪要求之后，7月初，中華全國總工會(huì)也明確發(fā)文，要求各地工會(huì)全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，這讓眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示出極度擔(dān)憂，其中張五常教授的發(fā)言最具代表性，他在自己的博客中發(fā)文稱，工資集體協(xié)商是玩火游戲，會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)帶來極大災(zāi)難。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們時(shí)刻在教導(dǎo)公眾，讓他們相信如果給予了工人們更多保護(hù)，跨國資本會(huì)將工廠遷出中國，留給中國的只能是高失業(yè)率。
　　但在現(xiàn)實(shí)層面，對于在中國已經(jīng)運(yùn)營多年的跨國公司而言，勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高還遠(yuǎn)不是個(gè)值得重視的問題。在全世界范圍內(nèi)，中國勞動(dòng)力的性價(jià)比依然是最高的。他們?nèi)藬?shù)眾多，接受過良好的基礎(chǔ)教育，熟練、廉價(jià)、組織性差且吃苦耐勞，缺乏人權(quán)意識(shí)。
　　也因此，在被問及如果離開中國，跨國公司會(huì)遷移到哪里時(shí)，戴杰說：“我們不想離開中國。所有的努力都是在力圖避免要么我們高興，要么打包走人的局面，那樣是兩敗俱傷�！�
　　事實(shí)上，對于大部分在華的外資企業(yè)來說，企業(yè)性質(zhì)已從低端的加工制造業(yè)越來越多地向研發(fā)、財(cái)務(wù)分析、高科技及服務(wù)導(dǎo)向型業(yè)務(wù)發(fā)展，勞工問題并不是他們最棘手的，至少是不需要直面的，對勞工政策的轉(zhuǎn)型最敏感的只是那些本土的代工企業(yè)。
　　與日本、韓國、新加坡、臺(tái)灣地區(qū)曾經(jīng)走過的道路并沒有什么不同，中國勞工的抗議和政策轉(zhuǎn)型的過程，只是在復(fù)制每一個(gè)后發(fā)工業(yè)化國家走過的道路。但在中國現(xiàn)行的政治體制下，勞資糾紛帶來的真正風(fēng)險(xiǎn)在于，中國政府反應(yīng)過度，使一場薪資談判升級(jí)為政治對抗，由此損害中國作為全球生產(chǎn)鏈可靠一環(huán)的聲譽(yù)，那將是最糟糕的事情。

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