沒(méi)有國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)支撐，未來(lái)一旦經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，惡性通脹降臨，出現(xiàn)傷筋動(dòng)骨的大事，則是完全可能的。 　　 　　在前中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和股市樓市泡沫日益趨高的關(guān)鍵時(shí)刻，下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向是市場(chǎng)高度關(guān)注的話題。盡管中央此前已經(jīng)數(shù)次強(qiáng)調(diào)“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，但似乎并沒(méi)有完全打消市場(chǎng)對(duì)寬松政策轉(zhuǎn)向的憂(yōu)慮。7月29日、8月7日和8月17日股市的3次暴跌，都顯示出市場(chǎng)的這種擔(dān)憂(yōu)。
　　在此態(tài)勢(shì)下，政策執(zhí)行部門(mén)不得不一次次出來(lái)給市場(chǎng)打氣。從7月29日晚上開(kāi)始，央行在7天內(nèi)4次就寬松貨幣政策喊話。8月7日下午股市收市之后，央行、發(fā)改委、財(cái)政部三部委更是聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，重申擴(kuò)張性政策不動(dòng)搖，澄清市場(chǎng)對(duì)政策的各種傳聞，維穩(wěn)市場(chǎng)的決心可見(jiàn)一斑。在會(huì)上，發(fā)改委再次強(qiáng)調(diào)下半年堅(jiān)持實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策；央行對(duì)貨幣政策做出解釋?zhuān)�明確“動(dòng)態(tài)微調(diào)”不是對(duì)貨幣政策方向的微調(diào)，只是對(duì)貨幣政策的操作、力度、節(jié)奏進(jìn)行微調(diào)，并表示中國(guó)目前不存在通脹，央行不把資產(chǎn)價(jià)格作為貨幣政策直接調(diào)控目標(biāo)；財(cái)政部也回應(yīng)了印花稅調(diào)整的傳言。
　　主要政策部門(mén)如此溫言軟語(yǔ)、不厭其煩地加以解釋?zhuān)�目的就是為市�?chǎng)打氣，希望掃清目前市場(chǎng)上正在滋生的對(duì)資產(chǎn)泡沫問(wèn)題和通脹的擔(dān)憂(yōu)，消除投資者對(duì)下一步政策變化的猶豫。
　　
　　力防經(jīng)濟(jì)“二次探底”
　　
　　中央去年年底至今的積極財(cái)政和寬松貨幣政策，迄今的效果十分明顯，這與半年以前市場(chǎng)的悲觀情緒大不一樣。不過(guò)，盡管8月11日公布的PPT和CPI負(fù)數(shù)數(shù)據(jù)顯示目前處于通縮狀態(tài)，但大宗商品的繁榮和股市樓市的火爆，讓資產(chǎn)泡沫跡象又日漸凸顯。7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出臺(tái)后，多重陰云消散，但經(jīng)濟(jì)界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍眾說(shuō)紛紜。
　　毋庸置疑，巨量信貸可能誘發(fā)的通脹問(wèn)題目前顯然搬不到中央政策層面。從大的方向上來(lái)看，在國(guó)務(wù)院力保增長(zhǎng)并防止經(jīng)濟(jì)二次觸底的情況下，貨幣政策的適度寬松方向是既定的。雖然銀監(jiān)會(huì)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)在不斷加劇、央行對(duì)貨幣投放引發(fā)通脹風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)也在加劇，但從大方向上都要服從國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的整體安排。“政策執(zhí)行部門(mén)即使暗地里憂(yōu)慮資產(chǎn)泡沫和通脹風(fēng)險(xiǎn)，但也只能遵循中央的部署。如果說(shuō)此前央行、發(fā)改委等部門(mén)在通脹問(wèn)題上有所迷糊，因?yàn)檫@些部門(mén)前后對(duì)通脹的論調(diào)都有不一致之處，但現(xiàn)在恐怕難以再模棱兩可了。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部魏加寧研究員分析，雖然央行、銀監(jiān)會(huì)可能采取一些緊縮的措施，以各自預(yù)防通脹和銀行信貸投放的風(fēng)險(xiǎn)，但這樣細(xì)小的緊縮措施基本上是“光做不說(shuō)”，目的是不引起市場(chǎng)信心的波動(dòng)，因而其緊縮的效果也不會(huì)很大。
　　很明顯，為平息爭(zhēng)論，中央領(lǐng)導(dǎo)已為今后的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)――政治上要“統(tǒng)一思想”、政策上要“統(tǒng)一行動(dòng)”。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶8月初在江蘇考察時(shí)就再次重申“雙寬”的政策取向。在目前形勢(shì)下，保增長(zhǎng)就是保政治、保穩(wěn)定，為了這個(gè)目標(biāo)，中央會(huì)不惜代價(jià)!中央領(lǐng)導(dǎo)目前已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，并根據(jù)形勢(shì)變化，豐富和完善政策。在多個(gè)場(chǎng)合，中央各領(lǐng)導(dǎo)都表態(tài)，積極財(cái)政和寬松貨幣政策不動(dòng)搖，在經(jīng)濟(jì)沒(méi)有全面回暖之前，不可能采取緊縮政策。
　　政治家顯然和學(xué)者不是一個(gè)思路。在一次研討會(huì)上，溫家寶總理就明確表態(tài)，中央不可能以通脹預(yù)期做決策依據(jù)，而只能根據(jù)通脹事實(shí)來(lái)決定是否緊縮。顯然，政治家的決策框架不會(huì)受經(jīng)濟(jì)學(xué)家所左右，他們不會(huì)僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂(yōu)的通脹預(yù)期，就放棄積極財(cái)政和寬松貨幣政策帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
　　其實(shí)8月以來(lái)已吹響了“堅(jiān)定信心”的信號(hào)，這是今年3月全國(guó)“兩會(huì)”強(qiáng)調(diào)鼓舞信心后，再次發(fā)動(dòng)信心戰(zhàn)；而這次鼓舞信心的行動(dòng)，主要是為平息回暖與復(fù)蘇之爭(zhēng)、通縮與通脹之戰(zhàn)，同時(shí)也是為慶祝建國(guó)60周年做準(zhǔn)備。
　　“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)，就是政策堅(jiān)定不變，行動(dòng)統(tǒng)一步調(diào)�！眹�(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王小廣研究員解釋?zhuān)�政策�?jiān)定不變，主要是早前宣示的積極財(cái)政政策、適度寬松貨幣政策不變；而行動(dòng)統(tǒng)一，就是各部門(mén)針對(duì)資產(chǎn)價(jià)格、地價(jià)與樓價(jià)等措施要統(tǒng)一，不可隔空打架。按溫家寶總理提出的“長(zhǎng)期準(zhǔn)備論”來(lái)安排經(jīng)濟(jì)工作。復(fù)蘇期有可能會(huì)拖得較長(zhǎng)，因此希望能以穩(wěn)定增長(zhǎng)的預(yù)期，來(lái)保持人們的信心。
　　
　　未來(lái)微調(diào)只做不說(shuō)?
　　
　　也難怪決策者謹(jǐn)慎，乍暖還寒，任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)吹皺一池淺水。極為寬松的貨幣政策，使得今年以來(lái)樓市、股市都出現(xiàn)了明顯的回暖，并使得社會(huì)的通脹預(yù)期越來(lái)越嚴(yán)重。而出于對(duì)通脹的擔(dān)憂(yōu)，從諸多相互矛盾的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整是全球經(jīng)濟(jì)體系調(diào)整的一部分，在外部需求仍然低迷，中國(guó)出口增速連續(xù)下滑的情況下，有理由對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更為謹(jǐn)慎。如果回暖基礎(chǔ)不牢固，復(fù)蘇必然難以持續(xù)。
　　而在此時(shí)，不僅僅是學(xué)者們的警告，政策執(zhí)行部門(mén)實(shí)際操作中與中央的主基調(diào)似乎也有所出入。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)出于本部門(mén)的工作職責(zé)，銀監(jiān)會(huì)接連出臺(tái)銀行監(jiān)管措施大有調(diào)控信貸之意，央行公開(kāi)市場(chǎng)操作有加大力度之勢(shì)，而發(fā)改委、財(cái)政部等也加入“敲打”市場(chǎng)泡沫陣營(yíng)之中。特別是央行貨幣政策“微調(diào)”更被市場(chǎng)不斷解讀為緊縮信號(hào)。
　　7月20日央行貨幣政策司司長(zhǎng)張曉慧發(fā)表《關(guān)于貨幣政策與資產(chǎn)價(jià)格》一文，提出當(dāng)前全球通脹機(jī)理發(fā)生了重大變化，中央銀行需要重新思考貨幣政策如何應(yīng)對(duì)資產(chǎn)價(jià)格；接著央行二季度貨幣政策報(bào)告中首次強(qiáng)調(diào)“動(dòng)態(tài)微調(diào)”和討論了寬松貨幣政策退出機(jī)制，并認(rèn)為通脹預(yù)期有所顯現(xiàn)，這些微妙信號(hào)當(dāng)然不能不令市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)。而且，去年中國(guó)宏觀調(diào)控政策可是幾次大拐彎――從去年上半年“雙防”，到年中的“一保一控”，再轉(zhuǎn)向四季度“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”，這種政策的大幅調(diào)整在今年是否會(huì)繼續(xù)重演也使市場(chǎng)憂(yōu)心忡忡。
　　這些敏感的連續(xù)動(dòng)作讓市場(chǎng)一陣哆嗦。三部委領(lǐng)導(dǎo)連忙出來(lái)講話，表示積極財(cái)政和寬松貨幣政策不會(huì)變，所謂“動(dòng)態(tài)微調(diào)”，不過(guò)是根據(jù)下半年信貸情況略做調(diào)整，不是緊縮云云。
　　但8月10日英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，知情人士透露，央行已告知大型國(guó)有銀行的負(fù)責(zé)人，要求他們放緩新貸發(fā)放步伐。這讓市場(chǎng)心里打鼓了：是不是央行和中央唱雙簧啊?決策層喊寬松以調(diào)動(dòng)全民經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極性，與此同時(shí)，貨幣當(dāng)局悄無(wú)聲息約束信貸以防止流動(dòng)性泛濫?或是央行和銀監(jiān)會(huì)等管理層對(duì)信貸寬松的后果感到恐懼，現(xiàn)在做點(diǎn)小動(dòng)作，別讓事態(tài)過(guò)于失控?
　　對(duì)于市場(chǎng)決策人士而言，未來(lái)的不確定性是決策中面臨的最大問(wèn)題。中國(guó)政府刺激經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈力度、中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年以來(lái)的復(fù)蘇 態(tài)勢(shì)，讓很多去年悲觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和市場(chǎng)人士有些意想不到。但現(xiàn)在的資產(chǎn)泡沫上漲以及對(duì)通脹的擔(dān)憂(yōu)，又讓大家對(duì)未來(lái)政策感到心中無(wú)數(shù)。
　　以房地產(chǎn)為例，宏觀調(diào)控中央行緊縮貨幣，再加上金融危機(jī)沖擊，2008年一些地產(chǎn)商資金鏈緊張得嘎嘎作響，整日坐困愁城，差點(diǎn)學(xué)浙江民企老板跳樓跑路。在“保增長(zhǎng)”的政治目標(biāo)下，決策層最終對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)打開(kāi)綠燈，認(rèn)定這是刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。隨著上半年房地產(chǎn)銷(xiāo)售大幅好轉(zhuǎn)，很多去年資金鏈緊繃的房地產(chǎn)商都喘過(guò)氣來(lái)，有的甚至轉(zhuǎn)為擴(kuò)張。
　　不過(guò)，雖然緩過(guò)氣來(lái)，但房地產(chǎn)商現(xiàn)在并不敢大肆擴(kuò)張。這一兩個(gè)月來(lái)，各地“地王”迭起，但基本都是國(guó)企拍下一線城市的黃金地段。今年上半年地產(chǎn)投資增速同比增長(zhǎng)還不到10％，而去年上半年同比增幅高達(dá)36％!2002年以來(lái)，地產(chǎn)行業(yè)年同比增速都在20％附近。“大家為何不敢加大投資蓋房子?因?yàn)榇蠹叶己ε拢何疫@邊房子蓋好了，你那邊又緊縮貨幣，結(jié)果大家伙又回到2008年了�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇分析，現(xiàn)在職能部門(mén)和決策層步伐不一致，企業(yè)老板們肯定對(duì)此狐疑不已�！捌髽I(yè)不怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就怕政策多變，市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)，就是輸了，也是技不如人，心服口服，可國(guó)家政策一旦來(lái)回折騰，沒(méi)有幾個(gè)企業(yè)能經(jīng)受得起!”
　　
　　主基調(diào)不會(huì)變
　　
　　王小廣認(rèn)為從近期的宏觀形勢(shì)和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的多次表態(tài)來(lái)看，市場(chǎng)對(duì)宏觀政策的走向應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)清晰的判斷。保增長(zhǎng)依然是近期中央政府經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)，而這也意味著，寬松的貨幣政策近期依然不會(huì)改變。至于中國(guó)央行近期開(kāi)始的市場(chǎng)對(duì)沖流動(dòng)性的手段，只能看作是貨幣當(dāng)局隱憂(yōu)未來(lái)而采取的小手段。央行畢竟不能和中央對(duì)著干，這些小手段也只是防止市場(chǎng)失控而已�！笆聦�(shí)上，一旦市場(chǎng)近期出現(xiàn)崩盤(pán)式的下跌，央行甚至還出面表態(tài)給市場(chǎng)打氣。”由于貨幣政策即使調(diào)整也只是微調(diào)，央行的操作空間極為有限，反而是銀監(jiān)會(huì)防止銀行風(fēng)險(xiǎn)的舉措，顯得是暫時(shí)扛起了微調(diào)的大旗。
　　下半年到明年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)輪廓基本已經(jīng)浮現(xiàn)出來(lái)：4萬(wàn)億“鐵公基”積極財(cái)政項(xiàng)目防止需求急劇萎縮造成的經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)；寬松的貨幣政策刺激房地產(chǎn)行業(yè)全面轉(zhuǎn)暖；和美聯(lián)儲(chǔ)保持同步寬松政策，維持人民幣匯率低估，決策層期待歐美市場(chǎng)的復(fù)蘇以促進(jìn)中國(guó)出口。“如果上述諸多因素都能向好的方向發(fā)展，那么在國(guó)內(nèi)外寬松政策的刺激下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速走向過(guò)熱也并非不可能。在不確定的世界里，未來(lái)是不可預(yù)測(cè)的，這是大致推測(cè)而已，對(duì)于政治家而言，他們必須首先熬過(guò)這一關(guān)再說(shuō)�！蔽杭訉幏治�，不過(guò)，熬過(guò)眼前困難之后，政治家可能必須很快切換思維，因?yàn)槿绱舜髣┝康膹?qiáng)心劑注射下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體需要有個(gè)消化過(guò)程，而且如果消化不了，副作用還會(huì)十分明顯。
　　如果政策在實(shí)際執(zhí)行中真的走向緊縮，市場(chǎng)流動(dòng)性可能面臨轉(zhuǎn)折，對(duì)市場(chǎng)信心當(dāng)然是一大打擊。不過(guò)，中央的多次定調(diào)和政策執(zhí)行部門(mén)的連續(xù)出面安撫，中央的主基調(diào)并沒(méi)有變，也絕不會(huì)變，下半年市場(chǎng)流動(dòng)性充裕依舊，為了保增長(zhǎng)，中央確實(shí)會(huì)不惜一切代價(jià)，政策執(zhí)行部門(mén)即使擔(dān)憂(yōu)也只能服從大局。況且，下半年還有國(guó)慶60周年維穩(wěn)的大考，經(jīng)濟(jì)上也輸不起，“決策者不敢貿(mào)然將政策掉頭，去年一年三次變向的政策大調(diào)控只能說(shuō)是百年一遇金融危機(jī)下的特殊產(chǎn)物，這種情況在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下不可能再來(lái)一次�！惫�田勇認(rèn)為輕易政策轉(zhuǎn)向不僅會(huì)動(dòng)搖市場(chǎng)的信心，也可能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“上半段”的良好開(kāi)局前功盡棄。
　　當(dāng)然對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的種種爭(zhēng)議，實(shí)際上來(lái)源于對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期與短期趨勢(shì)的看法不同。從短期來(lái)看，情況應(yīng)該不會(huì)壞，但說(shuō)到較長(zhǎng)時(shí)間段的形勢(shì)變化，則不能不關(guān)注到種種潛藏著的問(wèn)題。不僅要看政府能否提前進(jìn)行真正的宏觀調(diào)控，還要看中國(guó)是否真正開(kāi)始啟動(dòng)體制改革。
　　從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看暴露出政府宏觀管理中的“老毛病”――行政干預(yù)與宏觀調(diào)控微觀化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些難解的問(wèn)題時(shí)，政府最習(xí)慣祭出的還是行政干預(yù)措施。
　　中國(guó)政府習(xí)慣的謹(jǐn)慎做法，雖然規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn)，但最大的缺憾則是貽誤了改革的時(shí)機(jī)。政府體制改革未及時(shí)啟動(dòng)的結(jié)果，就是增大了未來(lái)改革的難度，在利益集團(tuán)格局進(jìn)一步成型和強(qiáng)化的背景下，未來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能，難度將會(huì)明顯加大，成本也會(huì)更高。物價(jià)不穩(wěn)、匯率機(jī)制、信貸擴(kuò)張過(guò)快、宏觀調(diào)控、資源價(jià)格改革等問(wèn)題糾纏在一起，成為一團(tuán)難解的亂麻，客觀而言，這塊“心病”是整個(gè)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的縮影，絕不僅僅單純靠行政系統(tǒng)所能夠解決的。
　　
　　技術(shù)派的艱難任務(wù)
　　
　　行政系統(tǒng)的技術(shù)精英們面對(duì)的是近年來(lái)少有的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境大動(dòng)蕩：原油價(jià)格大幅波動(dòng)、國(guó)際金融震蕩、美歐經(jīng)濟(jì)放緩。外部環(huán)境不佳，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又面臨CPI走低、股市泡沫虛高、樓價(jià)高位徘徊、人民幣升值壓力增大以及龐大的外匯儲(chǔ)備等問(wèn)題。能否靈活準(zhǔn)確地運(yùn)用各種調(diào)控措施，毫無(wú)疑問(wèn)，人們希望受益于財(cái)經(jīng)決策者正確的宏觀調(diào)控，而不是相反。
　　“眼下政府似乎更多地將工作重點(diǎn)放在了政策微調(diào)上，以更好地應(yīng)對(duì)中國(guó)目前面臨的一系列挑戰(zhàn)�！蓖跣�廣認(rèn)為經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中國(guó)一定程度上出現(xiàn)簡(jiǎn)單照搬西方模式，過(guò)度市場(chǎng)化，導(dǎo)致“一切向錢(qián)看”的拜金狂熱，乃至愈見(jiàn)明顯的社會(huì)分化與收入差距越拉越大的現(xiàn)象，社會(huì)公正、道德廉明、救死扶困、平等福利等等，皆受到了相當(dāng)程度的削弱。此時(shí)擺在技術(shù)官員面前的一個(gè)重大問(wèn)題是，如何進(jìn)行反思與新布局。
　　郭田勇則對(duì)純技術(shù)調(diào)控手段不抱太大希望，在當(dāng)下幾乎所有的壓力都集中在行政系統(tǒng)之中，以理性和專(zhuān)業(yè)知識(shí)為特點(diǎn)的技術(shù)官員扮演著極其重要的角色。雖然中國(guó)新一代的技術(shù)官員受到良好的教育，具有寬廣的全球視野，而且親身參與改革實(shí)踐，積累了豐富的行政經(jīng)驗(yàn)，有幸運(yùn)者更是行走樞機(jī)，與聞重大的決策過(guò)程。但是隨著中國(guó)改革矛盾的進(jìn)一步暴露，技術(shù)官員不僅要解決分內(nèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，還要擔(dān)當(dāng)起利益整合的責(zé)任。而后一種明顯屬于政治家的功能，顯然不是技術(shù)精英之所長(zhǎng)。
　　技術(shù)精英的長(zhǎng)項(xiàng)在于：在給定的體制約束和給定的社會(huì)環(huán)境之下用理性的方式提出最優(yōu)的問(wèn)題解決方案。不幸的是，他們的理性代替不了體制的理性，這或許就是阻礙中國(guó)這一批頂尖技術(shù)精英們的困局。
　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以每次都能夠化險(xiǎn)為夷，長(zhǎng)期保持比較平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與中國(guó)新一代精通專(zhuān)業(yè)的技術(shù)精英的崛起密不可分。由于吸納了一大批具有現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)和行政知識(shí)的技術(shù)精英，裝備了先進(jìn)的當(dāng)代信息技術(shù)和威懾力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的有效治理�！眹�(guó)家行政學(xué)院竹立家教授認(rèn)為，與魅力型政治領(lǐng)袖善于打破現(xiàn)有的約束條件，推動(dòng)系統(tǒng)變化的特長(zhǎng)相比，技術(shù)精英更長(zhǎng)于在給定的約束條件下，通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和國(guó)際眼光來(lái)尋找最優(yōu)的問(wèn)題解決方案�！霸谠黾恿艘环堇硇缘耐瑫r(shí)，也增加了一份拘謹(jǐn)；在多了一份短期權(quán)衡的同時(shí)，也少了一份長(zhǎng)期戰(zhàn)略考量。”

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