倫敦G20峰會前，《泰晤士報(bào)》一篇題為“說英語的資本主義候?qū)彙钡奈恼�，將英、美、加拿大、澳大利亞等盎格魯―撒克遜民族架在輿論的火上煎烤。作為東道主，英國首相布朗、財(cái)政大臣達(dá)令，面對以法、德為首的歐洲大陸的指責(zé)，都適當(dāng)調(diào)低了對峰會成果的期待，僅僅將全球注資作為首要目標(biāo)，而把重新發(fā)揮IMF的全球協(xié)調(diào)作用列為其次。其實(shí)，對于很多國家來說，達(dá)成第二個(gè)目標(biāo)是履行第一個(gè)目標(biāo)的交換條件，比如中國、沙特。
　　而這兩條對于布朗來說，是最救命的一針，足夠?yàn)楣h下屆選舉充足電，畢竟他與反對黨領(lǐng)袖卡梅倫的民調(diào)差距只有15個(gè)百分點(diǎn)左右，后者在經(jīng)濟(jì)上又缺乏具說服力的代表人物和政策。對布朗而言，找到財(cái)源，開出給錢條件，是峰會的唯一任務(wù)。3月25日，他在峰會前的全球路演途中，宣稱全球擁有充裕的資金，關(guān)鍵是如何將資金投放到市場。此言可以視為布朗這場豪賭的簡單邏輯：峰會無非是通過政治協(xié)商，打開引錢入市的渠道。不得不承認(rèn)，布朗在面臨國際國內(nèi)多重壓力的情況下，仍然表現(xiàn)出了相當(dāng)精準(zhǔn)的判斷力。
　　
　　全球經(jīng)營，引錢救市
　　
　　作為經(jīng)濟(jì)刺激政策倡導(dǎo)者，布朗曾因果斷將北巖銀行國有化而受到歐洲政客頂禮膜拜，不過自英國經(jīng)濟(jì)加劇惡化特別是所謂第二波金融危機(jī)到來后，質(zhì)疑聲便排山倒海而至。好在物極必反，峰會前夕布朗終于等到一個(gè)好消息：保守黨承認(rèn)英國需要擴(kuò)大開支，刺激經(jīng)濟(jì)，而自己此前的政策不對；同時(shí)也有個(gè)壞消息：英格蘭銀行行長梅爾?金提醒政府，財(cái)赤不能再惡化，金融危機(jī)比想象的要久。綜合這兩點(diǎn)，說明英國需要錢，更缺錢。
　　
　　為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，布朗先前已經(jīng)掄出了“三板斧”――降低消費(fèi)稅、國有化或并購一批銀行、3次下調(diào)利率。從目前效果看，勉強(qiáng)穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本面，雖然英鎊貶值，失業(yè)激增，通縮初現(xiàn)，但是以金融業(yè)立國的英國，沒有出現(xiàn)大的動蕩�，F(xiàn)在，布朗不敢妄稱救世主，明白需要美國站在前排擋風(fēng)雨，因此3月初美國之行，他在華盛頓大贊美國夢，鼓吹美英共同價(jià)值，并且憑借帶動歐盟第一輪救市的余熱，向美國保證大西洋兩岸的友誼。
　　但在3月28日，金融大鱷索羅斯預(yù)言英國經(jīng)濟(jì)很可能進(jìn)一步惡化，甚至需要向IMF貸款。而IMF將來的資金，很可能要從中國、沙特、印度這些擁有大量現(xiàn)金的國家中募集。這一點(diǎn)其實(shí)布朗早就想到了。以對華關(guān)系為例，布朗一直尋求發(fā)展良性的中英關(guān)系。自奧運(yùn)會以來，他對北京的態(tài)度相當(dāng)積極，在最敏感的西藏問題上，懂得取舍，主動取消對西藏特殊地位的承認(rèn)。去年11月，英國政府高調(diào)發(fā)布了《英中戰(zhàn)略合作框架》。作為東道主，布朗對于中國提出的“超主權(quán)貨幣”態(tài)度非常溫和，認(rèn)為不是峰會的重要問題。
　　布朗的全球經(jīng)營，引錢救市，能否得其所愿，還要看天時(shí)地利的綜合因素。不過，長期在美國與擁有現(xiàn)金的國家之間奔走斡旋，使布朗能夠至少單方面地與任何一方進(jìn)行溝通。這幫助了IMF有效向各金主推銷其債券，間接也確保了英國救市的后續(xù)資金。
　　
　　代言歐洲，純屬客串
　　
　　然而，布朗在自己代言的歐盟，地位相當(dāng)尷尬。就在上個(gè)月，英國一家建筑公司將工作合同給了意大利和葡萄牙工人，引發(fā)了當(dāng)?shù)亟ㄖと丝棺h，并很快波及全國幾個(gè)地區(qū)。更令布朗尷尬的是，他在工黨年會上信誓旦旦的“英國的工作給英國人”，遭到了工會組織的嘲笑，同時(shí)也暴露布朗歐盟意識的薄弱，因?yàn)檫@一口號是違反歐盟勞動法的。
　　今年6月歐洲議會即將改選，現(xiàn)有的78名英籍歐洲議員中，保守黨占27名，工黨僅占19名。保守黨是英國政治中的傳統(tǒng)疑歐派，他們在歐洲議會所代表的英國形象相當(dāng)傲慢，自然也拖累了布朗的聲望。而最近保守黨宣布脫離在歐洲議會內(nèi)的歐洲人民黨(EPP)，更加劇了這一疑歐傾向。本次歐洲議員選舉，英國本土的疑歐政黨，比如英國民族黨，將會擴(kuò)大戰(zhàn)果，甚至極右的不列顛民族黨，也可能獲得一個(gè)席位。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，布朗過度突出自己對歐盟的代言和影響，會遭到勞工階層選民的抵制，這勢必會影響到有可能在明年舉行的大選。實(shí)際上，在這場峰會籌備前，工黨已經(jīng)在運(yùn)作一場不太遙遠(yuǎn)的大選。
　　從政治理念來說，布朗本人也不是一個(gè)積極的歐洲主義者，他在擔(dān)任財(cái)相期間并沒有涉入歐洲事務(wù)。相反，現(xiàn)任商務(wù)大臣曼德爾森曾代表布萊爾政府與歐盟廣泛接觸，但曼德爾森也是布朗長期的黨內(nèi)對手，只是在金融危機(jī)正式浮現(xiàn)之后，才被布朗重新延攬入閣并委以重任。盡管并沒有顯著的證據(jù)顯示，曼德爾森是一名歐洲主義者(他更多是一個(gè)自由貿(mào)易的支持者)，但他與布朗捐棄前嫌這招棋，足可以反映布朗務(wù)實(shí)和全球化的姿態(tài)。
　　雖然布朗代言歐洲，純屬客串，但至少說明兩個(gè)問題：第一，代言歐盟是一個(gè)策略性的姿態(tài)，在國際事務(wù)中，法國和德國政客也常常采用這個(gè)姿態(tài)，來顯示自己的重要性；第二，在政治層面上，歐盟缺乏實(shí)質(zhì)性的代表，一個(gè)整合成熟的歐洲，還為時(shí)尚早。
　　
　　拉住東歐，寬容德法
　　
　　一個(gè)政治歐洲尚未出現(xiàn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)歐洲已經(jīng)在本次金融危機(jī)中被撕裂。在東歐劇變20周年之際，一張新鐵幕因?yàn)榻鹑谖C(jī)變得更加清晰。3月下旬，年度歐盟輪值主席捷克總理托波拉內(nèi)克遭遇議會不信任案而辭職下臺。這是金融危機(jī)以來，倒臺的第三個(gè)東歐國家政府，前兩個(gè)是拉托維亞和匈牙利。而正是捷克總理托波拉內(nèi)克，把美國的注資救市稱為“通往地獄之路”。這個(gè)評價(jià)代表了歐盟發(fā)達(dá)國家與美英日韓在最基本的救市政策上的分歧。但是，捷克的立場與西歐的德法接近，東歐國家卻普遍需要資金來拯救，這一悖論是托波拉內(nèi)克失敗之處，也是布朗可以下箸的地方，一如英國歷史上曾對歐陸玩弄的“均勢外交”。
　　3月31日，一份峰會公報(bào)草案提前泄露。核心內(nèi)容是全球注資若千億英鎊。唐寧街辟謠說，這筆錢是過去的預(yù)算，基本上等于各國目前救市資金總和。顯然，即使辟謠屬實(shí)，也說明注資仍是關(guān)鍵。但在這個(gè)問題上，德國總理默克爾已經(jīng)明確表態(tài)不會繼續(xù)注資救市。與德國的強(qiáng)硬直率不同，法國總統(tǒng)薩科奇會耍手腕。在2008年歐盟憲法危機(jī)中，薩科奇第一次在歐洲舞臺露面，據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，薩科奇把愛爾蘭總理堵在房間里談判，出來后宣布搞定，“愛爾蘭將考慮進(jìn)行第二次公投”。在談判界中，有一個(gè)法國式談判風(fēng)格，就是法國人在談判時(shí)會拍桌子，甩文件夾，扭頭摔門，威脅退出談判，但最后還是會回來簽字。
　　薩科奇在這次峰會前突然宣布，如果美英不能夠滿足其要求，他就要退出峰會。此舉被視為薩科奇對盎格魯－撒克遜體系的挑戰(zhàn)。但是，請不要忘記，就在兩周之前，薩科奇高調(diào)宣布，重返美英主導(dǎo)的北約，與戴高樂主義決裂。薩科奇貌似矛盾、不按牌理出牌的風(fēng)格，與他在私生活中展現(xiàn)的性格一樣；其背后的理念，是薩科奇對歐洲領(lǐng)導(dǎo)者地位的渴望，在施政上以外交成績?nèi)浹a(bǔ)內(nèi)政失誤，這是迎合法國親右翼 選民趣味的最簡單方法。去年他提出了地中海聯(lián)盟的構(gòu)想，此次面對G20舞臺的燈光，他再次揮灑獨(dú)特的政治人格。
　　
　　放眼亞太，邀寵沙特
　　
　　美國是目前救市注資最多的國家，但是，隨著當(dāng)前白宮組織救市不力，奧巴馬的光環(huán)正迅速褪去。以3月中旬注資AIG為例，奧巴馬在民主黨占據(jù)國會多數(shù)的情況下，居然沒有通過相關(guān)議案；最大的阻礙是抗議救助資金被用于AIG高層分紅，實(shí)際上分紅所占比例不足整個(gè)保釋金的0.1％。如此無理性的杯葛，很大程度上出于奧巴馬引領(lǐng)的“民粹情結(jié)”，太“照顧”美國人民的感受。這種重名輕實(shí)的政治風(fēng)格，加上奧巴馬貿(mào)易政策上的保護(hù)主義苗頭，使得美國領(lǐng)導(dǎo)者的角色備受質(zhì)疑，在倫敦峰會上更多地被看作是一個(gè)協(xié)調(diào)者。
　　既然不能把寶都押在美國身上，歐洲暫時(shí)也難以轉(zhuǎn)圜過來，那么布朗就得情牽亞洲。幸運(yùn)的是，早在兩年前布朗在議會為自己擁抱亞洲的戰(zhàn)略辯護(hù)時(shí)，這點(diǎn)已被關(guān)照到。
　　本次除了泰國代表東盟，另有7個(gè)來自西太平洋的國家出席峰會，分別是中、日、韓、俄、印、澳和印尼。中日自不待言，是布朗“化緣”的主攻對象，但其它國家也不能受落。有趣的是，與中國發(fā)表G7之外最為系統(tǒng)的危機(jī)闡釋不同，一向談經(jīng)濟(jì)風(fēng)頭強(qiáng)勁的印度總理辛格，由于即將接受大選考驗(yàn)，基本上噤聲不語。反倒是剛擔(dān)任16個(gè)月總理的陸克文，因個(gè)人在亞洲乃至世界政治舞臺上正處上升勢頭，表現(xiàn)得侃侃而談；其在接受BBC訪談時(shí)，很直接地說澳大利亞銀行系統(tǒng)還可以。與陸克文在亞洲政治抱負(fù)相似，但較為內(nèi)斂的李明博，則警告說韓國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)人“緊急狀態(tài)”，為此韓政府將注資14萬億韓元(109億美元)救市。值得注意的是，但凡在金融危機(jī)中受損不太嚴(yán)重的國家，對于峰會的立場，都是更加看重對金融體系的調(diào)整，而不是注資，實(shí)際上都是為自己手中的現(xiàn)金牌向東道主開條件。
　　在西亞地區(qū)，英國對沙特的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土耳其；盡管土耳其和英國的意識形態(tài)更為接近，但布朗首先看重的還是錢袋子。去年沙特金融團(tuán)訪問英國時(shí)，布朗就給予了極高規(guī)格的接待，以至于遭到國內(nèi)政敵和媒體有關(guān)他“拜金”的諷刺。工黨元老曼德爾森的歸來，也帶給他海灣國家的商務(wù)資源。通過曼德爾森，布朗可以和世界級金主走得更近一些。
　　
　　在這場峰會中，布朗與美國搭檔，對亞洲友善，只有歐洲才會是麻煩制造者。峰會是布朗政治生涯的一場豪賭，也將是英國和歐洲大陸關(guān)系的一道分水嶺。假如峰會的兩個(gè)目標(biāo)順利達(dá)成，英國工黨的前途將得以延續(xù)，而工黨對未來世界的外交布局，在這場峰會中已初露端倪，還將繼續(xù)下去。這應(yīng)該是峰會在經(jīng)濟(jì)金融之外，留給國政分析的關(guān)鍵啟示。

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