昆明市地震救援隊(duì)的成立及在此次地震中的表現(xiàn)，非常具有示范作用。不管是依托于解放軍，還是消防部隊(duì)，類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍都是非常必要的。 　　 　　“你們訓(xùn)練時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但必須做好救援準(zhǔn)備!”
　　5月12日下午，汶川大地震發(fā)生后不久，中央軍委副主席郭伯雄上將對(duì)駐昆明“老山主攻團(tuán)”工兵連全體官兵說(shuō)。此前，上將正率隊(duì)對(duì)駐滇某集團(tuán)軍進(jìn)行工作視察，當(dāng)來(lái)到依托工兵連建立的“昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”方隊(duì)前，他發(fā)出了一道特別的命令。
　　當(dāng)夜12時(shí)，這支身穿解放軍軍裝，卻頭戴救援安全盔，攜帶民用地震災(zāi)害救援設(shè)備的特殊隊(duì)伍，與集團(tuán)軍大部隊(duì)一起乘火車(chē)奔赴汶川地震災(zāi)區(qū)，與來(lái)自全國(guó)各地的各種救援隊(duì)伍一起進(jìn)行了艱苦頑強(qiáng)的救援行動(dòng)。
　　“昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)救援隊(duì)伍中的一支寶貴力量�！崩ッ魇蟹勒饻p災(zāi)局副局長(zhǎng)夏平成說(shuō)，“從5月14日凌晨起至5月19日，這支僅有53人的救援隊(duì)，從北川縣城及安縣陳家壩鎮(zhèn)廢墟下救出33名幸存者，展現(xiàn)出了非同一般的戰(zhàn)斗力�！�
　　
　　與死神爭(zhēng)時(shí)間
　　
　　5月14日，在安縣陳家壩鎮(zhèn)進(jìn)行了一天的救援行動(dòng)后，昆明救援隊(duì)接到新命令，于次日趕到了北川縣老城區(qū)搶救幸存者。當(dāng)時(shí)，工兵連所屬某師師長(zhǎng)曲新勇已在北川現(xiàn)場(chǎng)，參加了救援隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
　　15日下午，壓在廢墟下的席麗和張燕兩名年輕婦女被救援隊(duì)發(fā)現(xiàn)。班長(zhǎng)蘇浩勇和另外5名戰(zhàn)友在強(qiáng)烈的余震中展開(kāi)了救援，由于兩名幸存者被各種復(fù)雜的廢物卡在里面，6名救援人員只能靠爬著挖掘、前進(jìn)，“空氣很差，環(huán)境非常危險(xiǎn)”。
　　“由于平時(shí)是熟悉的戰(zhàn)友，所以配合起來(lái)很默契，我們決定分成兩個(gè)方向接近兩名幸存者，但到最近的地方才發(fā)現(xiàn)她們被卡得很?chē)?yán)重，里面空間狹窄，必須要小型工具才能施救。”蘇浩勇說(shuō)，“后來(lái)連長(zhǎng)命令我們一邊安慰幸存者，并給她們喝水和吃食物保持體力，一邊到處去找小型的鋸條。”
　　
　　終于，兩名年輕的婦女被成功救出來(lái)，蘇浩勇和他的戰(zhàn)友們，“心情也從焦急過(guò)渡到欣慰”。
　　5月15日下午18時(shí)35分，救援隊(duì)又成功地從廢墟下救出了3歲的小女孩羅夢(mèng)夕，在現(xiàn)場(chǎng)指揮救援的師長(zhǎng)曲新勇親手把小夢(mèng)夕從廢墟中抱下來(lái)，交給現(xiàn)場(chǎng)等候的醫(yī)療人員。
　　“最遺憾的是救援54歲的婦女梁費(fèi)瓊，從5月16日下午至5月17日下午，我們花了差不多28個(gè)小時(shí)，但救出來(lái)后因?yàn)閾尵葻o(wú)效，她還是死了。”連長(zhǎng)鄧聲群說(shuō)，“當(dāng)時(shí)她是我們發(fā)現(xiàn)被掩埋最深的幸存者，我把全連官兵都用上了，經(jīng)常是六七個(gè)人才能抬開(kāi)一塊水泥預(yù)制板，情況非常辛苦。”
　　戰(zhàn)士李軍說(shuō)：“盡管我們花了那么長(zhǎng)的時(shí)間，冒著巨大的危險(xiǎn)，艱難地把梁費(fèi)瓊救了出來(lái)，但是她的家屬還指責(zé)我們‘救得太慢’，讓我們覺(jué)得很委屈�！卑嚅L(zhǎng)劉輝亮接著說(shuō)：“我們作為救援軍人，不能夠與老百姓發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)；而且我們當(dāng)時(shí)也作了換位思考，充分理解家屬們面對(duì)親人死亡的悲痛。但是我們相信，等以后家屬們平靜下來(lái)，也會(huì)理解我們的�！�
　　夏平成表示，地震災(zāi)害發(fā)生以后，如果有群眾被埋在廢墟下面，首先必須搜尋到幸存者的具體位置，這時(shí)候救援隊(duì)配備的生命探測(cè)儀等搜索、偵檢設(shè)備就要發(fā)揮重要作用，配合救生犬，盡快確定幸存者的具體位置和身體狀況，然后有針對(duì)性地迅速確定救援方案。
　　拯救生命、分秒必爭(zhēng)。專(zhuān)業(yè)的救護(hù)搶救的隊(duì)伍，利用破拆設(shè)備，把鋼筋混凝土的構(gòu)件切斷，在需要的情況下用高強(qiáng)度的氣囊等頂升設(shè)備把沉重的鋼筋混凝土抬起來(lái)，把幸存者營(yíng)救出來(lái)，隨后由專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷員實(shí)施及時(shí)救治。
　　鄧聲群說(shuō)：“由于平時(shí)的工兵訓(xùn)練，使我們對(duì)房屋結(jié)構(gòu)、對(duì)建筑的破壞性拆除等方面具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，所以我們能夠很快對(duì)遭受破壞的建筑物做出評(píng)估，對(duì)救援方案提出建議，安全有效地開(kāi)展行動(dòng)。”
　　由于出發(fā)時(shí)間緊急，同時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)情況估計(jì)不足，所以后勤保障在最初兩天明顯不足。昆明救援隊(duì)員們除了需要完成難以想象的救援工作外，還遭遇了更大的困難：沒(méi)有食物也沒(méi)有飲用水。連長(zhǎng)鄧聲群說(shuō)：“我們一邊要救援廢墟下不斷呼救的幸存者，一邊要考慮怎么解決吃的問(wèn)題。官兵們一直進(jìn)行的都是高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)，長(zhǎng)時(shí)間不吃不喝顯然不可能，弄不好大家都會(huì)有生命危險(xiǎn)�！�
　　后來(lái)，鄧聲群和夏平成決定派人到處尋找廢墟中老百姓家里跌落出來(lái)的“一切可以吃的東西，一切可以喝的東西”，“只要不是死人堆里的食物，沒(méi)有變味的食物都撿回來(lái)吃”。在這樣的艱苦情況下，昆明救援隊(duì)堅(jiān)持了幾乎兩天，終于等到了后勤供應(yīng)，其間仍不斷救出一名名幸存者。
　　在救援行動(dòng)結(jié)束后，昆明救援隊(duì)官兵又按照上級(jí)的命令，投入到收殮尸體，執(zhí)行安全保衛(wèi)，幫助災(zāi)民搭建房屋等工作中，一刻也不得停息。8月1日，他們?cè)诒贝ǹh永安鎮(zhèn)的臨時(shí)駐扎地度過(guò)了“建軍節(jié)”。
　　
　　非作戰(zhàn)時(shí)期任務(wù)
　　
　　“更為特別的是，這支隊(duì)伍在開(kāi)赴地震現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，成立還不到兩個(gè)月時(shí)間。”昆明市防震減災(zāi)局副局長(zhǎng)夏平成說(shuō)，“由于購(gòu)買(mǎi)的救援設(shè)備沒(méi)有到齊，他們甚至還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)正式的救援訓(xùn)練，接到命令后就奔赴地震災(zāi)區(qū)了�！�
　　云南省地處印度洋板塊和歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，地震活動(dòng)頻繁，僅1970年以來(lái)已經(jīng)發(fā)生六級(jí)以上地震28次，地震災(zāi)害已經(jīng)成為制約云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。擁有600多萬(wàn)人口的省會(huì)昆明市處于地震災(zāi)害主要防御區(qū)，防震減災(zāi)一直是當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)重要工作。因此，成立一支專(zhuān)業(yè)的地震災(zāi)害救援隊(duì)伍，一直是當(dāng)?shù)卣块T(mén)的一大心愿。昆明市政府經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究、準(zhǔn)備后與駐昆解放軍“老山主攻團(tuán)”取得了聯(lián)系，經(jīng)過(guò)成都軍區(qū)批準(zhǔn)并報(bào)解放軍總參謀部作戰(zhàn)部備案后，依托于該團(tuán)工兵連成立救援隊(duì)的方案成熟了。
　　2008年3月18日，“昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”正式成立，其人員編制為65人，其中解放軍55人(包括5名軍醫(yī))，另外10A為地方地震專(zhuān)家。昆明市投入了400萬(wàn)元人民幣從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)救援專(zhuān)業(yè)器材、車(chē)輛，能進(jìn)行復(fù)雜救援條件下的生命探測(cè)和頂、墊、切、割、劃、搬等破拆作業(yè)，并且決定每年補(bǔ)助50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于救援隊(duì)日常的訓(xùn)練補(bǔ)助和器材保養(yǎng)等。
　　時(shí)任昆明市副市長(zhǎng)梁曉谷表示，要努力把這支隊(duì)伍建成一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的現(xiàn)代化的救援隊(duì)伍，為昆明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
　　夏平成表示，和武警消防部隊(duì)有所不同，消防的任務(wù)更多在于滅火等城市救援，可以說(shuō)戰(zhàn)斗力有限；而解放軍的工兵部隊(duì)除了各種專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練外，本身就擁有許多機(jī)械設(shè)備，而且解放軍部隊(duì)人員充足，戰(zhàn)時(shí)軍用，平時(shí)民用的特點(diǎn)非常明顯。居于多方面的考慮，昆明市在加強(qiáng)武警消防隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，決定與解放軍合作建立了“昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”，按照市領(lǐng)導(dǎo)的意思，“專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍越多自然越好，對(duì)老百姓對(duì)政府都有利無(wú) 害”。
　　在行動(dòng)方面，昆明市與解放軍方面協(xié)商過(guò)，由昆明市政府“應(yīng)急辦公室”負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)部隊(duì)，如果遭遇重大災(zāi)害，解放軍可以邊出動(dòng)邊報(bào)告，不再像以前必須接到軍隊(duì)上級(jí)命令后才出動(dòng)，即軍事方面的調(diào)動(dòng)由軍方人員負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)由地方政府負(fù)責(zé)。
　　昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)裝備都是針對(duì)城市地震救援購(gòu)買(mǎi)，救援隊(duì)原定于5月14日至5月19日進(jìn)行第一次實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，但由于明13日凌晨就接到命令趕赴汶川地震災(zāi)區(qū)，“根本沒(méi)有時(shí)間訓(xùn)練”。
　　夏平成說(shuō)：“大部分裝備都是到了當(dāng)?shù)嘏R時(shí)學(xué)習(xí)使用，但因?yàn)樗麄兪枪け�，有平時(shí)訓(xùn)練的基礎(chǔ)，也有兄弟部隊(duì)的教授，所以很快就能使用了�！�
　　6月中，昆明市市長(zhǎng)張祖林針對(duì)昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的“戰(zhàn)績(jī)”做出三點(diǎn)指示：一是希望救援隊(duì)官兵回昆明后，要以現(xiàn)身說(shuō)法的方式加大宣傳，除了自身的英雄事跡外，還要針對(duì)昆明市正在進(jìn)行的城中村改造工作進(jìn)行宣傳；二是這樣的隊(duì)伍對(duì)國(guó)家作用巨大，希望解放軍方面把人員從55人增加到100人，而且是以培養(yǎng)救災(zāi)骨干為主，災(zāi)害需要時(shí)可以臨時(shí)抽調(diào)其他士兵參加外圍工作。
　　夏平成說(shuō)：“昆明市地震救援隊(duì)的成立及在此次地震中的表現(xiàn)，非常具有示范作用，以后國(guó)家在一些重點(diǎn)地區(qū)都可以考慮推廣但是依托于解放軍還是消防部隊(duì)，各地可以因地制宜�！�
　　目前，全國(guó)全部依托現(xiàn)役解放軍工兵部隊(duì)組成的地震災(zāi)害專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)有三支：一是成立于2001年4月27日的國(guó)家地震災(zāi)難緊急救援隊(duì)(對(duì)外稱(chēng)中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)，英文縮寫(xiě)為CISAR)，任務(wù)面向國(guó)內(nèi)外，平時(shí)駐防在北京地區(qū)；二是成立于2003年12月27日的云南省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，任務(wù)面向西南三省，人數(shù)為150人，平時(shí)駐防在云南省玉溪地區(qū)；三是新成立的昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，平時(shí)駐防在昆明市郊。
　　已經(jīng)有專(zhuān)家建議，中國(guó)應(yīng)該盡快成立“國(guó)家緊急情況部”，平時(shí)演練如何整合軍隊(duì)、警察、人道、空運(yùn)、海陸交通、衛(wèi)星偵測(cè)、甚至外交等力量，一旦出現(xiàn)緊急事故，才能有效應(yīng)變。
　　目前，昆明市在緊急救援方面的工作已經(jīng)小有成績(jī)。該市已成立了“昆明市緊急救援總隊(duì)”，下設(shè)公安、部隊(duì)、衛(wèi)生、工程、民政、通訊6支應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急體系初具規(guī)模：一是“化學(xué)事故應(yīng)急救援隊(duì)”，以應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置和救援工作；二是昆明市安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍；三是衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)；四是突發(fā)公共事件通信保障應(yīng)急隊(duì)伍；五是地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)；六是專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)。
　　
　　可貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　　
　　1976年的唐山大地震，大部分幸存者都是解放軍官兵用血淋淋的雙手從廢墟中挖出來(lái)的。N30多年后的汶川大地震，地震救援技術(shù)落后帶來(lái)的痛苦，國(guó)人仍然在繼續(xù)。由于缺乏專(zhuān)業(yè)人員和先進(jìn)設(shè)備，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，也許中國(guó)仍然只能依靠人海戰(zhàn)術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。
　　這樣的情況下，中國(guó)必須學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立專(zhuān)業(yè)的災(zāi)害救援隊(duì)伍，這些隊(duì)伍可以在指揮、搜索、營(yíng)救、結(jié)構(gòu)、通訊、醫(yī)療救助、條件保障、公共教育課程培訓(xùn)等方面發(fā)揮作用。
　　事實(shí)證明，高端的技術(shù)裝備、科學(xué)的救援程序、合理的內(nèi)部分工將保證國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)最好的救援效率。昆明救援隊(duì)和各種專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)的出現(xiàn)，為這個(gè)實(shí)際需要提供了很好的注腳。解放軍官兵堅(jiān)忍不拔地投身于救災(zāi)的形象清晰呈現(xiàn)于公眾視野和新聞媒體，此次在國(guó)內(nèi)公共關(guān)系上得分良好，但嚴(yán)峻的問(wèn)題是，絕大多數(shù)軍人幾乎沒(méi)有接受過(guò)如何從廢墟下救人的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。
　　“事實(shí)上不僅僅是大多數(shù)解放軍沒(méi)有經(jīng)過(guò)救災(zāi)訓(xùn)練，實(shí)際上很多消防部隊(duì)遇到這樣的大災(zāi)害也是力不從心。”北川縣的一名救援人員表示，“由于消防部隊(duì)平時(shí)主要在城市里活動(dòng)，對(duì)付的都是火災(zāi)之類(lèi)的災(zāi)害，所以遇到這次大災(zāi)害，遇到一些郊區(qū)、鄉(xiāng)村，他們的力量就明顯減弱了�！�
　　在北川當(dāng)?shù)鼐仍囊幻夥跑娷姽僖脖硎荆骸坝捎谙啦筷?duì)不像解放軍一樣經(jīng)常有各種野外戰(zhàn)斗、生存訓(xùn)練，所以這次在汶川地震中暴露出許多問(wèn)題。除了所帶的日常裝備無(wú)法對(duì)付那些巨大的廢墟、落石，消防部隊(duì)很多官兵甚至連野外帳篷都不會(huì)搭，最后要么來(lái)和解放軍擠著休息，要么請(qǐng)解放軍去幫他們搭建，耽誤了許多戰(zhàn)斗力�！彼硎荆捎谫Y訊化程度不足和對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r了解不夠等原因，早期各種救援隊(duì)伍的救災(zāi)行動(dòng)也是比較混亂的，有的地方人手不夠，有的地方卻聚集了太多人員，過(guò)了一兩天后才慢慢分布合理、規(guī)范。
　　鄧聲群說(shuō)：“按照中央軍委下發(fā)的《非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)訓(xùn)練教材》，我們工兵連有著三大訓(xùn)練內(nèi)容：一是戰(zhàn)爭(zhēng)訓(xùn)練；二是地震救援訓(xùn)練；三是其他方面的非戰(zhàn)爭(zhēng)訓(xùn)練。汶川大地震救災(zāi)給了連隊(duì)官兵充分的鍛煉，各種救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)都非常豐富。”
　　他表示，這批官兵結(jié)束此次任務(wù)后，將成為解放軍部隊(duì)的“地震救援教官、老師”，以培養(yǎng)新加入隊(duì)伍的人員；同時(shí)這些有經(jīng)驗(yàn)的官兵將來(lái)退伍、轉(zhuǎn)業(yè)到地方，也能夠充實(shí)各個(gè)地方政府地震部門(mén)的工作。
　　“希望各地方有關(guān)部門(mén)能夠認(rèn)真對(duì)待這批專(zhuān)業(yè)人才，想辦法把他們吸納到地方與地震相關(guān)的單位里，而不是任由他們?cè)谏鐣?huì)上自由擇業(yè)，甚至失業(yè)，這樣就太浪費(fèi)這些人才和經(jīng)驗(yàn)了。”鄧聲群說(shuō)，“地震的危害到底有多大，專(zhuān)業(yè)救援人員到底有多重要，相信通過(guò)這次汶川大地震大家都已經(jīng)很清楚了�！�
　　作為工兵連長(zhǎng)的鄧聲群在救災(zāi)結(jié)束后，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和感受寫(xiě)了一篇《淺談城市廢墟救援》的文章交給上級(jí)，其總結(jié)了城市廢墟救援的三個(gè)特點(diǎn)：一是廢墟厚重，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，救援難度大；二是次生災(zāi)害威脅大；三是道路堵塞、交通不便、裝備保障困難。他說(shuō)：“地震發(fā)生在城市與鄉(xiāng)村、山區(qū)，顯然特點(diǎn)不同，所需要采取的救援措施也不一樣。”
　　在北川救援的指揮程序上，鄧聲群將其分為五大步驟：一是派出偵察搜索組，運(yùn)用生命探測(cè)儀和喊話(huà)問(wèn)答的方式在廢墟中尋找幸存者；二是派出安全觀察員，負(fù)責(zé)觀察山體、危樓在余震當(dāng)中的變化情況并及時(shí)報(bào)告；三是對(duì)廢墟和危樓進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，確定救援方案；四是救援實(shí)施；五是搬運(yùn)輸送幸存者。
　　他說(shuō)：“我們這次救援中仍然體現(xiàn)出裝備不足和缺陷的問(wèn)題，既有人為因素，也有技術(shù)因素，很多方面仍然值得長(zhǎng)期思考和總結(jié)�！迸c此同時(shí)，鄧聲群還對(duì)現(xiàn)有救援設(shè)備的改進(jìn)提出了建議，以及對(duì)未來(lái)救援設(shè)備提出了一些研制、設(shè)計(jì)的構(gòu)想。
　　有專(zhuān)家表示，中國(guó)軍隊(duì)近來(lái)參加國(guó)家建設(shè)、國(guó)防和救災(zāi)行動(dòng)之廣表明它正在尋求自身新的角色定位。

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