日韓接近:情感與算計(jì)_接近你是想算計(jì)你,防著點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
日韓以經(jīng)濟(jì)合作為先導(dǎo)的關(guān)系修復(fù),最終能發(fā)展到何種程度尚不可知,但對(duì)于以中日關(guān)系為首的東北亞國際關(guān)系來說,將鑄成一個(gè)重要的籌碼或平衡因子則是可以肯定的。 2月25日,紐約愛樂樂團(tuán)抵達(dá)朝鮮展開“美朝民間外交之旅”的同一天,日本首相福田康夫在首爾國會(huì)廣場(chǎng)出席了韓國第17任總統(tǒng)李明博的就職儀式,隨后與之在青瓦臺(tái)會(huì)晤,就恢復(fù)日韓中斷4年之久的穿梭外交達(dá)成共識(shí):作為回訪,李明博除將在4月下旬訪美返程途中順道訪日外,還將于7月出席在日本北海道洞爺湖舉行的G8峰會(huì)。
短短3個(gè)月內(nèi)兩赴日本,足可見李明博對(duì)東鄰之重視。反過來,出席李就職典禮的外國政要中,數(shù)日本首相最為惹眼,他的慶賀使節(jié)團(tuán)中,包括前首相中曾根康弘、森喜朗和前外相麻生太郎等在內(nèi)共計(jì)100多人;其余像韓國投資較多的如烏茲別克斯坦、蒙古和柬埔寨,固然也派出了一號(hào)實(shí)權(quán)人物,但明顯是陪襯;而俄羅斯、印度尼西亞只派了名義上的二號(hào)人物,美國由國務(wù)卿領(lǐng)銜,中國只派了國務(wù)委員,冷熱親疏由此可見一斑。
民間情感的升華
也許有兩國體制上的相近和“韓流”等文化潤滑劑的作用,日韓在歷史、領(lǐng)土問題上的糾纏與摩擦,似乎不像中日間那樣尖銳和難以控制,國民之間的人際交流也更加深入。
今年1月,在東京舉行的北京奧運(yùn)預(yù)選賽事“日韓手球?qū)官悺鄙,韓國隊(duì)技高一籌,日本男女兩隊(duì)均敗北。但主場(chǎng)的日本觀眾為韓國選手的精湛技藝和精神所感動(dòng),一致為韓國隊(duì)加油。比賽的實(shí)況在韓國轉(zhuǎn)播時(shí),雖然是“小球”比賽,卻得到了像足球那樣“大球”比賽一般的關(guān)注,男女賽收視率均超過了14%。電視畫面上日本觀眾“費(fèi)厄潑賴”的體育精神,受到了韓國民眾的好評(píng),被稱為日韓共同舉辦世界杯足球賽以來“最高的瞬間”。
而在同一時(shí)期,在重慶奧體中心舉辦的中日男足對(duì)抗賽上,雖然日本拉拉隊(duì)的周圍配備了50名警員,可還是發(fā)生了日本隊(duì)被“噓”的遺憾情形。消息傳到日本,其國內(nèi)輿論把這兩件事加以對(duì)比,甚至有資深足球教練坦言:“我知道中國足球?yàn)楹螐?qiáng)不了的秘密了!
國民情感說起來抽象飄渺,但正是在一些不經(jīng)意的場(chǎng)面(如國際體育賽事、特殊的刑事案件、沖擊使館事件)上自然流露出來和引致化學(xué)反應(yīng)的。相對(duì)于那些大的外交糾紛乃至軍事對(duì)峙,這些潤物細(xì)無聲的生活感受更可能改變一國民眾對(duì)另一國的觀感。這樣的變化日積月累所形成的民意動(dòng)能,是任何一個(gè)欲有外交建樹的政府所不能忽視而須善加琢磨的。
這種發(fā)自日韓民間層面的交流,除了可淡化過去5年里兩國官方間的不睦甚或過節(jié)外,還強(qiáng)化了兩國的連帶意識(shí),乃至針對(duì)今年2月分別發(fā)生于沖繩和首爾的美軍士兵對(duì)當(dāng)?shù)貗D女施暴事件,兩國幾乎采取了完全相同的強(qiáng)硬步驟――拘捕嫌疑人,展開司法調(diào)查,并要求美方道歉。面對(duì)如此攻守同盟,美國豈敢怠慢?尤其對(duì)日本,除了駐日大使托馬斯?希弗和駐日美軍總司令萊特的道歉應(yīng)對(duì)外,負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿希爾也急赴東京“滅火”,而國務(wù)卿賴斯在參加完李明博就職儀式后也親往日本馳援。對(duì)華盛頓來說,如此高效、高規(guī)格的應(yīng)對(duì)是破例的;而對(duì)日韓來說,用近似一個(gè)聲音說話,將可給美國帶來更大的觸動(dòng)。
日韓民間情感的升華,集中體現(xiàn)在兩個(gè)人身上。日本方面是75歲的明仁天皇,他早在1980年代便有意造訪韓國,2001年干脆承認(rèn)了日本皇室中有朝鮮半島的血統(tǒng),以為“尋根之旅”做鋪墊。可惜這番舉動(dòng)并未得到金大中、盧武鉉兩屆左派政府的寬宥,明仁也從未有機(jī)會(huì)在戰(zhàn)后踏足朝鮮半島,2002年日韓合辦世界杯期間也不例外。直到韓國去年底選出了一個(gè)出生在日本(大阪)的總統(tǒng),明仁才覺著有了盼頭。
李明博當(dāng)選不久即稱,將把日本作為其上任后首個(gè)要訪問的國家,并稱“個(gè)人不要求日本就殖民統(tǒng)治道歉”。2月2日,李明博進(jìn)一步表示,歡迎日本明仁天皇訪韓,并呼吁日韓建立更為成熟的關(guān)系。對(duì)于李的熱誠主動(dòng),日本媒體感動(dòng)之余賣力推銷其觀點(diǎn),而對(duì)其1964年曾因參與反對(duì)《韓日條約》的漢城學(xué)生運(yùn)動(dòng)而被捕入獄的“前科”則閉口不提。韓國《日刊體育》還報(bào)道,日本已決定在大阪市東南方平野區(qū)樹立“李明博總統(tǒng)紀(jì)念碑”。
協(xié)力應(yīng)對(duì)中國崛起
日韓選擇在這個(gè)時(shí)期互送秋波,謀求結(jié)合,其實(shí)有大致相同的背景。
就韓國而言,前兩屆政權(quán)推行的對(duì)平壤“陽光政策”不僅未能換來朝核問題的解決,反而養(yǎng)癰遺患,成尾大不掉之勢(shì);而由于盧政府民粹主義政策“發(fā)酵”的結(jié)果,國內(nèi)民生凋敝,與鄰國的攻訐也不消停,國人對(duì)政治有很深的疲憊、厭倦感。相對(duì)應(yīng)的,作為六方體制中最“孤獨(dú)”的存在,日本需要伙伴,在綁架問題上,更需要傾聽者和協(xié)力者;而由于小泉政府毒化中日關(guān)系,日本在亞洲處處受到掣肘,謀求人常等訴求胎死腹中,國民郁悶可想而知。這種共同的氛圍使兩國越走越近,不僅相互呵護(hù),也有相互利用的必要。
如果說在國際政治層面,日韓都還受制于現(xiàn)有格局、難以互相奧援的話,那么在經(jīng)貿(mào)層面,兩國已到了“合則共贏,分則雙輸”的地步。這其中又有中國因素。
日韓兩國,互為僅次于中、美的第三大貿(mào)易伙伴國。對(duì)日本來說,雖然兩國貿(mào)易在2001年后的5年間增長了68%,但苦于內(nèi)需不振的韓國,首先瞄準(zhǔn)的是中國(后者在2003年超過美國成為韓最大的貿(mào)易伙伴國),日本在韓國經(jīng)濟(jì)中的存在感反而不如過去大,2007年韓國對(duì)日貿(mào)易逆差攀升到290億美元就是明證。此外,韓國已與東盟和美國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),李政權(quán)成立后,銳意推進(jìn)對(duì)華FTA,這讓日本感到有被周邊自由--貿(mào)易圈邊緣化的危險(xiǎn)。如何先于中國與韓國締結(jié)更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系,成為永田町的攻關(guān)課題。
而對(duì)韓國來說,雖然在貿(mào)易上愈發(fā)依賴中國,但對(duì)后者經(jīng)濟(jì)崛起的勢(shì)頭也感到恐懼。尤其是北京在六方體制內(nèi)影響力舉足輕重,首爾擔(dān)心有一天朝鮮整個(gè)會(huì)被中國經(jīng)濟(jì)吸納進(jìn)去。而北方的廉價(jià)勞動(dòng)力,其實(shí)是韓國經(jīng)濟(jì)重建必不可少的資源,深諳經(jīng)營之道的李明博內(nèi)心深處未嘗沒有在經(jīng)濟(jì)上先于北京吸納平壤,打“陽光政策?經(jīng)濟(jì)版”牌的算盤,因此對(duì)中國保持一定的警惕――唯其已在貿(mào)易上倚重,才不能過分依賴――所以,將目光轉(zhuǎn)向了東京。1月15日,李尚未正式就任,便向東京派出特使,尋求日本經(jīng)濟(jì)上的支持。
雖說有針對(duì)中國的意圖,但日韓雙方互為投手,各取所需,對(duì)兩國及東亞的區(qū)域合作仍然有正面意義。尤其重開中斷近4年的日韓EPA(經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定)談判,不僅會(huì)強(qiáng)化彼此的存在感,而且將加大整個(gè)區(qū)域人、財(cái)、物的流通,促進(jìn)域內(nèi)的良性循環(huán)。甚至有日本學(xué)者將其與構(gòu)成歐洲和解基礎(chǔ)的歐盟(Eu)的雛形“歐洲煤鋼共同體”相提并論,足見對(duì)其期望之殷。而日韓穿梭外交的恢復(fù),則在六方體制之內(nèi),多了一條溝通管道,無論對(duì) 美、日、韓,還是中、日、韓,或者這兩個(gè)三角之間的協(xié)調(diào),都不失為一個(gè)利好因素。
風(fēng)險(xiǎn)最小化的算計(jì)
韓國4月9日將舉行國會(huì)選舉,李明博如果按計(jì)劃4月中旬訪美,很難恰到好處地拉抬大國家黨的選情,尤其在統(tǒng)合民主黨為首的反對(duì)陣營重新集結(jié)并誓保國會(huì)多數(shù)席位的情況下,訪美的前途難料。曾任駐美大使的韓升洙由于國會(huì)掣肘未能及時(shí)就任總理、另有3位部長提名人向李請(qǐng)辭便凸顯了這種風(fēng)險(xiǎn);而李明博旨在恢復(fù)韓美同盟和解決朝核問題的訪美主題,遇上任期即將結(jié)束、正忙于周游世界的美國總統(tǒng)布什,也很可能一時(shí)拿不出實(shí)際成果。
訪問日本則不同,首先可輕易恢復(fù)兩國“一年舉行兩次高峰會(huì)”的協(xié)議;其次與韓美已達(dá)成FTA不同,韓日之間尚有重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)合作話題可以談,特別是李明博銳意從海外招商引資的政策可與日方一拍即合;再次,李明博在競選時(shí)向國民承諾的“夢(mèng)幻的大開發(fā)”(即橫斷國土的大運(yùn)河開發(fā)項(xiàng)目)。也會(huì)引起日本商界的興趣,對(duì)于處在“量的中國與質(zhì)的日本”之間像三明治一樣被中、日緊緊夾住的韓國來說,更是借此成為中日溝通橋梁的絕好機(jī)會(huì)。
日本如此重視李明博上任,除了雙邊關(guān)系上的水到渠成外,也與最近中日之間的一個(gè)偶發(fā)事件(“毒餃?zhǔn)录?所引發(fā)的民眾情緒大逆轉(zhuǎn)有關(guān)。毒餃?zhǔn)录?月底被媒體曝光以來,引起中日民間相互猜忌。受此影響,原本預(yù)定3月2日訪日的國家質(zhì)檢總局李長江局長已應(yīng)日方要求推遲出訪。共同社報(bào)道說,由于兩國警方的意見分歧,日方認(rèn)為現(xiàn)在舉行磋商“為時(shí)尚早”。不僅如此,連預(yù)定于4月中旬的胡錦濤主席訪日、相隔10年重開兩國首腦峰會(huì)的日程也受事件影響,據(jù)報(bào)道也將被推遲到明以后,也就是排在李明博訪日之后。
中國骨子里原本就有以推進(jìn)“中美日協(xié)調(diào)”來牽制“韓國對(duì)日美過度傾斜”的戰(zhàn)略考量,韓國政府也了解這點(diǎn),并時(shí)而防范,時(shí)而加以利用。此番因毒餃?zhǔn)录劤傻闹腥贞P(guān)系變數(shù),對(duì)于“實(shí)利第一”的李明博保守政權(quán)來說,其實(shí)正凸顯了韓國棋子的重要性,此刻推進(jìn)日韓合作,利益不小,風(fēng)險(xiǎn)最低,且因所謂“未來志向”的屬性,將來還可望增值,何樂不為?如此看來,日韓以經(jīng)濟(jì)合作為先導(dǎo)的關(guān)系修復(fù),最終能發(fā)展到何種程度尚不可知,但對(duì)于以中日關(guān)系為首的東北亞國際關(guān)系來說,將鑄成一個(gè)重要的籌碼或平衡因子則是可以肯定的。
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