應(yīng)該說，由于中國(guó)現(xiàn)在高度重視與東盟的關(guān)系，兩者已成為“好鄰居、好朋友、好伙伴”，這雖然比不上中巴之間的“全天候友誼”，但相比中朝血肉鑄成的友誼在1992年中韓建交后的一落千丈，還是要積極和有前景得多。
　　
　　從曠日持久的朝鮮危機(jī)到急轉(zhuǎn)直下的緬甸事態(tài)，一波未平，一波又起，中國(guó)傳統(tǒng)的睦鄰?fù)饨辉谖鞣酱髧?guó)的虎視眈眈之下，經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn)。有不少跡象顯示，在拋開曾被西方大國(guó)制裁的不佳記憶后，中國(guó)近年來已開始利用多年來養(yǎng)精蓄銳的成果，來協(xié)助推進(jìn)周邊落后國(guó)家的發(fā)展與改革事業(yè)。但與此同時(shí)，由于外界對(duì)于中國(guó)這種能力的夸大所導(dǎo)致的對(duì)中國(guó)在某些國(guó)際人道災(zāi)難面前“袖手旁觀”的不滿情緒，以及周邊國(guó)家對(duì)于中國(guó)可能利用在安理會(huì)和全球的政治影響力來為自身經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的擔(dān)心也在加劇�？梢哉f，在老的軍事威脅論、經(jīng)濟(jì)威脅論之外，中國(guó)又被一種尚未成型的外交威脅論所糾纏。而為了突出重圍，中國(guó)也使出了諸如軍事預(yù)算透明化、妥善處理邊界糾紛、共組自由貿(mào)易區(qū)、援助周邊受災(zāi)國(guó)、參與多邊斡旋等招數(shù)，適時(shí)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，從而有效降低也外界的敵意，避免了對(duì)峙。
　　
　　解鈴之人
　　
　　與早年真刀真槍的“輸出革命”造勢(shì)相比，1992年之后逐漸升溫的“中國(guó)威脅論”只是旁觀者的一種臆測(cè)，并未被東西方主流政界采納。不過，對(duì)于中國(guó)韜光養(yǎng)晦是為了日后“讓世界大吃一驚”的擔(dān)心，在相對(duì)自由化的傳媒圈里始終沒有消弭過。尤其是1990年代中期以后，隨著中國(guó)開始擴(kuò)大更新軍備以應(yīng)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的緊張和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中的切膚之痛，西方媒體更頻密地將這種近乎動(dòng)物求生的本能反應(yīng)與所謂中國(guó)“霸權(quán)野心”的偶露崢嶸聯(lián)系起來。于是乎，中國(guó)從俄羅斯購(gòu)買先進(jìn)武器或在福建部署攻擊性導(dǎo)彈，總能引發(fā)一片指責(zé)；與中國(guó)無(wú)直接利害沖突的歐盟，被迫將對(duì)華軍售解禁時(shí)間表無(wú)限期擱置；一些國(guó)家甚至將“中國(guó)威脅”當(dāng)作擴(kuò)充本國(guó)軍備的契機(jī)，例如印度國(guó)防部長(zhǎng)在1998年核試驗(yàn)后的辯解，又如美國(guó)日前借口所謂的中國(guó)軍方黑客強(qiáng)大和新潛艇陸續(xù)下水而設(shè)立臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)司令部及將航母提前換裝。
　　
　　即便像日本這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，其推崇“國(guó)益論”的精英階層出于天然的危機(jī)感，有時(shí)也會(huì)附和右翼分子的狂言，鼓噪對(duì)抗“急劇走向霸權(quán)”的中國(guó)。如自民黨前政調(diào)會(huì)長(zhǎng)中川昭一今年初曾露骨地說：“中國(guó)現(xiàn)在宣揚(yáng)和平崛起，顯得很低調(diào)，但等2010年(上海世博會(huì))結(jié)束后，就可能變成“非和平崛起”。等到臺(tái)灣完全被中國(guó)控制后，下一個(gè)就輪到日本了。中川昭一很欣賞東京都知事石原慎太郎呼吁對(duì)抗中國(guó)的“勇氣”，認(rèn)為日本“有必要經(jīng)常意識(shí)到這個(gè)選擇的可能性”，為此東京須與澳洲、印度建立牢不可破的關(guān)系�！�
　　對(duì)于中國(guó)軍事實(shí)力膨脹所引發(fā)的外界質(zhì)疑，中國(guó)的解釋通常是拿日本出來對(duì)比，說中國(guó)的國(guó)土面積是日本的25倍，但軍費(fèi)只相當(dāng)于日本的67％，人均軍費(fèi)只相當(dāng)于日本的7％�？墒怯捎诮y(tǒng)計(jì)口徑和購(gòu)買力的不同，西方媒體通常認(rèn)為中國(guó)的軍費(fèi)被低估了好幾倍。鑒于年復(fù)一年的解釋已經(jīng)不能平息外界的質(zhì)疑聲，中國(guó)決定從今年起參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，每年向聯(lián)合國(guó)提交上一財(cái)政年度的軍事開支基本數(shù)據(jù)，并恢復(fù)參加中國(guó)退出已有10年之久的聯(lián)合國(guó)常規(guī)武器登記造冊(cè)活動(dòng)，每年向登記冊(cè)提供七大類常規(guī)武器的進(jìn)出口情況。這兩項(xiàng)軍事透明制度一旦實(shí)施，其意義將不亞于中國(guó)邀請(qǐng)周邊國(guó)家參與近海聯(lián)合搜救演習(xí)。
　　中國(guó)另一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的舉措是通過陸地勘界與談判，與鄰國(guó)靈活而公平地解決懸而未決的邊界問題。中國(guó)2006年國(guó)防白皮書指出，中國(guó)已與12個(gè)鄰國(guó)簽訂陸地邊界條約或協(xié)定，并正在同剩下的印度、不丹兩國(guó)談判。而事實(shí)上，中國(guó)出版的地圖中原來還有一個(gè)錫金國(guó)，但在2003年印度總理訪華期間，中國(guó)以邊貿(mào)文件的形式間接承認(rèn)了印度對(duì)錫金的主權(quán)。在海域方面，中國(guó)早在2002年底就與東盟簽署《南海各方行為宣言》，承諾和平解決南海問題。2005年3月，中國(guó)、菲律賓和越南三國(guó)宣布聯(lián)合勘探南海石油，并聲明這不損害各國(guó)在南海問題上的基本立場(chǎng)。這一表述為中日今后解決東海資源爭(zhēng)端提供了借鑒。
　　對(duì)許多東南亞國(guó)家來說，最容易感受到的還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的沖擊。1997年金融危機(jī)之后外資紛紛撤離東南亞，一部分轉(zhuǎn)往“避風(fēng)港”中國(guó)，中國(guó)遂成為一些人嫉恨的對(duì)象；但中國(guó)沒有趁人之危、通過人民幣貶值擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而是承諾不貶值，由此挽回了東南亞的民心。近些年來，中國(guó)不僅取代東南亞國(guó)家成為歐美消費(fèi)品市場(chǎng)的主供應(yīng)方，還進(jìn)一步滲透到東盟市場(chǎng)，這也引起了當(dāng)?shù)刭Q(mào)易保護(hù)主義者的擔(dān)憂。不過這一擔(dān)心在幾年前開始退燒，原因是中國(guó)在2002年底與東盟簽署了8年內(nèi)建成包括18億人口的自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議，兩年后該協(xié)議進(jìn)入落實(shí)階段，次年即有7000余種商品全面降稅，刺激了雙方貿(mào)易井噴。
　　說起3000多萬(wàn)華人在東南亞的生存景況，許多人忘不了1998年的印尼排華大暴亂。那次暴亂固然有數(shù)百年來東南亞土著的排華心結(jié)作祟，但更多是專制政權(quán)為政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)找替罪羊的結(jié)果。中國(guó)盡管在暴亂初期保持克制，但此后沒有退避三舍，而是努力與新政權(quán)增信釋疑，確保華人權(quán)益得到落實(shí)；另―方面，由于中國(guó)高達(dá)八成的石油進(jìn)口要通過馬六甲海峽，北京還得盡力與雅加達(dá)搞好關(guān)系。雖說中國(guó)在防范海盜襲擊方面使不上勁，但在2004年底印尼大海嘯后，中國(guó)及時(shí)地對(duì)印尼災(zāi)區(qū)提供了緊急醫(yī)療和物資援助，被視為以德報(bào)怨之舉。類似的善舉還有，中國(guó)給予柬埔寨、老撾等國(guó)減免債務(wù)、援建公路和政府大樓等好處，以彌補(bǔ)冷戰(zhàn)期間在該地區(qū)所播龍種變跳蚤的失誤。應(yīng)該說，由于中國(guó)現(xiàn)在高度重視與東盟的關(guān)系，兩者已成為“好鄰居、好朋友、好伙伴”，這雖然比不上中巴之間的“全天候友誼”，但相比中朝血肉鑄成的友誼在1992年中韓建交后的一落千丈，還是要積極和有前景得多。
　　
　　鄰人之眼
　　
　　盡管奉行睦鄰政策的中國(guó)對(duì)外做了很多“解鈴人”的工作，但在鄰人眼里，中國(guó)政府和人民的形象還不甚清晰一致；加上國(guó)家親疏關(guān)系不同，鄰人的解讀可謂五花八門。
　　作為中國(guó)的文化親緣國(guó)家，日本在1980年代初期有70％以上的人對(duì)中國(guó)抱有親近感，但到2002年卻只有45.6％有親近感。究其原因，戰(zhàn)后60多年來，對(duì)華友好的老一代政治家逐漸離席，而戰(zhàn)后一代對(duì)中國(guó)要求他們?yōu)楦篙呍谌A犯下的罪行反復(fù)道歉感到厭煩甚至反感。這種代際政治的差異，從50多歲的安倍任用麻生這樣的鷹派當(dāng)外相，而70多歲的福田任用“知華派”高村當(dāng)外相，就可見一斑。對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起，日本政界最后大都贊同商界的觀點(diǎn)，承認(rèn)“中國(guó)特需”支撐著日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，即便是前首相小泉也不例外。而在民間，一些人對(duì)中國(guó)在接受日本開發(fā)援助的同時(shí)發(fā)展載人宇宙航天事業(yè)表示“憤怒”，認(rèn)為這等于“用日本的錢對(duì)日本 構(gòu)成威脅”。在那之后，日本政府就把對(duì)中國(guó)的經(jīng)援轉(zhuǎn)移到印度。
　　與日本類似，韓國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略也要服從于與美國(guó)同盟的大局。盡管1998年以來接連兩屆民主黨政府爭(zhēng)取到很大的獨(dú)立性，盧武鉉政府甚至要求駐韓美軍限期轉(zhuǎn)讓對(duì)韓軍的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，但韓國(guó)人偏執(zhí)的愛國(guó)情懷也讓他們對(duì)本民族的歷史和文化有一種自大的看法，他們對(duì)奉中國(guó)為宗主國(guó)的那段歷史特別敏感，又因有蘇巖礁等現(xiàn)實(shí)領(lǐng)土糾紛夾雜其中，韓國(guó)的知識(shí)分子有相當(dāng)多對(duì)中國(guó)不友善。而韓國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格畸高導(dǎo)致投資流入中國(guó)，又引發(fā)了普通人的恐慌。在率先與美國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易安排的韓國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論仍然很有市場(chǎng)。
　　俄羅斯在中國(guó)14個(gè)鄰邦中無(wú)疑非常奇特：歷史上恩怨并重，表面的親密難掩內(nèi)在的隔膜。在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)，中俄雖說存在不少政治合作，但經(jīng)濟(jì)文化往來仍然低于預(yù)期，反倒是近年來排斥華商及留學(xué)勞務(wù)人員的言論和行為在俄羅斯時(shí)有發(fā)生。
　　蒙古和中亞鄰國(guó)的對(duì)華心態(tài)頗值得玩味。在清代，中亞許多國(guó)家都是中國(guó)藩屬，蒙古更是中國(guó)領(lǐng)土，最后都因?yàn)樯扯淼臄U(kuò)張而脫離中國(guó)。百余年的附庸兼俄化政策使蒙古和中亞在文化上與中國(guó)產(chǎn)生了較大隔閡，而在現(xiàn)實(shí)層面，兩地區(qū)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來有限，其政治上受莫斯科的影響仍然要大于北京。再加上東突分裂勢(shì)力長(zhǎng)期在中亞流亡，內(nèi)蒙古也曾存在過蒙獨(dú)勢(shì)力，而吉爾吉斯斯坦更發(fā)生過顏色革命，這一切都為雙邊關(guān)系罩上了一層陰影。
　　
　　說到陰影，同樣也縈繞于南亞霸主印度的心頭。早在1962年，中印間就爆發(fā)過邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，解放軍甚至險(xiǎn)些進(jìn)軍新德里。那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)直接導(dǎo)致雙邊關(guān)系非正�；�，留下的歷史傷痕至今也沒有彌合。從精英到平民，對(duì)中國(guó)的排斥情緒比較強(qiáng)烈。不過隨著高層互訪的增加，中印之間的堅(jiān)冰呈現(xiàn)消融跡象，印度官方和媒體也開始對(duì)中國(guó)威脅論進(jìn)行降溫處理。
　　印度東廂是窮國(guó)緬甸，盡管日本是緬頭號(hào)投資國(guó)，但握有安理會(huì)否決權(quán)的中國(guó)才是軍政府最想投靠的對(duì)象�，F(xiàn)在緬甸的軍用物資基本是中國(guó)生產(chǎn)的，緬甸的油氣與木材礦石運(yùn)到中國(guó)來也最劃算。饒是如此，由于算準(zhǔn)中國(guó)可能就人權(quán)問題向緬施壓，在緬甸僧侶示威期間，軍政府急忙和印度簽署了一份后者期盼已久的天然氣大單，令中資公司浮想聯(lián)翩。
　　最后要說的是越南。1970年代末期，越南被中國(guó)以“自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”的名義教訓(xùn)。河內(nèi)懷恨在心，之后憋著一股勁把經(jīng)濟(jì)搞上來一甚至在去年成功舉辦了APEC峰會(huì)，領(lǐng)到了加入WTO的門票。在嘗到和平發(fā)展的甜頭后，越南很不愿意與中國(guó)再搞對(duì)抗，另外中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也確實(shí)令越南感到羨慕。不過，越南這兩年嘗試了一些改革，自覺走到了中國(guó)前面，又有點(diǎn)驕傲了。看來北京要與河內(nèi)親近或疏遠(yuǎn)，都不容易。

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