臺(tái)資熱潮重現(xiàn)福建|福建中資
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展在原有的三大熱點(diǎn)區(qū)域――即珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈之后,呈現(xiàn)出的第四個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域即為“海峽經(jīng)濟(jì)圈”。 自臺(tái)胞張正光于1981年1月在閩南漳州成立國(guó)內(nèi)首家臺(tái)資企業(yè)算起,迄今為止,落地福建的臺(tái)資企業(yè)共有8000多家。25年過去了,臺(tái)資入閩走過了早期的“蜜月”中期的“蕭條”和眼前的“復(fù)興”。
福建對(duì)于臺(tái)商投資的冷熱變化,心中的感受恰如周華健所唱的“讓我歡喜讓我憂”。歡喜的是,早年臺(tái)資的到來,奠定了福建的外資大省的地位,該省當(dāng)時(shí)的風(fēng)光,讓全國(guó)羨慕。可憂傷隨之而來,因?yàn)閿?shù)年之后臺(tái)資“北移西進(jìn)”,這種“移情別戀”又讓福建苦嘗冷落的滋味。
然而,這正是投資行為的“正常表現(xiàn)”,臺(tái)商們遵循市場(chǎng)的游戲規(guī)則。長(zhǎng)三角、珠三角的優(yōu)惠條件和良好服務(wù),猶如磁鐵一般,吸引大批臺(tái)商的第二、第三波的投資熱潮,福建由于種種的原由,連續(xù)多年臺(tái)資數(shù)量一降再降,到了2000年的時(shí)候,臺(tái)商對(duì)福建的投資占全部大陸投資的份額,從1991年的32.13%降至3.82%,9年間降了28個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)此時(shí),福建提出了“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略定位,引發(fā)臺(tái)灣島內(nèi)的共鳴!昂N鳌毖搁g成為臺(tái)灣商界、學(xué)界、政界人士等討論的熱點(diǎn)話題,如此氛圍更堅(jiān)定了臺(tái)商投資福建的信心。
種種跡象表明,福建省在度過數(shù)年臺(tái)資滑波的“寒冬”之后,這個(gè)一度“失落”的老牌的臺(tái)資大省重新點(diǎn)燃了臺(tái)商的投資激情,新一波的臺(tái)資浪潮正在涌回福建。
為何首選福建
改革開放初期,臺(tái)商對(duì)福建的投資“情有獨(dú)鐘”。福建省社科院原院長(zhǎng)嚴(yán)正告知記者,最直接的原因有兩點(diǎn):一是閩臺(tái)之間的同根共祖,親情血脈,二是當(dāng)時(shí)島內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)尋找外移空間。
福建抓住改革開放的先機(jī),靈活地運(yùn)用國(guó)家給予的“特殊”政策,促進(jìn)閩臺(tái)民間交流的開展與海上直接往來的突破。
也這在這個(gè)時(shí)候,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廈門杏林、海滄和福州馬尾開發(fā)區(qū)等地設(shè)立臺(tái)商投資區(qū),為擴(kuò)大閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造條件。1990年初,臺(tái)灣當(dāng)局也宣布開放工商界到大陸考察參展,并首次在“法律”上確認(rèn)兩岸經(jīng)貿(mào)間接往來,使臺(tái)商投資得以正式繁榮“合法化”和“公開化”。從此后,臺(tái)商來閩投資的規(guī)模逐步擴(kuò)大。
當(dāng)時(shí)眾多臺(tái)商是沖著“三通”后閩臺(tái)之間獨(dú)有的區(qū)位而到福建投資布局的。
除此之外,還有當(dāng)時(shí)島內(nèi)的因素,其“內(nèi)因”與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的出路有關(guān)。
嚴(yán)正告知記者,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期,最先發(fā)展的是以出口為主的勞動(dòng)密集型紡織、服裝、制鞋、雨傘、食品等生活消費(fèi)品生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)這些消費(fèi)品生產(chǎn)曾達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模。
上世紀(jì)80年代中后期,由于經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng),工資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本隨之上升,這類勞動(dòng)密集型工業(yè)在臺(tái)灣已無利可圖,不得不向島外低生產(chǎn)成本地區(qū)遷移。
此時(shí),大陸中西部地區(qū)大批的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向福建沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。低廉的工資水平是福建發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)的有利條件,這也是臺(tái)灣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量遷往福建的另一誘因。
正因如此,在1995年之前,福建吸引臺(tái)資的數(shù)量一直高居全國(guó)榜首,即使隨后的幾年,也是與廣東不分秋色。整個(gè)1980年代,福建實(shí)際利用臺(tái)資港資的成果,讓其他兄弟省份羨慕不已。
為何“北進(jìn)西移”
然而這種風(fēng)光慢慢而去,到了上世紀(jì)90年代中期,福建吸引臺(tái)資“獨(dú)占鰲頭”的優(yōu)勢(shì)漸漸褪色,臺(tái)資開始“北移西進(jìn)”流向上海、江浙等地。
隨著中國(guó)的全方位開放,福建原來作為試點(diǎn)省份的先發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)幾乎不復(fù)存在。福建受山地阻隔交通不便、腹地狹小,內(nèi)部市場(chǎng)有限的劣勢(shì)變得越來越突出。加上福建科技、教育發(fā)展滯后,福建對(duì)臺(tái)資的吸引力也就越來越小。
對(duì)于這樣的變化,嚴(yán)正分析說,這既與福建基礎(chǔ)設(shè)施比較落后有關(guān),也與福建在投資軟環(huán)境方面做得不夠有關(guān)。
臺(tái)灣政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授林祖嘉則認(rèn)為,早期臺(tái)商選擇投資福建,主要是基于地理、語言的親緣性和對(duì)“三通”的預(yù)期,后發(fā)現(xiàn)“三通”遲遲不通,于是1995年他們熱情減退,投資轉(zhuǎn)向上海及蘇州一帶。
“臺(tái)灣企業(yè)冷落福建的一個(gè)重要原因,是福建未形成產(chǎn)業(yè)群聚效應(yīng),在多年招商中沒有引來臺(tái)灣的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。如果一個(gè)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入某一地區(qū),其下游的配套企業(yè)就會(huì)跟過來,在當(dāng)?shù)乜寺∫粋(gè)群聚效應(yīng)。”臺(tái)灣臺(tái)中世貿(mào)中心大陸經(jīng)貿(mào)組專員李金忠告知記者。
李金忠的說法是有事實(shí)根據(jù)的。早年臺(tái)商對(duì)福建的投資是以勞力密集型為主的中小企業(yè),2000年下半年以來,臺(tái)商掀起了以資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪投資大陸的熱潮。
在這個(gè)過程,臺(tái)資加速區(qū)際轉(zhuǎn)移,投資熱點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角、珠三角、華北等地。臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)加速在長(zhǎng)三角地區(qū)聚集,在該地區(qū)形成綜合配套的協(xié)作體系,如蘇州新區(qū)、昆山已形成電子信息企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,無錫新區(qū)已成為臺(tái)灣光電企業(yè)的基地。但臺(tái)商對(duì)福建的投資項(xiàng)目大多仍堅(jiān)持其“慣性”,以中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。
福建眼看著臺(tái)商投資的熱點(diǎn)外移,他們冷靜面對(duì),積極作為。
福建的積極作為
近兩三年,改善投資環(huán)境成為福建高層最為關(guān)注問題,并為之付出了最多的精力。
2004年他們提出了“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略定位,并得到中央的認(rèn)可,納入了國(guó)家“十一五”規(guī)劃的內(nèi)容,此舉則為福建吸引臺(tái)資提供了良機(jī)和平臺(tái)。
與此同時(shí),他們把改善投資環(huán)境的重點(diǎn)放在四個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)上:一是力爭(zhēng)國(guó)家政策支持;二是不惜財(cái)力,構(gòu)筑暢通的交通大動(dòng)脈;三是制訂和出臺(tái)優(yōu)惠政策,四是打通閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條,打造有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
福建省發(fā)改委副主任鄭勇介紹說,目前國(guó)家賦予福建對(duì)臺(tái)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,4個(gè)國(guó)家級(jí)“臺(tái)商投資區(qū)”都設(shè)在福建(廈門杏林、海滄、集美和福州馬尾);4個(gè)“兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”,兩個(gè)在福建(漳州、福州,今年擴(kuò)至全省),另兩個(gè)在海南島和黑龍江;在廈門和福州分別設(shè)有對(duì)臺(tái)試點(diǎn)直航口岸和福建沿海地區(qū)與金馬直接往來通道(即“小三通”)。
從去年開始,國(guó)家還正式批準(zhǔn)了福州、廈門與高雄開通海上試點(diǎn)直航;啟動(dòng)福建居民“金馬游”;武夷山、大金湖與日月潭雙向旅游對(duì)接;臺(tái)灣水果以零關(guān)稅方式“登陸”福建。同時(shí)開放11種臺(tái)灣主要蔬菜品種準(zhǔn)入;廈門增設(shè)為兩岸春節(jié)包機(jī)航點(diǎn);啟動(dòng)兩岸漁工勞務(wù)合作。
鄭勇告知記者,在此基礎(chǔ)上,福建省再向中央提出:將閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,繼續(xù)按照“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的原則,對(duì)涉及閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的項(xiàng)目,在項(xiàng)目核準(zhǔn)上予以個(gè)案優(yōu)先,鼓勵(lì)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接等一系列政策。
除了獲得國(guó)家的政策扶持,福建同樣把“打通交通”作為改善投資硬環(huán)境的 重要手段。福建著力推進(jìn)以港口為龍頭的通道建設(shè),打通寧德、福州、湄洲灣、廈門4大港口向贛、湘、鄂以及西部省份的通道,建設(shè)東西走向的4條高速公路主通道。同時(shí),實(shí)現(xiàn)陸路與水路對(duì)接。形成各具特色的港口群:廈門港建成以集裝箱干線運(yùn)輸為主,向國(guó)際中轉(zhuǎn)港方向發(fā)展;福州港著力開發(fā)外海深水區(qū),以干散貨運(yùn)輸為主;湄洲灣依托石化產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目帶動(dòng),以液體散貨運(yùn)輸為主。
在制訂本省的產(chǎn)業(yè)政策方面,福建沿海經(jīng)濟(jì)帶的繁榮趨勢(shì)在該省“十一五”規(guī)劃中亦可窺見一斑。
他們的意愿是,在未來5~10年內(nèi)向海洋拓展發(fā)展空間,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),這是帶動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。
鄭勇表示,工業(yè)合作仍是閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的重要領(lǐng)域。他們正在實(shí)施的計(jì)劃是,一方面按照上、下游延伸與配套發(fā)展思路,通過臺(tái)商投資項(xiàng)目帶來先進(jìn)的技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際營(yíng)銷信道,在促進(jìn)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)技術(shù)升級(jí)、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮積極作用;另一方面通過臺(tái)商形成產(chǎn)業(yè)鏈群聚效應(yīng)。
而在吸引臺(tái)灣服務(wù)業(yè)落地方面,福建也有先試先行的辦法。爭(zhēng)取在開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資的便利化,在直接貿(mào)易、直接通匯、人員直接往來等方面率先突破。
閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的巨大潛力亦為福建看好。據(jù)悉,到2010年福建將新辦閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目500個(gè),五年合同利用臺(tái)資6億美元,實(shí)際利用臺(tái)資4億美元,全省農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資在大陸各省區(qū)市中繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。
臺(tái)資入閩 熱潮重現(xiàn)
吳進(jìn)忠是來明工業(yè)(廈門)有限公司總經(jīng)理,1989年他懷揣300萬美元,從臺(tái)灣來到廈門,辦起了一家眼鏡工廠。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣是世界上最大的太陽鏡生產(chǎn)基地,吳進(jìn)忠投資廈門,看中的是這里廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力,期盼有更高的利潤(rùn),可結(jié)果事與愿違,他的生意就陷入了困境。為什么?原因是廈門沒有相關(guān)的配套廠商,他所需的生產(chǎn)原料和配件都得從臺(tái)灣進(jìn)口,成本居高。
事實(shí)上,與他同樣的遭遇的臺(tái)商在廈門還有不少,他們的困境觸發(fā)了當(dāng)?shù)卣诮曛匦滤伎颊猩桃Y的產(chǎn)業(yè)布局。
廈門市副市長(zhǎng)黃菱告知記者:“對(duì)于臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題,后來我們有意識(shí)地針對(duì)臺(tái)灣某一個(gè)產(chǎn)業(yè),在臺(tái)商投資區(qū)中做出相對(duì)的規(guī)劃,讓類似的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)有一個(gè)聚集度!
其后,吳進(jìn)忠的眼鏡廠所在的杏林臺(tái)商投資區(qū),廈門市即把此地規(guī)劃為眼鏡、雨傘、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)基地。除杏林之外,他們還把集美臺(tái)商投資區(qū)以電子元器件產(chǎn)業(yè)為主,海滄臺(tái)商投資區(qū)則集聚了大量的化工企業(yè)。
杏林投資區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施不久,臺(tái)灣的泰利、華茂、立揚(yáng)這些知名眼鏡公司相繼進(jìn)駐杏林,它們的投資更吸引了臺(tái)灣大批的眼鏡原材料配套廠商紛至沓來。目前,廈門每年出口太陽鏡已經(jīng)超過臺(tái)灣達(dá)到1.2億副,成為世界上最大的太陽鏡生產(chǎn)基地。而吳進(jìn)忠也不斷在廈門增資擴(kuò)產(chǎn),現(xiàn)在已經(jīng)在廈門開辦了4家眼鏡廠。
廈門的實(shí)例說明了這樣的道理:在吸引和培植臺(tái)資企業(yè)的過程中,一旦產(chǎn)業(yè)鏈打通了,就會(huì)吸附更多的資本,形成產(chǎn)業(yè)集群。這已經(jīng)成為福建目前吸引臺(tái)商的一條捷徑,除了太陽鏡,福建現(xiàn)在還是全球最大的顯像管生產(chǎn)基地,彩色顯示器位居全球第二,液晶顯示器位居全球第四。
不僅如此,目前福建已經(jīng)形成以戴爾電腦、廈華電子、夏新電子、萬利達(dá)電子以及一批光電企業(yè)組成的廈門電子產(chǎn)業(yè)集群;以冠捷電子、中華映管、實(shí)達(dá)、新大陸等企業(yè)組成的福州電子產(chǎn)業(yè)集群;以湄洲灣及廈門海滄為中心的石化產(chǎn)業(yè)集群;以福州和廈門為中心的汽車和零配件產(chǎn)業(yè)集群等。此外,福建正在加快發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè),培育區(qū)域性物流中心,培育能源產(chǎn)業(yè)、原材料工業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)基地。
臺(tái)商天福集團(tuán)總裁李瑞河在漳浦創(chuàng)辦的天福茶莊,近年又投資建成世界上最大的茶博物館,月客流量達(dá)3000人;天福茶職業(yè)藝術(shù)學(xué)院也正在籌建之中。李瑞河說,“目前福建的投資環(huán)境,更堅(jiān)定了我當(dāng)初的選擇。”
“我們的蝴蝶蘭在臺(tái)灣研發(fā)品種,在漳浦培育種苗。這些花苗在歐洲市場(chǎng)尤為走俏,去年我們出口海外的種苗達(dá)百萬株,今年預(yù)計(jì)會(huì)更多!闭闹莞皇ヌm花生物科技有限公司董事長(zhǎng)許慈顏也信心滿滿地告知記者,明年他要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
像李瑞河、許慈顏這樣在福建受益的臺(tái)商逐月增多。這兩年,臺(tái)商普遍看好“海峽西岸”的未來,相繼增資擴(kuò)產(chǎn),他們投資福建,熱情重現(xiàn)。
去年,冠捷電子追加投資1億美元,并將原設(shè)在臺(tái)灣的研發(fā)中心和公司總部全部搬往福州。廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院有限公司、友達(dá)光電、明達(dá)塑膠等一批臺(tái)資大項(xiàng)目相繼落地。今年2月,世界第三、臺(tái)灣第一大液晶顯示器廠商友達(dá)企業(yè)獨(dú)資設(shè)立的友達(dá)光電(廈門)有限公司正式落戶廈門火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū),預(yù)示著光電產(chǎn)業(yè)“航母”落戶“海西”。據(jù)悉,友達(dá)福建項(xiàng)目一期投資為1.5億美元,總投資5億美元。伴隨友達(dá)而來的配套項(xiàng)目30多個(gè),投資數(shù)億美元。友達(dá)董事長(zhǎng)李?耀預(yù)計(jì),2007年友達(dá)投產(chǎn)后,友達(dá)及配套企業(yè)的產(chǎn)值將超過700億元人民幣。
臺(tái)灣知名零售企業(yè)也在加快布局福建的步伐,由制造業(yè)延伸到產(chǎn)品通路的批發(fā)零售業(yè)。如旺旺、巨大“捷安特”、永恩“達(dá)夫妮”都已成功開拓福建市場(chǎng),尤其是統(tǒng)一與頂新集團(tuán)從制造市場(chǎng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)零售通路市場(chǎng)開花結(jié)果,在此示范下,臺(tái)商燦坤、遠(yuǎn)雄、統(tǒng)一超商、明基電通、天仁茶葉、正新橡膠等集團(tuán)企業(yè)亦相繼公布雄心大略,要成為各自領(lǐng)域在大陸的“康師傅”。
現(xiàn)在閩臺(tái)商單體平均投資規(guī)模已由初期的30萬美元左右增至250萬美元以上,島內(nèi)百大企業(yè)已有35家在福建落戶,如著名的臺(tái)塑、大同、裕隆、統(tǒng)一、臺(tái)泥、六合、太平洋電線電纜等集團(tuán)企業(yè)都陸續(xù)到福建投資設(shè)廠。上百家臺(tái)灣機(jī)械企業(yè)、電子企業(yè)、食品企業(yè)按行業(yè)整體遷移福建的情形亦有多次,僅6月份就有洪光機(jī)電等5項(xiàng)投資2000萬美元以上的項(xiàng)目同時(shí)落戶,當(dāng)月吸收合同臺(tái)資1.64億美元。
此外,從今年舉辦的第四屆福建項(xiàng)目成果交易會(huì)和第二十屆中國(guó)(廈門)投資貿(mào)易洽談會(huì)上也可感受到臺(tái)資入閩的新一輪浪潮。兩場(chǎng)大型的招商活動(dòng),前者對(duì)接的臺(tái)資項(xiàng)目包含農(nóng)業(yè)、電子信息和新型材料等111項(xiàng),后者新簽合同臺(tái)資項(xiàng)目124項(xiàng)。
據(jù)相關(guān)部門的最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年福建新批合同臺(tái)資18.3億美元,同比增長(zhǎng)92.1%,這樣的增幅在臺(tái)資冷落福建之后,已經(jīng)多年未有。
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