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[“最衰敗國(guó)家”:內(nèi)亂何日是盡頭] 內(nèi)亂的國(guó)家

發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  內(nèi)戰(zhàn)又浮出水面      時(shí)間:2009年5月27日。   地點(diǎn):索馬里首都摩加迪沙,國(guó)家老劇院門(mén)前。   這天中午時(shí)分剛過(guò),一陣密集的榴彈炮帶著震耳欲聾的呼嘯聲落在老劇院門(mén)前的路上,頓時(shí),一群無(wú)辜平民倒在血泊之中。后來(lái)證實(shí),七人被奪去了生命。
  當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說(shuō),這些炮彈原本是反政府武裝打向總統(tǒng)府的,結(jié)果在發(fā)射時(shí)偏離了預(yù)定的目標(biāo)。作為報(bào)復(fù),忠于總統(tǒng)的安全部隊(duì)用迫擊炮進(jìn)行還擊,擊中反政府軍的一個(gè)陣地,炸死一名反軍士兵,炸傷三人。還擊引來(lái)更大的反還擊,雙方你來(lái)我往,整座城市炮聲陣陣,濃煙四起……
  “所有非州”網(wǎng)站說(shuō),這一幕“僅是索馬里當(dāng)下時(shí)局的一個(gè)縮影,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱(chēng)不上是最近摩加迪沙眾多戰(zhàn)斗中最為激烈的”。
  嚴(yán)格說(shuō),索馬里內(nèi)亂已經(jīng)不是什么重大的國(guó)際新聞了,因?yàn)樽?991年到現(xiàn)在,索馬里已亂了18年。前一段時(shí)間,索馬里海盜猖獗,曾吸引眾多人的眼球,現(xiàn)在,那里的海盜依然猖獗,但“熱乎勁兒”已被又“浮出水面的”索馬里國(guó)內(nèi)亂局所替代,如今索馬里已亂到了政府軍與反政府武裝在首都展開(kāi)包括大規(guī)模猛烈炮擊和殊死巷戰(zhàn)等在內(nèi)的大撕殺,這還是頗具新聞價(jià)值的。
  再看5月22日的戰(zhàn)況:索馬里政府軍與反政府武裝在摩加迪沙南部和北部發(fā)生的激戰(zhàn)中,至少造成45人死亡,其中30人是平民,另有200多人受傷。那一天,一輛載著逃亡平民的車(chē)遭炮彈擊中。當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō):“到處都是尸體,情景太恐怖了,首都簡(jiǎn)直成了人間地獄!”。而美聯(lián)社記者拍到的一幅照片顯示,持槍武裝人員蹲在遭炮火襲擊的建筑物廢墟旁,不遠(yuǎn)處就橫躺著多具尸體。那天,索馬里一家新聞網(wǎng)編輯說(shuō),他們的一位資深記者在上班路上被彈片擊中頭部當(dāng)場(chǎng)死亡。
  對(duì)當(dāng)天的戰(zhàn)斗,索馬里國(guó)防部長(zhǎng)指出:“政府軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,為的是打擊和摧毀敵人,以有效保衛(wèi)我們的人民,保衛(wèi)我們的國(guó)家。我們占領(lǐng)了新?lián)c(diǎn),搶占了反政府武裝的地盤(pán),我們將對(duì)反政府武裝持續(xù)展開(kāi)襲擊攻勢(shì),直至我們徹底控制全國(guó)。”
  索馬里政府軍總司令也發(fā)表評(píng)論:“交戰(zhàn)緣于反政府武裝開(kāi)始襲擊政府控制點(diǎn),但我們有信心擊敗敵人,任何與政府為敵的人都將遭到可恥的失敗。”
  不過(guò),素馬里新總統(tǒng)艾哈邁德的表態(tài)就顯得底氣不足了。艾哈邁德5月25日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),過(guò)渡政府需要外界幫助,以擊退反政府武裝的進(jìn)攻,保衛(wèi)索馬里的主權(quán)、穩(wěn)定和自由,他吁請(qǐng)國(guó)際社會(huì)協(xié)助索馬里過(guò)渡政府打擊國(guó)內(nèi)的反政府武裝。艾哈邁德還強(qiáng)調(diào),一些外國(guó)武裝分子加入了對(duì)政府軍的戰(zhàn)斗,還有一些國(guó)家則在幕后支持,向反政府武裝提供資金和武器裝備。他說(shuō),這些外部勢(shì)力的目的,是想把索馬里變成第二個(gè)“阿富汗”和“伊拉克”。
  就在總統(tǒng)講話的同一天,索馬里反政府武裝“伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)”宣布對(duì)前一天發(fā)生的一起針對(duì)安全部隊(duì)的自殺式汽車(chē)炸彈襲擊事件負(fù)責(zé),并聲稱(chēng)要制造更多這樣的襲擊。同時(shí),反政府的“伊斯蘭黨”發(fā)言人說(shuō):“所謂的政府軍襲擊了我們的基地,其實(shí)是被我們擊退了,他們又退回到原有駐地當(dāng)中!
  戰(zhàn)斗的場(chǎng)景,在索馬里已經(jīng)司空見(jiàn)慣。試想一個(gè)幾乎天天都被這樣的槍炮聲和死亡慘象所籠罩的城市,它的安全形勢(shì)、社會(huì)狀況和人民生活會(huì)是怎樣一番情景?
  美聯(lián)社的一篇報(bào)道說(shuō),一場(chǎng)戰(zhàn)斗過(guò)后,甚至即使在沒(méi)有戰(zhàn)斗的日子里,摩加迪沙的大街小巷都可以看到橫躺著的尸體,尸體散發(fā)著撲鼻的惡臭,彌漫整座城市的上空,久久揮之不去。與此同時(shí),手提AK-47自動(dòng)步槍的年輕人到處都是,武裝人員乘著裝有機(jī)槍和火箭炮的敞篷吉普和小型貨車(chē),風(fēng)馳電掣出沒(méi)在摩加迪沙炎熱泥濘的街道……“我想要的,只是找一個(gè)安全的地方養(yǎng)我的孩子”
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  5月26日,索馬里一家網(wǎng)站刊登了一篇屬于寫(xiě)實(shí)風(fēng)格的文章,標(biāo)題是:“我想要的,只是有一個(gè)安全的地方撫養(yǎng)我的孩子”,講述了一個(gè)名叫納斯提赫?奧薩瑪?shù)哪贻p女子的真實(shí)故事。
  今年4月份,29歲的納斯提赫?奧薩瑪回到了她位于摩加迪沙南部地區(qū)的家,在此之前將近兩年的時(shí)間里,她一直呆在難民營(yíng)里,那是她2007年為了躲避由埃塞俄比亞支持的政府軍與叛軍之間在摩加迪沙展開(kāi)的新一輪戰(zhàn)火而逃亡的難民營(yíng)。
  然而,在摩加迪沙的家還沒(méi)呆上一個(gè)月,奧薩瑪又和她的四個(gè)孩子逃回到了難民營(yíng),四個(gè)孩子最大的10歲,最小的只有4歲。她的丈夫在她2007年第一次逃難的前幾天被當(dāng)兵的抓走了,打那以后,就再?zèng)]有見(jiàn)過(guò)他。她對(duì)記者說(shuō);
  “(以前),我的孩子們至少還沒(méi)有餓過(guò)肚子,感謝上帝,我們總是能夠給他們提供吃的。但是,2007年,當(dāng)埃塞俄比亞軍隊(duì)到來(lái)(要幫助趕走反政府武裝)之后,內(nèi)戰(zhàn)更加激烈了,所有的一切都發(fā)生了變化。我們住的地區(qū)變成了雙方在摩加迪沙城爭(zhēng)奪最激烈的地方之一”。
  “我們不能外出打工,也不能干任何事情,只好逃到難民營(yíng)才安全些。丈夫被抓走后,我不知道他是死是活,我更不知道該對(duì)孩子們說(shuō)些什么”。
  “現(xiàn)在,我和另一個(gè)家庭擠在一起生活。這家人非常好,允許我們和他們呆在一塊,并允許我們共用他們不多的東西。生活非常艱苦,我們沒(méi)有足夠吃的東西,也沒(méi)有地方睡覺(jué)。我不知道我們的苦啥時(shí)候才是個(gè)盡頭,所有我想要的,只是一個(gè)安全的地方,把我的孩子拉扯大!
  這個(gè)似乎很平淡的故事,向人們折射出:在索馬里,像納斯提赫?奧薩瑪這樣的女子還有多少?類(lèi)似她們境況的家庭還有幾許?還有多少個(gè)“丈夫”遭遇和納斯提赫-奧薩瑪丈夫一樣下落不明、生死兩茫茫的厄運(yùn)?
  
  生活在水深火熱中
  
  事實(shí)上,戰(zhàn)亂遭殃的主體每每是無(wú)辜的普通民眾。據(jù)統(tǒng)計(jì),18年來(lái)的內(nèi)亂,已經(jīng)使索馬里這個(gè)不足1000萬(wàn)人口的國(guó)家有大約100萬(wàn)人流離失所,索馬里成了不折不扣的難民之國(guó)。難民大多逃到鄰國(guó),其中逃到與其西北接壤的埃塞俄比亞的約50萬(wàn)人,西南接壤的肯尼亞約30萬(wàn)人,北部鄰居吉布提1.5萬(wàn)人,還有7萬(wàn)多人冒著生命危險(xiǎn)駕小船北渡亞丁灣逃進(jìn)阿拉伯半島的也門(mén)等國(guó)。
  美國(guó)《外交政策》雜志每年公布的“衰敗國(guó)家”名單中,索馬里總是“當(dāng)仁不讓”地位居榜首。
  自索馬里反政府武裝今年5月7日與政府軍在首都爆發(fā)新一輪武裝沖突至今,戰(zhàn)火又逼迫5萬(wàn)多老百姓舍棄家園,走上逃亡之路。摩加迪沙西南30公里的阿夫戈耶鎮(zhèn),如今已成了索馬里國(guó)內(nèi)最大的難民營(yíng),聚集著無(wú)以計(jì)數(shù)的流離失所者,他們的境況很糟糕,人道主義形勢(shì)嚴(yán)峻。法新社的報(bào)道說(shuō),逃亡的“大軍”像滾雪球一樣“越滾越大”,許多家庭斷水缺糧,他們只能生活在路邊樹(shù)蔭下或草地上,用樹(shù)葉和破爛的塑料布遮擋陽(yáng)光和蚊蟲(chóng)的襲擾,“其慘狀無(wú)不令人唏噓慨嘆,扼腕不已”。
  除了戰(zhàn)亂,干旱和饑荒的肆虐也使索馬里人道災(zāi)難不斷加劇。
  “非洲之角”索馬里位于非洲東部的索馬里半島,北臨亞丁灣,東瀕印度 洋,西與肯尼亞、埃塞俄比亞接壤,西北與吉布提交界。海岸線長(zhǎng)3200公里,大部分地區(qū)屬熱帶沙漠氣候,西南部屬熱帶草原氣候,終年高溫,干燥少雨,自然條件極為惡劣。
  據(jù)索馬里媒體報(bào)道,首都摩加迪沙以西400公里有一個(gè)名叫法杜恩的小村,常年見(jiàn)不到一滴雨水,村民只能打井度日,可是去年連井水也干枯了,他們賴(lài)以生存的駱駝和山羊被活活渴死。最后,那里的居民不得不靠喝自己的尿維持生命,直至尿也沒(méi)有了,營(yíng)養(yǎng)不良、骨瘦如柴、體弱多病的孩子也被渴死。全村被迫開(kāi)始外出逃難。
  《紐約時(shí)報(bào)》在去年12月的一份報(bào)道中說(shuō),在索馬里南部的一個(gè)小鎮(zhèn),饑荒到了“袁鴻遍野”的駭人程度,人們整天吃草或咀嚼干枯的玉米桿,家庭主婦煮駱駝皮充饑,每天都有100多人喪生,這個(gè)昔日有10萬(wàn)人的城市如夸只剩下一半了。而首都以南100多公里處的拜多阿鎮(zhèn)成了可怕的“死亡之城”,那里由于匪徒橫行,搶劫擄掠,為非作歹,國(guó)際救援糧食根本無(wú)法運(yùn)達(dá),每天都有400多人在嗷嗷待哺中悲慘地死去。
  對(duì)索馬里的兒童來(lái)說(shuō),有的是不盡的苦難。在過(guò)去的18年戰(zhàn)亂中,戰(zhàn)爭(zhēng)破壞了索馬里的醫(yī)療、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施,以致于索馬里的新生兒、兒童和產(chǎn)婦死亡率幾乎是世界上最高的,而該國(guó)兒童入學(xué)率又幾乎是世界上最低的。據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)統(tǒng)計(jì),索馬里有超過(guò)14萬(wàn)兒童中度或者嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良,其中5萬(wàn)人面臨著生命危險(xiǎn)。
  一位在索馬里從事國(guó)際緊急救援工作的護(hù)士憂心忡忡地說(shuō):“在索馬里,兒童在幼小時(shí)就目睹了發(fā)生在他們周?chē)臉寫(xiě)?zhàn)、燒殺、搶劫、強(qiáng)奸等,這給他們的心靈造成難以治愈的創(chuàng)傷。”各方角力的必然結(jié)果
  今年1月底,艾哈邁德當(dāng)選總統(tǒng),組建了過(guò)渡性質(zhì)的民族團(tuán)結(jié)政府,但遭到“伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)”和“伊斯蘭黨”等武裝組織的堅(jiān)決拒絕和強(qiáng)烈反對(duì),他們不斷制造針對(duì)政府官員和安全部隊(duì)士兵的襲擊事件,索馬里國(guó)內(nèi)的局勢(shì)亂上加亂。索馬里自1991年就開(kāi)始戰(zhàn)亂的原因,概而言之,既有本國(guó)復(fù)雜的民族、部落矛盾,也有殖民主義統(tǒng)治形成的諸如索馬里與鄰國(guó)邊界劃分等歷史問(wèn)題,更有外部勢(shì)力染指和介入的推波助瀾。
  從國(guó)內(nèi)的民族矛盾看,索馬里獨(dú)立后,根深蒂固的部族矛盾遠(yuǎn)未消弭,在經(jīng)歷了西亞德長(zhǎng)達(dá)21年的獨(dú)裁統(tǒng)治之后,民族、部落等矛盾空前尖銳,成了國(guó)家陷入災(zāi)難的主要內(nèi)部原因。
  從殖民統(tǒng)治的角度來(lái)看,索馬里從19世紀(jì)下半葉起,開(kāi)始分別被英國(guó)、法國(guó)、意大利入侵、占領(lǐng)和瓜分,形成了歷史上的英屬、意屬和法屬索馬里(今日的吉布提)三塊殖民地,此外還有今天埃塞俄比亞的歐加登地區(qū)和肯尼亞的北方省(肯尼亞現(xiàn)在稱(chēng)其為東北省)。索馬里獨(dú)立后,歷屆政府都要求統(tǒng)一上述“五部分領(lǐng)土”,并為此不惜與鄰國(guó)多次發(fā)生邊界沖突甚至大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。值得一提的是,西亞德政府奉行的“大索馬里蘭”政策,使索馬里與其周邊三國(guó)――埃塞餓比亞、厄立特里亞和吉布提一度交惡,現(xiàn)在雖有緩和,但明爭(zhēng)暗斗的格局依舊,并存在著爆發(fā)沖突的可能性。
  大國(guó)勢(shì)力的介入,使索馬里局勢(shì)更加微妙復(fù)雜,動(dòng)蕩不堪。非洲媒體發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,索馬里的亂象與地區(qū)國(guó)家和其他外部勢(shì)力脫不了干系。西方國(guó)家和一些地區(qū)國(guó)家出于各自利益的需要支持不同派別和不同的領(lǐng)導(dǎo)人。
  而阿拉伯著名的“阿拉伯人”網(wǎng)站近日撰文指出,索馬里問(wèn)題的背后,有一雙美國(guó)的“幕后之手”。索馬里曾經(jīng)是令美國(guó)傷心的地方,“黑鷹折翅”的可怕經(jīng)歷至今仍是美國(guó)不少政客心中的隱痛。美國(guó)一直認(rèn)為索馬里是包括“基地”組織在內(nèi)恐怖分子活躍的溫床和天堂,如果伊斯蘭力量不斷得勢(shì),索馬里將成為第二個(gè)“伊拉克”和“阿富汗”,遂通過(guò)埃塞俄比亞出兵索馬里,在那里展開(kāi)所謂的反恐戰(zhàn)爭(zhēng),從而為染指索馬里事務(wù)找到了契機(jī)和切入口。而埃塞俄比亞因不堪重負(fù)從索馬里撤出后,僅有3500人的非洲聯(lián)盟維和部隊(duì)力單勢(shì)薄,獨(dú)木難支,索馬里的安全幾乎成了“真空”。
  另有非洲媒體報(bào)道說(shuō),現(xiàn)在充當(dāng)反政府主力的“伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)”、“伊斯蘭黨”,以及原來(lái)的“伊斯蘭法院聯(lián)盟”等,實(shí)際上并非孤軍作戰(zhàn),它們的支持者包括埃塞俄比亞的宿敵厄立特里亞、一些激進(jìn)的伊斯蘭勢(shì)力以及“基地”組織在北非的分支機(jī)構(gòu)等。各種力量犬牙交錯(cuò),各支一派,使索馬里這個(gè)風(fēng)景秀麗的國(guó)家在痛苦中不斷呻吟。綿延不息的內(nèi)亂,何日才是個(gè)盡頭?
  索馬里內(nèi)戰(zhàn)由來(lái):索馬里位于非洲大陸最東部的索馬里半島。公元13世紀(jì)時(shí)曾建立過(guò)封建帝國(guó)。1840年,英國(guó)侵入北部沿海地區(qū)。1887年,北部淪為英國(guó)保護(hù)地,稱(chēng)英屬索馬里。1925年,南部淪為意大利殖民地,稱(chēng)意屬索馬里。1960年6月26日,北部地區(qū)獨(dú)立。同年7月1日,南部地區(qū)獨(dú)立,同日南、北兩部分合并,成立索馬里共和國(guó)。1969年,索馬里國(guó)民軍司令穆罕默德?西亞德?巴雷發(fā)動(dòng)政變上臺(tái),成立索馬里民主共和國(guó)。1991年1月西亞德政權(quán)被推翻后,索馬里陷入內(nèi)戰(zhàn),處于軍閥武裝割據(jù)、四分五裂的無(wú)政府狀態(tài)。
  1992年,索馬里內(nèi)戰(zhàn)升級(jí),美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)進(jìn)駐索馬里,不過(guò)不但沒(méi)有結(jié)束索馬里沖突,反而遭到軍閥武裝和索馬里人民的抵抗。美軍的黑鷹戰(zhàn)斗機(jī)被擊落,美國(guó)大兵暴尸摩加迪沙街頭,維和行動(dòng)使美軍在全世界面前大失顏面。1994年,美軍黯然撤出索馬里,維和行動(dòng)宣告失敗。
  2004年,“伊斯蘭法院聯(lián)盟”作為一支新的軍事、政治力量迅速在索馬里崛起,兩年后趕走盤(pán)踞首都的軍閥聯(lián)盟,控制索馬里大片地區(qū)。這一年索馬里過(guò)渡政府成立,雖然得到國(guó)際社會(huì)的支持,但由于實(shí)力不濟(jì),加之內(nèi)訌不斷,難以與“伊斯蘭法院聯(lián)盟”等反政府武裝抗衡。
  2006年12,在美國(guó)主導(dǎo)下,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)1725號(hào)決議,授權(quán)非盟組建部隊(duì)進(jìn)人索馬里執(zhí)行維和任務(wù),支持過(guò)渡政府的埃塞俄比亞也由幕后走向前臺(tái),直接出兵索馬里,救過(guò)渡政府于危難之中。
  今年1月31日,索馬里過(guò)渡議會(huì)經(jīng)反復(fù)磋商與協(xié)調(diào),選出謝赫艾哈邁德為索馬里新一任過(guò)渡總統(tǒng)。目前,索馬里過(guò)渡政府實(shí)際控制區(qū)僅剩下首都摩加迪沙。然而,就在首都地區(qū),“伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)”和“伊斯蘭黨”等反政府武裝組織也堅(jiān)決拒絕和強(qiáng)烈反對(duì)過(guò)渡政府,他們不斷制造針對(duì)政府官員和安全部隊(duì)士兵的襲擊事件。

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