“安倍旋風(fēng)”不抵三股強(qiáng)勁逆風(fēng):內(nèi)閣支持率在20%多的“超低空”徘徊;已占據(jù)參議院多數(shù)議席的在野黨開(kāi)始發(fā)難;安倍內(nèi)閣內(nèi)部丑聞連連｡ 　　 　　9月12日中午,日本首相安倍突然宣布辭職,令所有觀察家都措手不及｡回想去年9月,安倍何等人氣沖天,為何不滿一年就下臺(tái)?
　　
　　“安倍旋風(fēng)”難抵三股逆風(fēng)
　　
　　2002年9月17日,日本首相小泉訪問(wèn)平壤｡就在小泉走下舷梯的剎那,其背后閃出了隨行的官房副長(zhǎng)官安倍晉三｡這位名不見(jiàn)經(jīng)傳的年輕議員就這樣開(kāi)始在國(guó)際舞臺(tái)亮相,隨即又以超強(qiáng)硬姿態(tài)而在國(guó)內(nèi)卷起陣陣“安倍旋風(fēng)”｡
　　“安倍旋風(fēng)”的風(fēng)源有三｡一是強(qiáng)硬｡安倍的保守理念和鷹派姿態(tài)深得小泉賞識(shí)｡以對(duì)“改革+參拜”路線的熱捧,安倍確立了小泉正統(tǒng)繼承者的地位｡二是家世｡前首相岸信介外孫､前外相安倍晉太郎之子的家世,使安倍輕而易舉地得到自民黨主流派――森派的一致推舉｡三是年輕｡這一條是安倍人氣蓋過(guò)強(qiáng)勁對(duì)手福田康夫的一大法寶｡2006年9月,安倍一路“旋”到了政權(quán)頂峰,成為“第一個(gè)戰(zhàn)后出生的首相”｡
　　安倍上臺(tái)后,面對(duì)的是小泉留下的“差距社會(huì)”和“外交孤立”的“負(fù)遺產(chǎn)”｡其中,國(guó)民對(duì)“差距社會(huì)”的不安與不滿,令安倍對(duì)繼續(xù)推動(dòng)“小泉”式改革望而卻步｡經(jīng)過(guò)權(quán)衡,安倍掩藏鷹派鋒芒,把調(diào)整小泉“從美輕亞”外交路線作為鞏固政權(quán)的“頭三把火”｡上任伊始,安倍成功打破了日中政治關(guān)系僵局,與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一道創(chuàng)造了“破冰”､“融冰”､“回暖”的局面｡
　　然而,內(nèi)政“負(fù)遺產(chǎn)”的影響開(kāi)始顯現(xiàn),“養(yǎng)老金漏記”､“黑金政治”､“閣僚失言”等丑聞接連發(fā)生｡陷于“四面楚歌”的安倍情急中露出鷹派本色｡在歷史問(wèn)題上,安倍否認(rèn)日本曾強(qiáng)征“慰安婦”,盡管沒(méi)有去正式參拜,卻兩度向靖國(guó)神社獻(xiàn)上供品,訪問(wèn)印度時(shí)還專(zhuān)程去會(huì)見(jiàn)了在東京審判中否認(rèn)日本有罪的律師帕爾的后代｡這些歷史翻案舉動(dòng),引發(fā)了美國(guó)､中國(guó)和世界輿論的反感和批判｡在對(duì)外戰(zhàn)略上,安倍一再反對(duì)歐盟解禁對(duì)華軍售､倡導(dǎo)建立“日美澳印價(jià)值觀聯(lián)盟”和“自由與繁榮之弧”､提議日印主導(dǎo)構(gòu)建“大亞洲”｡其露骨的新冷戰(zhàn)思維,大大抵消了其改善對(duì)華關(guān)系的效果｡
　　在如此狀態(tài)下,安倍率領(lǐng)自民黨迎戰(zhàn)7月29日舉行的參議院選舉,遭到僅得37議席的慘敗｡按照自民黨的慣例,如此敗績(jī)下的總裁兼首相應(yīng)當(dāng)引咎辭職｡但安倍在其個(gè)人的執(zhí)著､自民黨主流派的力挺以及“蜀中無(wú)大將”等因素庇佑下繼續(xù)“賴(lài)”在首相職位上｡
　　然而,“安倍旋風(fēng)”在三股強(qiáng)勁的逆風(fēng)面前已是奄奄一息｡一是內(nèi)閣支持率在20%多的“超低空”徘徊;二是已占據(jù)參議院多數(shù)議席的在野黨開(kāi)始發(fā)難;三是安倍內(nèi)閣內(nèi)部丑聞不斷｡8月27日,安倍吸收黨內(nèi)元老們的意見(jiàn),改變了“任人唯親”､“論功行賞”的做法,以平衡黨內(nèi)各派系､老中青結(jié)合､穩(wěn)健與強(qiáng)硬立場(chǎng)搭配的方式組建了新內(nèi)閣｡然而,這種與“派閥政治”的妥協(xié)也沒(méi)有產(chǎn)生起死回生的效力｡改組內(nèi)閣繼續(xù)接連出現(xiàn)閣僚政治資金腐敗問(wèn)題,其內(nèi)閣支持率也依然在危險(xiǎn)的“低空區(qū)”盤(pán)旋｡
　　在這種困局下,安倍已自感難以為繼｡其前途只有兩條:或者提前下臺(tái),或者孤注一擲解散眾議院進(jìn)行大選｡
　　
　　“特措法”成“最后一根稻草”
　　
　　壓倒安倍的最后一根稻草,是即將于11月1日到期的《反恐特別措施法》延長(zhǎng)問(wèn)題｡安倍認(rèn)為,如果這一法案因在野黨的反對(duì)而在參議院受阻,無(wú)疑是對(duì)自身執(zhí)政能力與地位的致命一擊,更將使其無(wú)法向美國(guó)交代｡在失去參議院多數(shù)議席的情況下,自民黨及其安倍內(nèi)閣不得不改變憑多數(shù)議席強(qiáng)行通過(guò)一個(gè)又一個(gè)法案的霸道做派,而向最大在野黨民主黨頻頻暗送協(xié)商與妥協(xié)的“秋波”,但逐一遭到拒絕｡從理論上說(shuō),自民黨雖然能以眾議院2/3以上議席而重新通過(guò)在參議院遭到否決的法案,但這樣做勢(shì)必給該黨的政治聲譽(yù)造成硬傷,危及下一次眾議院選舉的結(jié)果｡
　　9月9日,安倍在悉尼訪問(wèn)期間首次流露“如果‘特措法’不能延長(zhǎng),自己就辭職”的想法｡9月10日,日本臨時(shí)國(guó)會(huì)開(kāi)幕,安倍十分低調(diào)地做了例行施政演說(shuō)｡在國(guó)會(huì)外,安倍向最大在野黨民主黨黨首小澤一郎提議舉行會(huì)談,試圖在“水面下”就延長(zhǎng)“特措法”達(dá)成妥協(xié),但再次吃了閉門(mén)羹｡9月12日中午,安倍本應(yīng)在眾議院就施政演說(shuō)進(jìn)行答辯｡然而,眼看“特措法”延長(zhǎng)無(wú)望,自己在政治泥沼中越陷越深,安倍萬(wàn)念俱灰,終于決定宣布辭職｡消息傳出,國(guó)會(huì)內(nèi)外一片嘩然｡在小澤的政治與心理攻勢(shì)面前,安倍的心理防線全面崩潰｡這一幕與2000年4月小淵惠三首相與小澤一郎會(huì)談后突然倒下頗為相似｡
　　本來(lái),“安倍旋風(fēng)”的風(fēng)源之一就在于年輕｡但事實(shí)上,安倍身體狀況不佳,意志薄弱,根本無(wú)力承受巨大壓力｡與小泉相比,安倍優(yōu)柔寡斷,缺乏動(dòng)員輿論制造“劇場(chǎng)效應(yīng)”的能力｡安倍曾任命五名首相輔佐官,把每天會(huì)見(jiàn)記者次數(shù)也減少為一次,這些都暴露出其缺乏獨(dú)自決策和推行政策的魄力｡辭職前,安倍曾吐露“自己在國(guó)會(huì)已沒(méi)有凝聚力”｡2005年,小泉面對(duì)“郵政改革法案”遭參議院否決的逆境,曾斷然解散眾議院進(jìn)行大選(首相只能提前解散眾議院,而無(wú)權(quán)提前解散參議院),通過(guò)背水一戰(zhàn)取得大勝｡而安倍面對(duì)參議院“特措法”困局,卻沒(méi)有勇氣解散眾議院進(jìn)行大選,生怕承擔(dān)自民黨丟掉首相職位而下野的責(zé)任(首相從占有眾議院多數(shù)議席的政黨或政黨聯(lián)盟中產(chǎn)生)｡因而,安倍選擇了提前下臺(tái),把這一“爛攤子”和“燙手的山芋”扔給了自民黨內(nèi)的下一個(gè)繼任者｡
　　
　　“一年一相”,還是兩黨交替?
　　
　　來(lái)也匆匆,去也匆匆｡安倍在國(guó)會(huì)答辯前突然“撂挑子”,盟友和政敵都表示驚愕､失望甚至憤怒｡參議院議長(zhǎng)江田五月在9月13日的電子雜志上把此舉評(píng)為“唐突”､“聞所未聞”､“驚天動(dòng)地”｡
　　其實(shí),“來(lái)去匆匆”并非安倍獨(dú)家發(fā)明｡上世紀(jì)90年代,日本曾出現(xiàn)“十年九相”的局面,即一個(gè)首相平均任期不足“一年有半”｡如森喜朗,也剛好執(zhí)政一年｡是小泉,以操縱“劇場(chǎng)政治”的超強(qiáng)能力,打破首相們總是“續(xù)一年有半”的怪圈,執(zhí)政竟達(dá)“五年有半”｡安倍如不辭職并能闖過(guò)2009年9月眾議院選舉大關(guān)的話,則有望任滿兩屆自民黨總裁兼六年首相｡但安倍未能續(xù)寫(xiě)小泉長(zhǎng)期執(zhí)政的“神話”,讓一任首相的任期回歸到了90年代以來(lái)的普通長(zhǎng)度｡
　　今后日本政局的最大看點(diǎn)不外乎:是“一年(或有半)一相”時(shí)代的重來(lái),還是自民黨與民主黨政權(quán)交替?
　　在“一寸前面即謎團(tuán)”的日本政局前景中,有幾點(diǎn)還是相對(duì)看得清的｡其一,三年內(nèi)參議院不會(huì)改選,因而下屆內(nèi)閣仍將嚴(yán)重受制于在野黨;其二,安倍提出的“擺脫二戰(zhàn)后體制”運(yùn)動(dòng)已嚴(yán)重受挫,其修改憲法､“向海外派兵”的步伐勢(shì)必放慢;其三,在兩大政黨對(duì)峙局面下,政府的內(nèi)外政策將在內(nèi)耗中受阻或在兩黨相爭(zhēng)中變形｡
　　另外,眾議院提前進(jìn)行大選､政界重新分化組合的前景,也并非天方夜譚｡自民黨內(nèi)存在著一些政策傾向更接近于民主黨主流派的勢(shì)力,而民主黨內(nèi)也存在著一些政策傾向更接近于自民黨主流派的勢(shì)力｡兩黨都試圖拉攏對(duì)方陣營(yíng)中的異己勢(shì)力倒戈轉(zhuǎn)入本黨｡在下一階段國(guó)會(huì)里圍繞“特措法”及其他法案的對(duì)峙中,自民､民主兩黨是否會(huì)各自出現(xiàn)分裂而發(fā)生政界重新洗牌,這將是今后日本政局變化趨勢(shì)中的一個(gè)重要變數(shù)｡
　　只要自民黨執(zhí)政,“小泉―安倍”外交路線就不會(huì)發(fā)生戲劇性的變化｡但是,安倍已對(duì)小泉的“從美輕亞”外交路線做了部分修正,下任首相有可能再次微調(diào)安倍的外交路線｡日本外交的鐘擺,是繼續(xù)向“重亞”擺動(dòng),還是向“從美”回?cái)[,人們將繼續(xù)關(guān)注｡
　　改善對(duì)華關(guān)系,是安倍對(duì)小泉以參拜靖國(guó)神社搞壞與鄰國(guó)關(guān)系的教訓(xùn)進(jìn)行反思的結(jié)果,得到了日本各界主流的歡迎｡因而,下任首相將難以逆這一潮流而動(dòng)｡安倍辭職,其不得人心的“價(jià)值觀外交”則可能遭到擱置｡預(yù)計(jì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與安倍之間確定的一系列對(duì)話､交流與合作項(xiàng)目,將與下任日本首相一道繼續(xù)落實(shí)下去,中日關(guān)系回暖進(jìn)程有望繼續(xù)得到發(fā)展｡
　　2007年9月18日完稿

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