“安倍旋風”不抵三股強勁逆風:內閣支持率在20%多的“超低空”徘徊;已占據(jù)參議院多數(shù)議席的在野黨開始發(fā)難;安倍內閣內部丑聞連連｡ 　　 　　9月12日中午,日本首相安倍突然宣布辭職,令所有觀察家都措手不及｡回想去年9月,安倍何等人氣沖天,為何不滿一年就下臺?
　　
　　“安倍旋風”難抵三股逆風
　　
　　2002年9月17日,日本首相小泉訪問平壤｡就在小泉走下舷梯的剎那,其背后閃出了隨行的官房副長官安倍晉三｡這位名不見經(jīng)傳的年輕議員就這樣開始在國際舞臺亮相,隨即又以超強硬姿態(tài)而在國內卷起陣陣“安倍旋風”｡
　　“安倍旋風”的風源有三｡一是強硬｡安倍的保守理念和鷹派姿態(tài)深得小泉賞識｡以對“改革+參拜”路線的熱捧,安倍確立了小泉正統(tǒng)繼承者的地位｡二是家世｡前首相岸信介外孫､前外相安倍晉太郎之子的家世,使安倍輕而易舉地得到自民黨主流派――森派的一致推舉｡三是年輕｡這一條是安倍人氣蓋過強勁對手福田康夫的一大法寶｡2006年9月,安倍一路“旋”到了政權頂峰,成為“第一個戰(zhàn)后出生的首相”｡
　　安倍上臺后,面對的是小泉留下的“差距社會”和“外交孤立”的“負遺產(chǎn)”｡其中,國民對“差距社會”的不安與不滿,令安倍對繼續(xù)推動“小泉”式改革望而卻步｡經(jīng)過權衡,安倍掩藏鷹派鋒芒,把調整小泉“從美輕亞”外交路線作為鞏固政權的“頭三把火”｡上任伊始,安倍成功打破了日中政治關系僵局,與中國領導人一道創(chuàng)造了“破冰”､“融冰”､“回暖”的局面｡
　　然而,內政“負遺產(chǎn)”的影響開始顯現(xiàn),“養(yǎng)老金漏記”､“黑金政治”､“閣僚失言”等丑聞接連發(fā)生｡陷于“四面楚歌”的安倍情急中露出鷹派本色｡在歷史問題上,安倍否認日本曾強征“慰安婦”,盡管沒有去正式參拜,卻兩度向靖國神社獻上供品,訪問印度時還專程去會見了在東京審判中否認日本有罪的律師帕爾的后代｡這些歷史翻案舉動,引發(fā)了美國､中國和世界輿論的反感和批判｡在對外戰(zhàn)略上,安倍一再反對歐盟解禁對華軍售､倡導建立“日美澳印價值觀聯(lián)盟”和“自由與繁榮之弧”､提議日印主導構建“大亞洲”｡其露骨的新冷戰(zhàn)思維,大大抵消了其改善對華關系的效果｡
　　在如此狀態(tài)下,安倍率領自民黨迎戰(zhàn)7月29日舉行的參議院選舉,遭到僅得37議席的慘敗｡按照自民黨的慣例,如此敗績下的總裁兼首相應當引咎辭職｡但安倍在其個人的執(zhí)著､自民黨主流派的力挺以及“蜀中無大將”等因素庇佑下繼續(xù)“賴”在首相職位上｡
　　然而,“安倍旋風”在三股強勁的逆風面前已是奄奄一息｡一是內閣支持率在20%多的“超低空”徘徊;二是已占據(jù)參議院多數(shù)議席的在野黨開始發(fā)難;三是安倍內閣內部丑聞不斷｡8月27日,安倍吸收黨內元老們的意見,改變了“任人唯親”､“論功行賞”的做法,以平衡黨內各派系､老中青結合､穩(wěn)健與強硬立場搭配的方式組建了新內閣｡然而,這種與“派閥政治”的妥協(xié)也沒有產(chǎn)生起死回生的效力｡改組內閣繼續(xù)接連出現(xiàn)閣僚政治資金腐敗問題,其內閣支持率也依然在危險的“低空區(qū)”盤旋｡
　　在這種困局下,安倍已自感難以為繼｡其前途只有兩條:或者提前下臺,或者孤注一擲解散眾議院進行大選｡
　　
　　“特措法”成“最后一根稻草”
　　
　　壓倒安倍的最后一根稻草,是即將于11月1日到期的《反恐特別措施法》延長問題｡安倍認為,如果這一法案因在野黨的反對而在參議院受阻,無疑是對自身執(zhí)政能力與地位的致命一擊,更將使其無法向美國交代｡在失去參議院多數(shù)議席的情況下,自民黨及其安倍內閣不得不改變憑多數(shù)議席強行通過一個又一個法案的霸道做派,而向最大在野黨民主黨頻頻暗送協(xié)商與妥協(xié)的“秋波”,但逐一遭到拒絕｡從理論上說,自民黨雖然能以眾議院2/3以上議席而重新通過在參議院遭到否決的法案,但這樣做勢必給該黨的政治聲譽造成硬傷,危及下一次眾議院選舉的結果｡
　　9月9日,安倍在悉尼訪問期間首次流露“如果‘特措法’不能延長,自己就辭職”的想法｡9月10日,日本臨時國會開幕,安倍十分低調地做了例行施政演說｡在國會外,安倍向最大在野黨民主黨黨首小澤一郎提議舉行會談,試圖在“水面下”就延長“特措法”達成妥協(xié),但再次吃了閉門羹｡9月12日中午,安倍本應在眾議院就施政演說進行答辯｡然而,眼看“特措法”延長無望,自己在政治泥沼中越陷越深,安倍萬念俱灰,終于決定宣布辭職｡消息傳出,國會內外一片嘩然｡在小澤的政治與心理攻勢面前,安倍的心理防線全面崩潰｡這一幕與2000年4月小淵惠三首相與小澤一郎會談后突然倒下頗為相似｡
　　本來,“安倍旋風”的風源之一就在于年輕｡但事實上,安倍身體狀況不佳,意志薄弱,根本無力承受巨大壓力｡與小泉相比,安倍優(yōu)柔寡斷,缺乏動員輿論制造“劇場效應”的能力｡安倍曾任命五名首相輔佐官,把每天會見記者次數(shù)也減少為一次,這些都暴露出其缺乏獨自決策和推行政策的魄力｡辭職前,安倍曾吐露“自己在國會已沒有凝聚力”｡2005年,小泉面對“郵政改革法案”遭參議院否決的逆境,曾斷然解散眾議院進行大選(首相只能提前解散眾議院,而無權提前解散參議院),通過背水一戰(zhàn)取得大勝｡而安倍面對參議院“特措法”困局,卻沒有勇氣解散眾議院進行大選,生怕承擔自民黨丟掉首相職位而下野的責任(首相從占有眾議院多數(shù)議席的政黨或政黨聯(lián)盟中產(chǎn)生)｡因而,安倍選擇了提前下臺,把這一“爛攤子”和“燙手的山芋”扔給了自民黨內的下一個繼任者｡
　　
　　“一年一相”,還是兩黨交替?
　　
　　來也匆匆,去也匆匆｡安倍在國會答辯前突然“撂挑子”,盟友和政敵都表示驚愕､失望甚至憤怒｡參議院議長江田五月在9月13日的電子雜志上把此舉評為“唐突”､“聞所未聞”､“驚天動地”｡
　　其實,“來去匆匆”并非安倍獨家發(fā)明｡上世紀90年代,日本曾出現(xiàn)“十年九相”的局面,即一個首相平均任期不足“一年有半”｡如森喜朗,也剛好執(zhí)政一年｡是小泉,以操縱“劇場政治”的超強能力,打破首相們總是“續(xù)一年有半”的怪圈,執(zhí)政竟達“五年有半”｡安倍如不辭職并能闖過2009年9月眾議院選舉大關的話,則有望任滿兩屆自民黨總裁兼六年首相｡但安倍未能續(xù)寫小泉長期執(zhí)政的“神話”,讓一任首相的任期回歸到了90年代以來的普通長度｡
　　今后日本政局的最大看點不外乎:是“一年(或有半)一相”時代的重來,還是自民黨與民主黨政權交替?
　　在“一寸前面即謎團”的日本政局前景中,有幾點還是相對看得清的｡其一,三年內參議院不會改選,因而下屆內閣仍將嚴重受制于在野黨;其二,安倍提出的“擺脫二戰(zhàn)后體制”運動已嚴重受挫,其修改憲法､“向海外派兵”的步伐勢必放慢;其三,在兩大政黨對峙局面下,政府的內外政策將在內耗中受阻或在兩黨相爭中變形｡
　　另外,眾議院提前進行大選､政界重新分化組合的前景,也并非天方夜譚｡自民黨內存在著一些政策傾向更接近于民主黨主流派的勢力,而民主黨內也存在著一些政策傾向更接近于自民黨主流派的勢力｡兩黨都試圖拉攏對方陣營中的異己勢力倒戈轉入本黨｡在下一階段國會里圍繞“特措法”及其他法案的對峙中,自民､民主兩黨是否會各自出現(xiàn)分裂而發(fā)生政界重新洗牌,這將是今后日本政局變化趨勢中的一個重要變數(shù)｡
　　只要自民黨執(zhí)政,“小泉―安倍”外交路線就不會發(fā)生戲劇性的變化｡但是,安倍已對小泉的“從美輕亞”外交路線做了部分修正,下任首相有可能再次微調安倍的外交路線｡日本外交的鐘擺,是繼續(xù)向“重亞”擺動,還是向“從美”回擺,人們將繼續(xù)關注｡
　　改善對華關系,是安倍對小泉以參拜靖國神社搞壞與鄰國關系的教訓進行反思的結果,得到了日本各界主流的歡迎｡因而,下任首相將難以逆這一潮流而動｡安倍辭職,其不得人心的“價值觀外交”則可能遭到擱置｡預計中國領導人與安倍之間確定的一系列對話､交流與合作項目,將與下任日本首相一道繼續(xù)落實下去,中日關系回暖進程有望繼續(xù)得到發(fā)展｡
　　2007年9月18日完稿

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