陳致中【六年看透陳水扁】
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 歷史回眸 點擊:
陳水扁一直是民進黨內(nèi)“超級政治明星”,他不但兩次以弱勝強贏取臺灣的執(zhí)政權,而且由他挾持的各種選舉的黨內(nèi)參選人也無不所向披靡。陳水扁掌握政權后,更將黨政大權集于一身,影響力“無遠弗屆”,風光榮耀無人能望其項背。但是,一個曾有70%民眾滿意度的領導人,六年來卻失德敗行,讓臺灣陷入痛苦和混亂之中,個人支持率僅剩15%。
意識形態(tài)“治國” 制造政黨和族群對立
民進黨是一個靠意識形態(tài)起家的政黨,靠打著“反專制、要民主”、“反統(tǒng)一、要獨立”、“反黑金、要清廉”等旗號將國民黨趕下臺。陳水扁上臺后,首先思考的不是如何消彌由惡質(zhì)選舉帶來的政黨矛盾和社會撕裂,反而為了取悅支持者,一切以政治掛帥,置民生、經(jīng)濟問題于不顧,以實現(xiàn)“臺獨”為目標,拿藍綠和族群對抗為工具,使臺灣陷入政治沖突和狂熱的旋渦之中。
陳水扁一上臺,便將施政重點放在“臺獨”政策上。2001年,臺當局將駐外機構一律以“臺灣”取代“臺北”,拿掉政府單位、各類民間團體或公司名稱上涉及中華、中國或China的字眼。在隨后的五年里,陳水扁不但想借“行政院”組織再造之名,裁撤“陸委會”、“蒙藏委員會”、“僑委會”等象征“一個中國架構”的機構,還在教科書和各種考試中減少或刪除有關中國的內(nèi)容。為了向島內(nèi)民眾灌輸“臺獨”論述,陳水扁不停鼓吹“中華民國的最好簡稱就是臺灣”,“中華民國主權屬于2300萬臺灣人民”。面對泛藍陣營在“立法院”的多數(shù)優(yōu)勢,陳水扁不斷攻擊在野黨是“外來政權”,誣蔑連戰(zhàn)、宋楚瑜訪問大陸是“聯(lián)共賣臺”。而其動不動就將反對者打成“不愛臺”、“不是臺灣人”的做法,更造成臺灣社會嚴重的族群對立。
陳水扁當局不斷操弄意識形態(tài)的直接后果就是“誤國害民”,其例子可謂不勝枚舉。2000年10月27日,陳水扁當局強行下令停建國民黨時期開始建造的第四核電廠,不僅讓上千億的先期投資打了水漂,還要賠償巨額外資違約款,令股市行情一度重挫,在野黨第一次對陳水扁提出罷免案,開啟了藍綠陣營的對立沖突。
。玻埃埃蹦辏瑸榱司徑鈲u內(nèi)經(jīng)濟不景氣對民進黨年底縣市長和“立委”選舉造成的壓力,陳水扁提出將召開一個涵蓋各黨各派的“經(jīng)濟發(fā)展咨詢委員會議”(簡稱“經(jīng)發(fā)會”)。此次會議是朝野各方首次坐在一起討論島內(nèi)經(jīng)濟形勢與對策,并達成了322項共識,其中人們最關注的是36項兩岸共識,包括確定推動兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展基本原則為“臺灣優(yōu)先、全球布局、互惠雙贏、風險管理”,將“戒急用忍”政策改為“積極開放,有效管理”以及推動“三通”等,島內(nèi)民眾和工商界對臺當局一度冀望頗深。但是由于陳水扁當局受制于自身的“臺獨”意識形態(tài),使得“有效管理”最后變成了“戒急用忍”的翻版,“經(jīng)發(fā)會”共識后來基本作廢。陳水扁背棄朝野共識,朝野合作轉(zhuǎn)變成朝野對抗,從此以后在野黨對陳水扁不再信任配合,在“立法院”采取“焦土政策”,利用人數(shù)優(yōu)勢使民進黨當局政令不出“立法院”。
。玻埃埃的旰,隨著各種弊案的爆發(fā),陳水扁危機凸顯,使其更加倒向了“臺獨”基本教義派,以換取對其權力的支持。連宋訪問大陸后,大陸推出了臺灣農(nóng)產(chǎn)品登陸、開放大陸民眾赴臺旅游、減少臺生在大陸學習費用等多項對臺優(yōu)惠措施,但都被陳水扁誣為陰謀和陷阱予以拒絕。盡管臺“行政院”已宣布愿意與大陸同時商談兩岸貨運與客運包機事宜,但陳水扁卻表示,臺灣最需要的是貨運包機直航,“因為貨物不可能講話,然而中共為了統(tǒng)戰(zhàn),希望能有客運包機直航,因為人才能為他們宣傳”。更為荒謬的是,大陸贈送給臺灣同胞的大熊貓團團和圓圓也被陳水扁斥為“統(tǒng)戰(zhàn)工具”,禁止它們來臺。
陳水扁執(zhí)政六年,島內(nèi)民眾對陳水扁的意識形態(tài)“治國”、制造島內(nèi)紛爭已經(jīng)深感厭倦。在陳水扁繼續(xù)用“制憲”、“正名”、“鞏固本土政權”、煽動統(tǒng)“獨”和族群對立的情況下,“統(tǒng)獨牌”、“族群牌”卻漸漸失靈,致使民進黨輸?shù)袅耍玻埃埃茨甑摹傲⑽边x舉和2005年的縣市長選舉。特別是2005年縣市長選舉,泛藍陣營總計奪得17席縣市長(原13席),民進黨只剩下南部6席(原16席)。國民黨的得票率更一舉突破50%,而民進黨的得票率則由上次的45.27%滑落至41.95%。目前,陳水扁的執(zhí)政滿意度已由開始的70%的高點下降到15%,民進黨的滿意度也只剩18%,這說明島內(nèi)民眾對六年來陳水扁和民進黨的表現(xiàn)極度失望。
挑戰(zhàn)一中原則 制造兩岸緊張
陳水扁上臺后,兩岸關系急劇惡化,臺海形勢空前緊張。這一方面是陳水扁當局的“臺獨”理念所致,另一方面是陳水扁將兩岸關系工具化,利用兩岸關系的變化影響島內(nèi)政局。
六年來陳水扁一直以切香腸的方式推動“臺獨”理念。陳水扁剛上臺時,為取得島內(nèi)和國際社會的信任,在就職講話中承諾“四不一沒有”,對一中原則虛與委蛇。2001年元旦,陳又提出“統(tǒng)合論”,表示兩岸應從經(jīng)貿(mào)與文化統(tǒng)合著手,逐步建立“政治統(tǒng)合新架構”。對這種明統(tǒng)暗“獨”的手法,“臺獨”大師彭明敏有精彩的解釋:“陳水扁的統(tǒng)合論就是歐盟模式,具有主權、自由和自愿三大意義,與統(tǒng)派‘統(tǒng)一’絕對不同!
2002年8月3日,陳水扁借向“臺獨”組織“世界臺灣同鄉(xiāng)聯(lián)合會”年會發(fā)表致辭之際,明確以“一邊一國”來定位兩岸關系,并鼓噪“公投立法”。
。玻埃埃衬,陳水扁以深化民主為名煽動民粹,指控泛藍陣營阻擋“公投法”是“剝奪臺灣人民民主、自由權利”,給其扣上“反民主”、“聯(lián)共賣臺”的罪名,使得泛藍陣營在壓力下放手讓“公投法”進入“立法院”的審議及表決。2003年11月27日,臺“立法院”通過第一部“公民投票法”,2004年3月20日陳水扁利用“公投綁大選”,舉辦了島內(nèi)第一次所謂“防衛(wèi)性公投”。雖然“公投”議題因投票率未過選舉人半數(shù)而被否決,但是“公投立法”為舉辦“臺獨公投”提供了法律基礎,而“公投”活動則強化了島內(nèi)民眾“自決”臺灣前途的意識,增加了臺灣問題的復雜性。
。玻埃埃茨觊_始,陳水扁將手伸向“臺獨”的最后障礙――一中架構的“中華民國憲法”。陳水扁于2005年5月14日表示,在第一階段“憲改”成功后,第二階段“憲改”要次第展開,2008年要給臺灣人民“合時合身合用新憲法”,要通過“憲改”工程,確立“主權屬于臺灣人民”的“新主權論述”,讓臺灣成為一個“主權獨立、自由民主的正常國家”。
針對幾年來島內(nèi)“臺獨”活動猖獗的狀況,2004年5月17日,中臺辦、國臺辦受權發(fā)表聲明,嚴正指出陳上臺四年來一再自毀“四不一沒有”的承諾,毫無誠信,并公然提出通過“制憲”走向“臺獨”的時間表,將兩岸關系推到了危險的邊緣。聲明警告說,“臺獨”沒有和平,分裂沒有穩(wěn)定。我們堅持一個中國原則的立場決不妥協(xié),爭取和平談判的努力決不放棄,與臺灣同胞共謀兩岸和平發(fā)展的誠意決不改變,堅決捍衛(wèi)國家主權和領土完整的意志決不動搖,對“臺獨”決不容忍。島內(nèi)輿論普遍認為,“五一七聲明”是兩岸關系的一個分水嶺,是對陳水扁推行“臺獨”路線的警告,“它已經(jīng)明白劃下幾道紅線”,如果臺當局跨越底線,中共就要“奉陪到底”了。2005年3月14日,十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》,為我處理臺灣問題、促進兩岸交流奠定了法律基礎,為我針對“臺獨”分子制造“臺獨”重大事變“采取非和平手段”提供了法理依據(jù)!斗捶至褔曳ā返某雠_引起島內(nèi)“臺獨”分裂勢力的高度緊張,他們表面上虛張聲勢地謾罵和抗議,私下卻承認被帶上了“緊箍咒”,再恣意胡來,“臺獨”就要面臨最后攤牌的危險。
陳水扁不斷挑起兩岸沖突,每到選舉之時,他就會大放“臺獨”厥詞,大搞“臺獨”活動。兩岸關系緊張,造成臺灣民眾一直生活在惶恐和不安中,臺灣經(jīng)濟也因此長期遭受影響。臺灣股市就是反映臺灣社會無奈和不安的晴雨表!拔逡黄呗暶鳌卑l(fā)表后,臺股當天重挫294點;臺當局聲稱要以“臺灣修憲”對抗《反分裂國家法》后,臺股半小時內(nèi)就下跌60余點,單日跌幅達0.76%。臺灣民眾早已厭倦了陳水扁逢選必打的“臺獨牌”,逐漸認識到兩岸只有和平共榮,臺灣才有希望和明天。陳水扁那套靠制造兩岸緊張撈取政治利益的做法越來越被人唾棄。
執(zhí)政無能 民生凋敝
陳水扁選舉是內(nèi)行,但執(zhí)政卻是外行。經(jīng)濟政策亂無章法,執(zhí)行能力低下,導致臺灣經(jīng)濟每況愈下,貧富差距急速擴大,失業(yè)人口增加,人民生活痛苦指數(shù)屢創(chuàng)新高。
。玻埃埃澳辏愃馐状胃傔x臺灣領導人時曾經(jīng)許下諾言,如果他勝選,“股市可以上萬點”。但是,臺北股市卻從當年2月份10393點的高位一路走低,曾經(jīng)跌至3400的低點,現(xiàn)在雖然維持在6000點上下,但是上升乏力,島內(nèi)企業(yè)被迫紛紛外移,導致民間投資增長由2000年的17%降為2005年的3%。據(jù)臺“經(jīng)濟部”統(tǒng)計,2000年臺灣工廠登記高達9.8萬家,而2005年只有7萬多家。制造業(yè)的萎縮引發(fā)出口的大幅下降,2005年的貿(mào)易順差僅有4.3億美元,僅為1999年109.4億美元的一個零頭!另一方面,臺灣政府負債卻年年創(chuàng)新高,1996年臺“中央政府財政赤字”為14000億元新臺幣,占生產(chǎn)毛額(GDP)的1.8%。陳水扁執(zhí)政六年,政府赤字劇升為37000億元新臺幣,占GDP的2.7%。在國民黨執(zhí)政時的“臺灣經(jīng)濟奇跡”時期,臺灣經(jīng)濟增長率平均在8%以上。既使遭受亞洲金融風暴沖擊,1999年臺經(jīng)濟增長率仍有5.48%。而陳水扁執(zhí)政第二年,臺經(jīng)濟增長率就降為負數(shù),六年來臺灣經(jīng)濟增長率平均僅有3.3%。
蔣經(jīng)國主政的最后一年(1987年),島內(nèi)失業(yè)率是1.97%,李登輝時代升至2.69%;陳水扁主政的2002年升到5.17%,2005年回降到4.4%,現(xiàn)在臺灣失業(yè)人數(shù)超過40萬人。2005年6月,臺灣地區(qū)的低收入戶超過8萬戶,創(chuàng)歷史新高。在物價大幅上揚的情況下,實際薪資不增反降,2005年實際經(jīng)常性薪資漲幅為-1.22%,創(chuàng)歷史最大減幅;而民眾的痛苦指數(shù)則突破7%。調(diào)查顯示,有68.5%的受訪者對目前社會公平不滿意,創(chuàng)下五年來新高;更有83%的人認為,臺灣貧富差距比以前嚴重,70%的民眾認為政府執(zhí)政能力差。
造成目前臺灣經(jīng)濟困境的原因很多,除了陳水扁當局阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)交流、凡事政治掛帥外,還有以下三個直接原因:
一是陳水扁以官位作酬庸,執(zhí)政缺乏專業(yè)人才。陳水扁上臺后,安排官員并非根據(jù)他的專業(yè)能力,而是根據(jù)他過去是否給民進黨捐過款,意識形態(tài)是否夠綠。在此標準下,老牌“臺獨”分子“建國會會長”彭明敏、“中研院”院士李鎮(zhèn)源、前基督教長老會總干事高俊明、“臺獨聯(lián)盟主席”黃昭堂等人紛紛出任“總統(tǒng)府資政”或”“國策顧問”,甚至政府重要經(jīng)濟部門官位也都成為政治酬庸的一部分。
其中最典型的莫過于前“經(jīng)濟部長”宗才怡。此人原為“新臺灣人扁友俱樂部”的副召集人,她出任“經(jīng)濟部長”很大程度上是因為丈夫“第一銀行”董事長陳建隆曾幫陳水扁助選,并提供經(jīng)濟上的援助。但這位“部長”對專業(yè)及部門內(nèi)工作狀況的無知讓人大吃一驚,面對朝野“立委”的質(zhì)詢,宗才怡一問三不知,手足無措。即便讀幕僚們遞上來的小抄,也念得嗑嗑巴巴不得要領,她自認為是“誤闖叢林的小白兔”,才做了三個月部長就被迫下臺。
二是圖利財團,造成經(jīng)濟資源分配的不公不義。陳水扁上臺后,以公營事業(yè)民營化為名,將一批公營公司低價并購給與自己關系良好的財團。引起“中華電信”、“臺鐵”、“中油”、“臺電”、“臺糖”、“臺鹽”、“臺灣煙酒”等員工舉行大規(guī)模的街頭活動,反對讓民營化成為財團廉價攫取公有資產(chǎn)的管道。為了爭取大財團的支持,陳水扁于2004年開始“第二次金融改革”。在兼并過程中,政府不計代價地出售公股銀行。就連民進黨“立委”也痛批說,“二次金改”“肥了財團,窮了老百姓”。
三是空喊“拼經(jīng)濟”,執(zhí)行能力差。民進黨搞街頭運動習慣于用政治口號動員民眾,搞經(jīng)濟依然如此。2003年11月,民進黨當局宣布“五年5000億新十大建設”計劃,內(nèi)容包括:都會捷運、區(qū)域快鐵、第三波高快速公路、高雄洲際貨柜中心、平地水庫、污水下水道、寬頻網(wǎng)路共同管溝計劃、藝術及流行音樂中心、頂尖大學及研究中心、臺灣博覽會等,聲稱該項計劃每年平均可拉動1.03個百分點的經(jīng)濟增長率,創(chuàng)造64000個工作機會。但是如此龐大的工程,上報“立法院”的計劃書卻極為粗糙簡單,結(jié)果多數(shù)計劃難以實現(xiàn),其結(jié)果是許多工業(yè)園區(qū)荒蕪閑置,一批新建的樓堂館所因無所用途而成為“蚊子館”。
島內(nèi)輿論評論稱,陳水扁執(zhí)政六年以來是“借口多、花樣多、權謀多、會議多,能力少、本事少、誠意少、績效少”,臺灣經(jīng)濟在陳水扁的“四多四少”下不斷沉淪。
弊案纏身 誠信盡失
民進黨打著“清廉、改革”的旗號把國民黨趕下臺,但是執(zhí)政僅六年,卻以遠遠超過國民黨的速度快速腐敗,其程度有過之而無不及,陳水扁身邊的親信和家族成員則是民進黨腐敗風潮的代表。
其實,民進黨高官的腐敗行為早已不絕于耳,但是檢調(diào)單位大多對此睜只眼閉只眼。2005年一起泰國勞工暴動事件,卻無意中引出了一連串當局涉入的弊案。2005年8月底,參與高雄捷運工程的泰國勞工因為公司侵吞工人薪水而發(fā)生暴動,在該案的調(diào)查過程中,“國營”高捷公司與民間公司在工程招標、雇傭勞工、物資采買過程中的非法勾當一一曝光。該案涉及至少每年1.5億元新臺幣的利益輸送,涉案人士包括“總統(tǒng)府國策顧問”陳哲男(原“總統(tǒng)府”副秘書長,陳水扁的近臣)、“總統(tǒng)府顧問”陳敏賢(前高捷公司副董事長,民進黨金主),而與該案有牽連的“行政院勞委會主委”陳菊、高雄市代理市長陳其邁也為此辭職下臺。雖然陳哲男獲罪收押入監(jiān),22位官員涉案遭起訴,但是被認為與此案有關系的陳水扁則逃過一劫。
。玻埃埃赌辏丛拢溉眨_北地檢署開始偵辦陳哲男涉入SOGO股權爭奪案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)陳水扁的夫人吳淑珍亦卷入其中。
繼之,人們又發(fā)現(xiàn)陳水扁女婿趙建銘也涉入其中。趙建銘被指控不但涉入SOGO案,還利用他母親、弟媳等人當人頭,靠內(nèi)線炒作臺灣土地開發(fā)信托有限公司(簡稱“臺開”)的股票,不到一年就凈賺3.4億。調(diào)查發(fā)現(xiàn),趙建銘及其家人還卷入賣官、洗錢等多項丑聞。在社會強大壓力下,7月10日,臺北地檢署宣布偵結(jié)“臺開內(nèi)線交易案”,趙建銘被判刑八年。但檢方有意為趙建銘脫罪,重罪輕判,引發(fā)了社會輿論的強烈不滿,泛藍陣營借此于6月27日發(fā)動“總統(tǒng)罷免案”表決,雖未能通過,但是陳水扁的權力危機卻逐步加深。
2006年6月,審計部門又發(fā)現(xiàn),大量吳淑珍“友人”的個人發(fā)票出現(xiàn)在“國務機要費”內(nèi),甚至還包括陳水扁女兒、外孫等私人家庭支出的發(fā)票,就連陳水扁家女傭的勞務費也被發(fā)現(xiàn)由政府出錢。從2005年8月至今的一年當中,陳水扁的一妻、二秘(指“總統(tǒng)”府前后兩位副秘書長)、三師(指陳水扁的會計師、律師、醫(yī)師)、四親家先后被媒體和在野黨爆料涉入各種弊案,牽涉的利益高達上百億臺幣,整個“總統(tǒng)府”像是個龐大的貪瀆集團。
更令臺灣民眾難以忍受的是,從吳淑珍到趙建銘再到陳水扁,面對弊案第一反應就是矢口否認,逃避不了再撒謊掩蓋,謊言被揭穿就說是藍綠惡斗。陳水扁無信、無義、無廉、無恥的行徑引起了臺灣民眾的憤怒。6月1日,民進黨90多名年輕幕僚連署發(fā)起一封措辭嚴厲的公開信,直言對陳水扁失去信心與耐心,要求陳不要再做空洞的口頭道歉,“若短期無法誠心負起責任,我們無法繼續(xù)認同并支持你做國家領導人”。7月15日,一群長期支持民進黨的泛綠學者發(fā)表公開信,對陳水扁家族一連串的弊案表示痛心,并批評陳水扁“以動員族群情感來取代反省”,呼吁其主動辭職承擔政治責任?梢,“反扁”的訴求已經(jīng)超越藍綠成為全民共識。8月中旬,前“民進黨”主席施明德發(fā)起“百萬人民倒扁運動”,在短短七天內(nèi),施明德的“倒扁”總部就收到了一億新臺幣的民眾匯款,有50%以上的受訪民眾支持施明德的訴求。
由于陳水扁六年來執(zhí)政無能,失德敗行,無論此次“倒扁”運動是否成功,陳水扁已經(jīng)失去執(zhí)政的道德性與合法性。島內(nèi)輿論認為,民進黨現(xiàn)在苦于無法和陳水扁切割以及內(nèi)部矛盾復雜而被陳水扁綁架,不得不對其力挺。民進黨如果在今年臺北、高雄市長選舉和明年的“立委”選舉中大敗,或是明年確定2008年“總統(tǒng)”候選人后,就會拋棄陳水扁?傊,陳水扁的權力之路已走到盡頭,只不過是時間早晚的問題。
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