前南斯拉夫國際刑事法庭的成立和“米洛舍維奇案”本身給國際法和國際政治帶來若干值得關(guān)注和深思的新元素。 　　 　　 　　“我要抗?fàn)幍缴�命最后一刻！”這是前南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇生前所言，不幸言中，他最終倒在了與國際法庭抗?fàn)幍谋O(jiān)獄里。米洛舍維奇死亡的消息傳出，舉世震驚。自殺？他殺？自然死亡？一時間，有關(guān)他的死因引來眾多猜測，關(guān)于他的功過是非，人們更是眾說紛紜。
　　
　　三場大案 三類“罪行”
　　６６項“罪名”
　　
　　米洛舍維奇是２００１年４月１日因“濫用權(quán)力、挪用公款和將公款用于在政治上牟利”被捕的，同年６月２９日凌晨，被南聯(lián)盟塞爾維亞當(dāng)局秘密引渡到聯(lián)合國前南斯拉夫國際刑事法庭設(shè)在荷蘭海牙的監(jiān)獄。
　　前南斯拉夫國際刑事法庭是基于聯(lián)合國安理會８２７號決議于１９９３年５月成立的。該法庭指控米洛舍維奇在科索沃、克羅地亞和波黑犯有“反人類罪”、“違反戰(zhàn)爭法和習(xí)慣法”和“基于政治、種族和宗教理由進(jìn)行迫害”三大類“罪行”，共計６６項“罪名”。
　　在“科索沃案”（１９９９年１月～６月２０日）中，作為時任南聯(lián)盟總統(tǒng)、軍隊最高指揮官、最高國防委員會主席，米洛舍維奇被指控應(yīng)對南聯(lián)盟軍隊和塞爾維亞軍隊在科索沃的恐怖和暴力活動負(fù)責(zé)，共計五項“罪行”，其中包括一項“違反戰(zhàn)爭法和習(xí)慣法”（謀殺），四項“反人類罪”（驅(qū)逐、謀殺、基于政治、宗教和種族原因的迫害）；在“克羅地亞案”（１９９１年１２月～１９９２年６月）中，他被指控“負(fù)有個人刑事責(zé)任和上級刑事責(zé)任”，共計３２項“罪行”。其中包括九項“違反１９４９年日內(nèi)瓦公約罪”（任意殺戮、違法拘禁、酷刑、違法驅(qū)逐或轉(zhuǎn)移、大規(guī)模破壞和占有財產(chǎn)、并非必要和正當(dāng)?shù)能娛滦袆樱�、１３項“違反戰(zhàn)爭法和習(xí)慣法”（謀殺、酷刑、虐待、肆意破壞村莊、并非軍事需要的破壞、搗毀和任意破壞教育和宗教設(shè)施、擄掠公共和私人財產(chǎn)、攻擊平民、搗毀或蓄意破壞歷史遺跡、違法攻擊民用目標(biāo)）和十項“反人類罪”（基于政治、種族或宗教原因的迫害、謀殺、監(jiān)禁、非人道行為、驅(qū)逐、非人道的強(qiáng)迫轉(zhuǎn)移）。在“波黑案”（１９９２年～１９９５年）中，他被指控犯有“個人刑事罪”和“上級刑事罪”，共計２９條“罪行”。其中包括兩項“大屠殺和共謀屠殺罪”、十項“反人類罪”、八項“嚴(yán)重違反１９４９年維也納公約罪”（蓄意殺戮、違法拘禁、酷刑、違法驅(qū)逐和轉(zhuǎn)移、大規(guī)模破壞和占有財產(chǎn)）和八項“違反戰(zhàn)爭法和習(xí)慣法罪”（攻擊平民、非法破壞、掠奪財產(chǎn)）。
　　從２００２年２月１２日起，前南斯拉夫國際刑事法庭第一審判庭正式開始對米洛舍維奇進(jìn)行庭審。律師出身的米洛舍維奇拒絕法庭給他指派辯護(hù)律師，自己為自己辯護(hù)。
　　早在２００１年，米洛舍維奇便發(fā)表書面聲明，稱前南斯拉夫國際刑事法庭是詆毀南斯拉夫的陰謀，是對他個人的惡意攻擊，并拒絕承認(rèn)法庭司法的合法性。在法庭上，他始終堅持這樣的立場：他是試圖拯救南斯拉夫免遭西方陰謀分裂的和平締造者，而使南斯拉夫變成今天這樣的真正元兇是西方大國和北約。他譴責(zé)西方國家對同一問題的兩面立場：“當(dāng)塞爾維亞幫助塞族人時，我是罪人；當(dāng)梵蒂岡幫助克羅地亞人通過武力手段分離出去時，教皇是圣父�！�
　　米洛舍維奇患有心臟病。在起訴方舉證期間，他的身體狀況時好時壞，法庭審理因此中斷了１５次。這是因為，每次出庭他都要在法庭上呆五小時，而且大部分時間是義憤填膺地質(zhì)證出庭證人。在庭外，他還要閱讀數(shù)以萬頁的指控他的材料。僅指控他在克羅地亞戰(zhàn)爭和波黑戰(zhàn)爭中犯有戰(zhàn)爭罪的材料就有九萬頁文字和５００盤磁帶。他在法庭上說，“如果我每三分鐘看一頁，這些材料我看一遍要３６０天。我的健康如此惡化是你們不給我足夠的時間所致”。
　　為給自己進(jìn)行無罪辯護(hù)，米洛舍維奇向法庭提出了１６３１名證人的大名單。同時，在準(zhǔn)備辯護(hù)過程中，他要在牢房里閱讀完６３萬頁的文字資料、看１０００盤錄像帶和１００盤ＤＶＤ。
　　去年７月３１日，英國《泰晤士報》刊登了一條新聞，稱米洛舍維奇有可能在獲刑之后在俄羅斯服監(jiān)役。據(jù)說，此建議是三年前由米洛舍維奇首先提出的，但被西方國家否決了。此后，這個話題又多次被提起。逐漸地，英國人和美國人悄悄地說可以。他們相信，如果讓米洛舍維奇到俄羅斯服刑，米氏有可能承認(rèn)自己的部分“罪行”。
　　法庭的官員說，該計劃可行但很敏感，法庭將要求俄羅斯方面確保囚禁米洛舍維奇的監(jiān)獄符合國際標(biāo)準(zhǔn)。但法官們也擔(dān)心俄會不會以治病為由或其他什么理由在關(guān)押他幾天之后就將其釋放了。
　　一些受害者聽到米洛舍維奇在離家人（米洛舍維奇的妻子和兒子居住在莫斯科）很近的地方服刑的消息非常憤怒。在“科索沃失蹤人員辦公室”工作的阿族人表示：“我們依然相信海牙法庭，但如果他們繼續(xù)這樣做，就會失去這種信任�！苯衲辏苍�，米洛舍維奇要求到俄羅斯接受治療，俄羅斯也同意接受米洛舍維奇，但卻遭到前南刑事法庭的拒絕。米洛舍維奇死后，俄羅斯外交部委婉批評了法庭的“無情”。
　　
　　一些人心目中的“民族英雄”
　　
　　在西方國家眼里，米洛舍維奇是巴爾干地區(qū)的麻煩制造者，是一個“戰(zhàn)爭犯”，但在一些南斯拉夫人心中，他一直是個“民族英雄”。在法庭開始審理米洛舍維奇案至今的四年多的時間里，南聯(lián)盟（２００３年改稱“塞爾維亞和黑山”）國內(nèi)對有關(guān)引渡和對前南斯拉夫國際刑事法庭的爭論一直在繼續(xù)，引渡甚至曾引發(fā)了南聯(lián)盟國內(nèi)的政治動蕩。引渡第二天，南聯(lián)盟政府總理日日奇指責(zé)引渡米洛舍維奇的決定“倉促和不得體”，并憤然辭職。在引渡后的一個星期內(nèi)，貝爾格萊德接連發(fā)生數(shù)起民眾抗議示威活動，聲援米洛舍維奇，譴責(zé)塞爾維亞政府的引渡做法。
　　米洛舍維奇案開始審理之后，南聯(lián)盟政府的立場發(fā)生改變。２００２年４月１１日，南聯(lián)盟議會公民院（下院）通過了與前南斯拉夫國際刑事法庭合作法。但該法出臺后的２４小時內(nèi)，有三位政府要員相繼自殺以示抗議。２００３年１０月，當(dāng)前南斯拉夫國際刑事法庭指控四名高級軍官在科索沃犯有罪行時，數(shù)以千計的警察也在貝爾格萊德市中心進(jìn)行示威。
　　米洛舍維奇死后，塞爾維亞社會黨認(rèn)為，米洛舍維奇作為一位前總統(tǒng)應(yīng)該得到合理的安葬――安葬在貝爾格萊德的英雄公墓內(nèi)。但塞爾維亞總統(tǒng)塔迪奇的辦公室
　　已發(fā)表聲明稱，塞爾維亞不會為他舉行國葬。
　　
　　法庭所表達(dá)的理念
　　
　　米洛舍維奇去世后，前南斯拉夫國際刑事法庭如何結(jié)案成為人們下一個關(guān)注的問題。同時，四年的庭審也讓人看到了審判工作的艱難�！懊茁迳峋S奇案”立案后，對該案背后存在“大國意志”的批評聲音一直不絕于耳，甚至對法庭本身的合法性提出質(zhì)疑，但前南斯拉夫國際刑事法庭的成立和“米洛舍維奇案”本身畢竟給國際法和國際政治帶來若干值得關(guān)注和深思的新元素。
　　首先，前南斯拉夫國際刑事法庭的成立，凸顯了國際司法觀念的一些重大變化，反映出國際人道主義法和國際刑法的實踐取得突破性進(jìn)展。“米洛舍維奇案”表明，國際人道主義法的適用范圍正在擴(kuò)大，不僅適用于武裝沖突時期，也適用于和平時期。一個國家在和平時期出現(xiàn)違反人道主義的行為，在嚴(yán)重時也可能會遭遇來自國際的干預(yù)。而且，國際人道主義法正從半個世紀(jì)前的立法階段進(jìn)入到執(zhí)法階段，從各國軍隊的行為守則，變?yōu)閲�際司法機(jī)構(gòu)適用的法律條文。
　　其次，自上世紀(jì)９０年代以來，國際社會對發(fā)生在各地的人道主義災(zāi)難大都迅速做出了反應(yīng)。國際刑事審判機(jī)構(gòu)廣泛建立，并發(fā)展出較規(guī)范的審理原則。在聯(lián)合國主導(dǎo)下，先后成立了前南斯拉夫國際刑事法庭（１９９３年）、盧旺達(dá)國際刑事法庭（１９９４年）和塞拉利昂特別法庭（２００２年）。１９９８年７月，聯(lián)合國１２０個成員國簽署羅馬議定書，成立國際刑事法庭（２００２年７月開始工作），成為負(fù)責(zé)審理戰(zhàn)爭罪和反人類罪的國際常設(shè)機(jī)構(gòu)。值得注意的是，與二戰(zhàn)結(jié)束后的紐倫堡法庭和東京法庭不同，這些法庭不是戰(zhàn)勝者的法庭，其管轄權(quán)也有更為嚴(yán)格的限制，如只追究個人責(zé)任，不追究國家責(zé)任；只管轄特定期間和特定國家內(nèi)發(fā)生的罪行，不溯既往，亦不涉及其他國家；更注重對受害人和被告權(quán)利的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)無罪推定原則；在處罰方面，刑庭沒有死刑，最大量刑是終身監(jiān)禁。
　　第三，個體生命的價值與作用也越來越得到凸顯。以往的國際政治和國際法的視野里，只有國家力量的存在；而現(xiàn)在，一個普通平民的證詞，都有可能改變前國家元首的命運(yùn)，這是人類歷史上前所未有的事情。
　　第四，出于“人道主義”而對某一國家進(jìn)行的政治和軍事“干預(yù)”不僅正在變?yōu)閲�際關(guān)系中“事實上的”準(zhǔn)規(guī)則，而且越來越多地成為聯(lián)合國訴諸行動的“道德基礎(chǔ)”。
　　這一系列的變化，已使國際人道主義法和國際刑法具備了更多的現(xiàn)實權(quán)威和力量。人們應(yīng)該尊重這些法庭所要表達(dá)的一個重要理念：人類不能漠視與淡忘任何無辜生命。

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