日本媒體報道，日本外務(wù)省的顧問小組９月向外相町村信孝遞交了一份報告，建議政府盡快設(shè)立一個新的情報機構(gòu)，專門負責海外諜報工作。該小組希望日本政府可以按照英國主管海外諜報工作的秘密情報處――軍情六處的架構(gòu)來設(shè)立新的情報組織。該小組還特別建議，日本應大力將經(jīng)過特殊教育和訓練的特工以外交人員的身份派往目標國家，尤其是目前與日本關(guān)系緊張而又微妙的韓國、中國以及俄羅斯等國。
　　諜報是日本的古老傳統(tǒng)
　　說起日本間諜，人們首先想到的就是日本在長期的侵華過程中羅織起來的龐大情報網(wǎng)、罪行累累的特務(wù)機構(gòu)和臭名昭著的間諜頭子土肥原賢二之輩。早在１６世紀以前，日本的諜報活動就相當頻繁。日本在世界各地開展大規(guī)模的諜報活動，則是明治維新以后的事。為了適應對外擴張的需要，１８７８年，組織健全的陸軍情報部問世。三年后，憲兵部隊成立，之后逐步發(fā)展成集反間諜機構(gòu)、特種警察部隊和國內(nèi)安全部三位一體的組織。１８８４年，日本撤銷了海軍省軍務(wù)局，另立軍事部，而軍事部下屬的第五課就是諜報課。這標志著日本海軍也有了專職情報機構(gòu)。
　　侵華的急先鋒
　　明治維新以后，日本把侵略矛頭指向中國，為此派往中國的間諜持續(xù)不斷�！傲⒀笊纭贝蠹s是最早在中國進行諜報活動的秘密組織。其“實績”之一，就是在上海昆山路建起的東洋學館。
　�。保福福赌�，陸軍中尉荒尾精受日本參謀本部的派遣秘密潛入中國，在漢口開設(shè)情報機構(gòu)――“樂善堂”，后在宗方小太郎、大山巖、中西正村等人的協(xié)助下，在北京、天津、重慶、福州等地設(shè)分店。他們易服裝，蓄發(fā)辮，口操漢語深入中國內(nèi)地進行調(diào)查。１８９０年，他們在上海開設(shè)“日清貿(mào)易研究所”。次年，日本參謀本部又從國內(nèi)選拔１５０名學生送上海受訓。三年后這里便培養(yǎng)出９０名畢業(yè)生，甲午戰(zhàn)爭中這些畢業(yè)生大多被送上戰(zhàn)場。這一時期，日本的諜報工作十分活躍，為日軍獲勝起了至關(guān)重要的作用。其中最顯著的例子是：１８９４年７月日本大本營命令宗方小太郎偵察威海衛(wèi)北洋艦隊動向。當時威海衛(wèi)是北洋艦隊的基地，封閉甚嚴，被日本諜報機關(guān)稱之為“死地”，威海衛(wèi)到芝罘間交通線亦被嚴密封鎖，日本諜報機關(guān)稱之為“死線”。宗方來到芝罘后，數(shù)次冒充中國人穿越“死線”進入“死地”，終于探明“鎮(zhèn)遠”號等１４艘軍艦開赴朝鮮的具體日期。日本海軍獲悉后集中聯(lián)合艦隊，在黃海攔截并擊潰北洋艦隊，奪得制海權(quán)，并最終贏得這次戰(zhàn)爭。宗方小太郎因此受到日本天皇的接見。
　　１９０６年３月，日本在我國東北設(shè)立情報機關(guān)――滿鐵調(diào)查部。滿鐵調(diào)查部從調(diào)查滿蒙地區(qū)的經(jīng)濟、民俗、民間司法等情況入手，逐步發(fā)展到產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和交通各部門。據(jù)初步統(tǒng)計，１９０７年至１９１２年間，該部搜集編印有關(guān)中國東北的法令及涉外條約共５４冊，經(jīng)濟資料（包括“滿蒙全書”）１４２冊，并定期刊發(fā)有關(guān)滿鐵業(yè)務(wù)和中國貿(mào)易的統(tǒng)計。此外，滿鐵還設(shè)立了三個與調(diào)查部有關(guān)的重要機構(gòu)，即東亞經(jīng)濟調(diào)查局、滿洲史地調(diào)查部和地質(zhì)調(diào)查部。這些機構(gòu)搜集提供了大量情報資料。此后，滿鐵調(diào)查部的機構(gòu)逐步擴大加強，為日本全面侵華進行準備。
　　
　　
　　
　　
　　“九一八”事變前，日本更是派出大量間諜在中國進行情報收集工作。１９３１年６月間，日本軍部派遣中村震太郎等四人，到中國興安嶺、索倫山等地進行間諜活動，被中國駐軍逮捕后秘密處死。
　　在細數(shù)日本在我國的諜報活動時，我們尤其要提到的是，有“東方勞倫斯”之稱的土肥原賢二。一戰(zhàn)結(jié)束后不久，土肥原就在日駐華使館當助理武官。他利用語言之便，一方面網(wǎng)羅漢奸提供情報，一方面在沈陽、哈爾濱等大中城市開設(shè)妓院，設(shè)立情報據(jù)點。經(jīng)過多年苦心營造，他在東北編織了一個龐大的間諜特務(wù)網(wǎng)，其哈爾濱特務(wù)機關(guān)的正式名稱就是關(guān)東軍情報部，它與關(guān)東軍憲兵司令部一起共同構(gòu)成了遍及全東北和察哈爾、內(nèi)蒙的日本關(guān)東軍間諜特務(wù)網(wǎng)。
　　妓女間諜：“最崇高的愛國者”
　　在日俄戰(zhàn)爭與一戰(zhàn)時期，日本派出大量間諜搜集俄軍情報。其中，日本妓女充當了重要角色。日本妓女從１９世紀８０年代來到符拉迪沃斯托克（海參崴）以后，因其“溫柔、誠實和善良”而“到處受人歡迎”。到２０世紀初，她們形成了一個“龐大的、現(xiàn)成的情報網(wǎng)，遍及俄國和遠東地區(qū)”。１９０３年，日本妓女安藤芳來到哈爾濱，專門誘騙俄國軍官，不久被一名俄國將軍接納為妾。很快，安藤芳偷出一份軍用地圖，連夜逃往北京送給日本公使館。這是一張俄軍在東北地區(qū)的兵力分布詳圖，記載著俄軍在東北地區(qū)的駐軍地點、防御工事、物資儲備等重要情報。由于掌握了俄軍的大量情報，因此日俄戰(zhàn)爭一開始，俄軍就處處陷于被動挨打的局面。鑒于日本妓女間諜特殊作用，日本人將她們比作日本飄零到大陸的櫻花花瓣和與日月同輝的明星，將這些妓女溢美為“最崇高的愛國者”。后來，這些“妓女間諜”被捕獲之后不是被俄軍處死，就是被關(guān)入西伯利亞的冰雪荒原監(jiān)獄里活活凍死。
　　“日本間諜重創(chuàng)了美國艦隊”
　　二戰(zhàn)時期，日本諜報活動空前活躍，其駐外使館就是日本在各駐在國的情報中心，日本參謀本部多次指揮外交人員搜集駐在國對戰(zhàn)爭的態(tài)度和備戰(zhàn)動向。１９４１年１１月２８日，日本駐檀香山副領(lǐng)事吉川猛夫向國內(nèi)提交了一份包括珍珠港內(nèi)停泊艦只詳情的報告書，九天后，日本海軍艦載機突襲珍珠港，美國太平洋艦隊遭到重創(chuàng)。軍事史學家此后在評論珍珠港事件時都不得不承認：是日本的間諜重創(chuàng)了美國太平洋艦隊。
　　戰(zhàn)爭期間，日軍還在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯建立了針對拉美和美國的間諜網(wǎng)。這個間諜網(wǎng)由工藤田出在日本駐阿根廷大使館坐鎮(zhèn)指揮。華盛頓反諜報機構(gòu)截獲和破譯的日本密電顯示，為間諜網(wǎng)效勞的阿根廷人當中有該國總統(tǒng)的兒子小卡斯蒂略和駐秘魯大使的兒子科隆布雷斯。東京在１９４２年為這個間諜網(wǎng)撥活動經(jīng)費１２．２４萬比索，其中包括宣傳、購買報刊和禮品、收買軍事文件等費用。日本外務(wù)省多次表揚布宜諾斯艾利斯情報站，認為該站提供的情報為“我們采取行動作出重大貢獻”，并要求繼續(xù)加強工作，刺探關(guān)于美國國內(nèi)情況及其生產(chǎn)能力和商船隊運輸力量的情報。據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局局長胡佛１９４４年簽發(fā)的一份報告說，這個間諜網(wǎng)進行了幾次破壞活動，他們把裝有化學物質(zhì)的圣女塑像作為禮品送給前往美國和英國的海員，這些塑像使幾艘船只爆炸起火。另外，在收集盟國船只運輸、美國政治和南美政局等情報方面，德國、意大利和日本進行了合作。
　　廣延民間機構(gòu)，諜報技術(shù)驚人
　　二戰(zhàn)后，日本作為戰(zhàn)敗國，被剝奪了獨立的軍事能力，其所謂的情報機構(gòu)也完全依附于美國。美軍占領(lǐng)當局取締了日本全部諜報機構(gòu)，其一部分人員被美國占領(lǐng)軍的諜報機關(guān)控制利用，直到１９５２年美國結(jié)束對日占領(lǐng)時，日本才在美國中央情報局的扶持下重新成立了自己的諜報機構(gòu)――“內(nèi)閣總理大臣官房調(diào)查室”，后改名為“內(nèi)閣調(diào)查室”，負責集中協(xié)調(diào)日本的諜報活動，直屬總理府。內(nèi)閣調(diào)查室作為最高情報機構(gòu)，有“日本中央情報局”之稱，下設(shè)的警察系統(tǒng)、外務(wù)省系統(tǒng)和日本防衛(wèi)廳的情報機構(gòu)都必須將獲得的情報匯總到內(nèi)閣調(diào)查室，由調(diào)查室匯總供內(nèi)閣決策參考。
　　但日本是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，國際社會是不允許它擁有太大的諜報機構(gòu)，因此重視利用商社等民間機構(gòu)搜集情報就成了日本的諜報選擇。美國報刊甚至認為“日本民間企業(yè)搜集情報的能力在美國中央情報局之上”。 二戰(zhàn)后，日本有一萬多人被派到美國學習新工藝和管理技術(shù)，并陸續(xù)學成回國。美國人后來得出驚人結(jié)論：這些日本人僅僅花了２５億美元，就把西方幾乎所有的技術(shù)都搞到了手，而這筆花費僅占美國每年研究經(jīng)費的十分之一！早在上世紀６０年代，日本的“有心人”根據(jù)王進喜的一句話及其他蛛絲馬跡，就分析出了大慶油田的地理位置。隨后又根據(jù)中國報紙上一張有關(guān)煉油廠反應塔的照片推算出大慶煉油廠的規(guī)模和能力。之后，安徽宣紙的造紙技藝被日本人巧妙地“偷走”，令炎黃子孫嘆息不已。目前，日本政府對外情況調(diào)查的主要窗口是日本貿(mào)易振興會。該會有近百個駐世界各地的事務(wù)所，日本政府對外貸款、對外援助的意見書，基本上都由振興會提出。該會同時搜集各國的政治、經(jīng)濟、貿(mào)易情報。此外，日本的丸紅、三菱等一流大商社也都設(shè)有調(diào)查部。
　　日本掌握著世界上最高水平的漢語密碼破譯技術(shù)，約有１０００人參與電波的竊聽與破譯工作。他們較為出色的成就是較早得知１９７１年９月１３日北京發(fā)生的林彪事件。林彪出逃后中國大陸全國范圍處于一級戰(zhàn)備狀態(tài)，禁止一切軍用與民用飛機飛行，軍隊取消一切休假，空中電波量激增。日本方面于９月２２日，即林彪事件九天后，通過《朝日新聞》記者斷言“在中國發(fā)生了異常事件”。而北京公布林彪事件已是第二年的７月了。
　　戰(zhàn)后日本情報機構(gòu)最為成功的例子，是１９８３年９月１日一架大韓航空公司客機被蘇聯(lián)戰(zhàn)機擊落后，日本軍方公布蘇聯(lián)戰(zhàn)機駕駛員與地面控制人員的通話錄音，迫使克里姆林宮承認自己擊落韓國客機，令２５６人喪生。日本內(nèi)閣官房長官當時宣稱，是自衛(wèi)隊的監(jiān)聽站監(jiān)聽到了蘇聯(lián)空軍駕駛員的對話。
　　走向情報大國
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本在加速進行防衛(wèi)戰(zhàn)略調(diào)整的同時，愈加重視軍事情報工作。特別是近年來，日本情報部門不斷派出一批批“少壯派”軍官，通過各種方式親歷如兩伊戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、聯(lián)合國檢查伊拉克核生化武器等國際軍事現(xiàn)場。在美法等國的幫助下，日本防衛(wèi)廳“綜合情報本部”還建立了龐大的電子影像資料庫，收入大量東亞及周邊地區(qū)的精密軍事地圖和衛(wèi)星圖片。日本逐漸走向情報大國已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
　　
　　健全中央機構(gòu)，強化情報職能
　�。保梗梗纺辏吃拢常叭�，日本政府確立了設(shè)置“內(nèi)閣情報局”的基本方針，其設(shè)想是：合并和改組內(nèi)閣情報調(diào)查室、公安調(diào)查廳、海上保安廳、外務(wù)省國際情報局等部分機構(gòu)，組建統(tǒng)一的“情報局”，并力圖使其在業(yè)務(wù)上與自衛(wèi)隊的情報本部聯(lián)系起來，更好地為政府決策提供情報保障。近來，日本政府對內(nèi)閣情報調(diào)查室進行了重新分工，對外情報分國際一部及國際二部。國際一部負責諜報、電子和人物的情報。國際二部是負責公開的情報搜集，如新聞資料、公開發(fā)言等，２４小時運作，向首相及官房長官提供消息。
　�。保梗梗纺辏痹拢玻叭�，日本防衛(wèi)廳新的情報機構(gòu)――情報本部正式宣告成立。它由陸�？杖�軍自衛(wèi)隊的情報機構(gòu)合并而成，實現(xiàn)了情報機構(gòu)的中央一元化，并根據(jù)新的需要，組建了總務(wù)部、計劃部、圖像部、電波部和分析部五個部門。它在機構(gòu)設(shè)置上隸屬參謀長聯(lián)席會議，接受由防衛(wèi)廳事務(wù)次官、防衛(wèi)局長、參謀長聯(lián)席會議主席、陸海空三軍自衛(wèi)隊參謀長組成的“防衛(wèi)情報委員會”的領(lǐng)導。富有對華情報工作經(jīng)驗的原陸上自衛(wèi)隊第１０師師長國見昌宏被任命為情報本部首任本部長。日本防衛(wèi)廳通過各種手段搜集來的情報將匯總到防衛(wèi)廳情報本部，為政府首腦決策提供依據(jù)。
　　不久前，有日本媒體報道，日本防衛(wèi)廳準備在陸上自衛(wèi)隊的兩大情報機構(gòu)――“中央地理隊”和“中央資料隊”的基礎(chǔ)上組建一支約６００人的“中央情報隊”。為了該情報隊建成后將對陸上自衛(wèi)隊搜集來的種類情報進行綜合處理，以提高情報的可靠性和共享水平。更重要的是，“中央情報隊”還將部隊成員派往海外，收集現(xiàn)場情報。這將是自衛(wèi)隊第一支在海外收集情報的專門部隊。
　　
　　增購先進裝備，提高情報搜集能力
　　日本情報系統(tǒng)經(jīng)過上世紀９０年代以來的不斷建設(shè)，已擁有世界上較為先進的裝備：能夠與美軍設(shè)在澳大利亞的太平洋情報分析中心并網(wǎng)的大區(qū)域電波和圖像搜集系統(tǒng)、海上自衛(wèi)隊的Ｐ－３Ｃ反潛巡邏機和ＭＨ－５３Ｅ海上預警機、航空自衛(wèi)隊的美制Ｅ－２Ｃ預警機。日本已不滿足于已有的先進裝備，正以高科技化、大型化和遠程化為目標，加快研制和訂購更為先進的情報搜集工具。一是裝備當今世界最為先進的Ｅ－７６７遠程預警機，將中國東南沿海重要戰(zhàn)略目標納入其偵探范圍之內(nèi)。二是開始進行取代Ｐ－３Ｃ反潛巡邏機的項目研究。三是加緊部署超視距雷達。日本已成功研制３０００公里的超視距雷達，并進入部署階段。中國東北、華北、華東乃至中原等廣大地區(qū)重要戰(zhàn)略設(shè)施和戰(zhàn)略行動都將在其監(jiān)測之下。另外，日本防衛(wèi)廳決定在沖繩縣的宮古島建造一處捕捉和處理中國軍艦和飛機進行通信聯(lián)絡(luò)電子信號的據(jù)點，并將于２００８年正式啟用。四是購進遠程偵察機。２０００年８月，日本海岸警衛(wèi)隊以擔心東南亞海域日益猖獗的海盜活動為由，要求購買兩架遠程偵察機。新的遠程噴氣機可能使日本自己隊擁有更強的情報收集能力。例如，從巖國空軍基地起飛的飛機可以輕而易舉地監(jiān)視中國沿海地區(qū)。新飛機憑借一系列的傳感器，可以在不進入別國領(lǐng)空的情況下執(zhí)行空中照相偵察、截收電子信息和收集其他情報的任務(wù)。新型的機載預警和控制系統(tǒng)包括被動探測系統(tǒng)和脈沖―多普勒雷達，它可以看到小的隱形目標。在較大程度上采用機載偵察手段有助于解決令日本人惱火的一個問題――依賴美國的情報，并從而彌補日本情報收集工作中的一個空白。五是研制并發(fā)射偵察衛(wèi)星。
　　
　　開展軍事外交，拓寬情報收集渠道
　　１９９７年８月，日本防衛(wèi)廳確定了重點搜集亞洲地區(qū)軍事情報的基本方針。為此，日本一方面極力謀求同中國、韓國、俄羅斯等周邊國家的軍事合作關(guān)系與安全保障對話，企圖通過正常的軍事交流獲取軍事情報；另一方面又向駐亞洲各國使館增派武官，使其成為日本獲取軍事情報的重要來源。蘇－２７戰(zhàn)斗機基本性能的數(shù)據(jù)資料、朝鮮“勞動１號”中程導彈情報等，都是通過軍事外交獲取的。
　　
　　發(fā)射衛(wèi)星，加強航天偵察監(jiān)視
　�。玻埃埃蹦辏丛�，日本又成立了偵察衛(wèi)星辦公室，以推進日本的偵察衛(wèi)星計劃。２００３年，日本發(fā)射了兩顆雷達偵察衛(wèi)星和兩顆光學偵察衛(wèi)星。其中，前兩顆（包括一顆光學偵察衛(wèi)星和一顆雷達偵察衛(wèi)星）于當年３月發(fā)射成功，后兩顆從當年９月延遲到１０月，１０月又延遲到１１月，最后還是因發(fā)射失敗而墜毀。其中光學偵察衛(wèi)星的分辨率為１米，雷達成像偵察衛(wèi)星分辨直徑為３米，具有全天時、全天候偵察和一定的識別偽裝能力。這兩顆日本間諜衛(wèi)星升空后將在距地面４００至５９２公里的高空工作，能夠全天候清晰地拍攝地面上直徑為一碼（０．９１４米）的物體。不管天氣如何變化，它們都可以在２４小時內(nèi)拍攝到地球上任何特定地點。日本兩顆間諜衛(wèi)星成功發(fā)射，致使日本情報系統(tǒng)的當家人、情報本部部長國見昌宏得意地對媒體稱：“這是日本從由美國完全控制情報向建立獨立情報系統(tǒng)邁出的第一步，具有劃時代的意義�！�

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