“恐怖主義改變了美國的戰(zhàn)略處境” 　　 　　■您好，奈教授，謝謝您能接受我的采訪。您是美國戰(zhàn)略和安全研究方面的著名學者，9.11恐怖襲擊后，美國所面臨的戰(zhàn)略安全環(huán)境發(fā)生了很大的變化，您對美國新的戰(zhàn)略思想有什么看法?
　　□針對這一問題，在美國政府和國會分成了兩派，一派強調(diào)單邊主義，主要代表是國防部官員和副總統(tǒng)，也就是“保守共和黨人”；另一派就是“傳統(tǒng)共和黨人”，他們更強調(diào)與歐盟和國際組織合作，兩派的分歧大于兩黨的分歧。而美國的新發(fā)展戰(zhàn)略不僅應體現(xiàn)它是世界上最強大的國家，也要反映諸如跨國恐怖分子等因素帶來的新威脅的存在。
　　■9.11恐怖襲擊時我就在紐約，親身感受到了恐怖主義對國際安全形勢帶來的巨大沖擊。您是否認為恐怖主義已經(jīng)改變了美國的戰(zhàn)略處境?
　　□恐怖主義已經(jīng)在兩個方面改變了美國的戰(zhàn)略處境。第一，它促使美國決定改善它與俄羅斯、中國以及其他國家的關系。再者，它成為美對外交政策的中心議題，反恐怖主義的地位提高了。
　　■9.11恐怖襲擊之前，無論在中國還是美國，都有人說美國好像把戰(zhàn)略重點從西歐轉移到了西太平洋，對此您怎么看?
　　□當時是有這樣的議論，同時關于如何應付中國崛起的辯論也在進行。有些人認為中國將來有一天會對美國造成威脅。9.11之后，這些辯論就偃旗息鼓了。我認為這是個積極健康的結果，因為我個人也不認為美國和中國一定會走向沖突。
　　
　　“中國的崛起不一定導致中美沖突”
　　
　　■我們中國學者普遍認為，您對中美關系的看法是較為理智而合理的。事實上，中國官方也一再強調(diào)，中國是世界和平穩(wěn)定的一支重要力量。中美之間的共同利益大于相互間的分歧。那么，您如何理解中國崛起對美國戰(zhàn)略利益的影響？
　　□中國確實正在崛起。我在最近出版的《美國霸權的困惑》中指出，中國的國力確實在提高，但這不一定就會導致中美的沖突。只要美國堅持“一個中國”、“臺灣不得宣布獨立”和“北京不得使用武力”的政策，兩國的問題就能得到很好的處理，而且美國也是一貫堅持以上政策的。
　　■在對臺政策上，中國政府明確提出保留使用武力的選擇，這是防止“臺獨”和維護地區(qū)安全的有效手段。但現(xiàn)在的問題是，臺灣島內(nèi)正有一些新的舉動，一些政客推行“臺獨”政策，使得局勢復雜化。
　　□臺灣內(nèi)部的政治影響了決策，危險總是存在。但據(jù)我所知，“臺獨”勢力在臺灣還不是主流，臺灣人知道他們一旦選擇“臺獨”，就將是個極其嚴重的錯誤。所以，我不認為臺灣會宣布獨立。
　　■但有些人仍然支持臺灣，還向臺灣出售武器，請問您對此怎么看？
　　□美國一貫的立場是不允許武力改變現(xiàn)狀，所以我們允許臺灣自衛(wèi)和反對武力改變，這樣也可以促使海峽兩岸能通過談判和平解決問題。我認為，正確理解美國的政策很重要。如果您注意到了臺灣在中國大陸的投資及兩岸之間日益緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，然后再展望未來，您就可以想像出臺灣問題將不會像現(xiàn)在這樣困難。
　　■是的，目前兩岸經(jīng)貿(mào)關系十分密切，不僅是臺灣的企業(yè)紛紛到中國大陸投資，以求進一步的發(fā)展。從長遠來看，臺灣未來的前途是與大陸緊密聯(lián)系在一起的。因此，我希望未來臺海形勢的發(fā)展能像您預測的那樣。
　　
　　“單邊主義或一多邊主義并不重要，重要的是既要符合自身的利益，也要符合他國的利益”
　　
　　
　　■奈教授，中美關系是世界上十分重要的一對雙邊關系。中國十分注意美國在國際關系舞臺上的作用。現(xiàn)在美國有些學者認為，隨著阿富汗反恐戰(zhàn)爭的勝利，美國的影響力大大增強，地位顯著提高，這加強了美國對國際社會的領導能力。對此您有何看法？
　　□美國是世界上最強大的國家，這在21世紀的第一個十年甚至第二個十年也不會改變。但問題是，最強大的國家意味著什么呢？美國人對自己應如何行動意見不一，有些人主張單邊主義，另外一些人則主張多邊主義，認為美國需要和其他國家合作，我顯然同意第二種觀點。
　　■在您的著作《美國的悖論》一書中，您好像支持多邊主義，然而，美國現(xiàn)在好像實行單邊主義政策。
　　□是的，這本書強調(diào)了多邊主義。據(jù)我所知，中國的讀者在不久的將來有機會閱讀到中文版。其實，沒有任何一個國家完全是單邊主義或是多邊主義。美國使用武力推翻阿富汗的塔利班政權很大程度上是單邊主義的，但這不僅符合美國的利益，也符合其他許多國家的利益，如中國、印度等。所以，問題不在于是否采取單邊主義行動，而在于這一行動不僅要符合自己的利益，也要符合其他國家的利益，這樣，別的國家就會更愿意對單邊主義持寬容的態(tài)度。
　　■現(xiàn)在美國對伊拉克的態(tài)度似乎與世界其他國家不太一致，但美國仍一意孤行。您對伊拉克問題怎么看？
　　□關于伊拉克問題，美國政府的解釋是阻止薩達姆?侯賽因發(fā)展核武器，他已經(jīng)違反了《核不擴散條約》和聯(lián)合國決議下的一系列多邊協(xié)定，所以我認為打擊伊拉克是正當?shù)摹５�如果這樣做的理由僅僅是因為美國不喜歡薩達姆政權，這就危險了，其他國家也不會同意。所以，這取決于美國處理伊拉克問題時，能不能解釋自己的行動既符合美國的利益，也符合其他國家的利益。
　　■美已退出《反彈道導彈條約》，您對這種單邊主義行為有何評論?
　　□《反彈道導彈條約》是美國和蘇聯(lián)簽訂的雙邊條約。很多人認為該條約失效之后，應簽訂一個新的武器控制條約。所以，我認為布什政府是廢除了過去的雙邊條約，但仍然實行《不擴散生物武器條約》和其他多邊條約，這意味著它并沒有完全拒絕武器控制。
　　
　　“太空是美國國家戰(zhàn)略非常重要的部分”
　　
　　■美國加強進行彈道防御系統(tǒng)的研發(fā)，并準備進行部署。而這一發(fā)展趨勢的邏輯結果，將會使太空武器化。您認為太空武器化也是美國國家戰(zhàn)略的一部分嗎？
　　□太空武器控制現(xiàn)在還未引起人們的高度關注，但我想美國人有自己的想法，為保證通訊的順暢和太空財產(chǎn)的安全，在太空擁有我們自己的一席之地很重要，太空在美國國家戰(zhàn)略中是非常重要的一個部分。
　　■在中國，有人對太空武器化問題感到憂慮。中國反對太空武器化，但美國卻在實行太空武器化的政策。
　　□如果您指發(fā)射可以攻擊地球的衛(wèi)星，那確實是太空武器化；如果您指發(fā)射與地面坦克和輪船聯(lián)系的衛(wèi)星，那也是太空武器化嗎？把太空傳感器和通訊衛(wèi)星用于軍事目的，并不是什么新生事物。
　　■但美國進行的國家導彈防御系統(tǒng)的建設，就是將太空設施軍事化。
　　□在將來那也可能發(fā)生。但現(xiàn)在的國家導彈防御系統(tǒng)不是以太空為基地（space－based）的，它只不過是收集數(shù)據(jù)，完善正在開發(fā)的設備和系統(tǒng)裝置。美國是不是會發(fā)展以太空為基地的系統(tǒng)，現(xiàn)在還不確定。
　　
　　恐怖主義與新的威脅觀
　　
　　■您認為美國所面臨的最大威脅是什么呢?
　　□我認為美國今天所面臨的最大威脅來自于國際恐怖主義，單靠美國自己無法解決這個問題，我們必須和其他國家合作。
　　■這個觀點與美國傳統(tǒng)的威脅觀不同。
　　□沒錯。這是一種新的威脅觀，它不再把精力集中在其他民族國家上，而是集中在跨國因素上。
　　■美國前駐聯(lián)合國大使霍爾布魯克幾年前曾在《華盛頓郵報》發(fā)表了一篇文章，談及一種新的威脅觀，那就是恐怖主義。他認為中美兩國的關系由此有了新的共同基礎，兩國應該采取更加合作的態(tài)度，加強溝通。他還認為兩國應該簽訂第四個“聯(lián)合公報”。請問您對此怎么看？
　　□我不知道簽訂一個新“聯(lián)合公報”是不是確定兩國關系的好方法，但我仍然堅持克林頓總統(tǒng)所堅持的立場，那就是一個強大的中國符合美國的利益。我們希望看到中國健康地發(fā)展，更加和平安寧，人民更加富有。一個對世界充滿恐懼、民族主義色彩濃重、國力衰弱的中國將無法控制自己的局面，那不符合美國的利益。我個人認為，認識上的深刻變化比簽訂一個又一個“聯(lián)合公報”更重要。所以，只要中美兩國都想避免沖突，沖突就能夠避免。▲(伏宵漢　譯)
　　

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