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歐洲德國 德國,在世界 在歐州

發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 歷史回眸 點擊:

  ?德國的重要性來自三個源泉,德國未來在世界特別是在歐洲的地位,取決于這三個源泉的繼續(xù)存在和發(fā)展演變。   ?德國要成為世界政治大國!這句話本身就足以引起歐洲和世界的震動。
  ?自近代以來,德意志民族的命支運堪稱大起大落、大喜大悲,她在世界上所扮演的角色堪稱半是天使、半是惡魔。德意志民族為什么能有這樣大的能力能量?她為什么會扮演這兩種截然不同的角色?
  
  植根于西方體系中
  
  今日德國的重要性來自三個源泉:一是自二戰(zhàn)結(jié)束以來,它一直植根于西方體系之中,并盡力為其作出積極貢獻;二是與法國一起,作為歐洲一體化進程的主要發(fā)動機,為歐洲聯(lián)合事業(yè)不懈努力并取得了巨大成果;三是德國自身的有形與無形力量。有形的力量,包括它的人口、GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)、對外貿(mào)易以及(原先馬克的)貨幣力量均占西歐第一;無形的力量,則主要是指它的“社會市場經(jīng)濟”模式:既強調(diào)經(jīng)濟效率,又重視社會公正。德國未來在世界特別是在歐洲的地位,將取決于上述力量源泉的繼續(xù)存在和發(fā)展演變。
  半個世紀以來,德國外交政策為和平、合作、利益和價值觀所引導。它的六個基本目標是:推進歐洲一體化事業(yè);鞏固與發(fā)展北大西洋聯(lián)盟(北約),在聯(lián)合國等重要國際組織中發(fā)揮積極作用,支持原蘇東地區(qū)國家的“轉(zhuǎn)軌”過程,發(fā)展同發(fā)展中國家的伙伴關(guān)系;保衛(wèi)國家安全。
  在歐洲一體化事業(yè)中,半個多世紀來德國一直是促進歐洲聯(lián)合的重要動力,其目的是提高歐洲在世界上的地位,并使歐洲本身和平、自由和繁榮;同時,也只有在這樣的歐洲中,德國才能夠生存和發(fā)展。這也是德國植根于西方體系中的首要含義。
  1955年德國參加北約則是植根于西方體系的另一項基本標志。北約過去和現(xiàn)在都是其歐美成員國安全的必不可少的基礎(chǔ);同時也是使20世紀八九十年代之交歐洲和德國發(fā)生巨變的決定性力量之一。德國是這場歷史性巨變的最大受益者:它重新統(tǒng)一了國家,大大拓展了自己的活動余地并小心謹慎地謀求提高自己的國際地位,歷史上第一次幾乎能同所有鄰國和平相處。
  為此,德國十幾年來全力支持原蘇東地區(qū)國家向民主政治與市場經(jīng)濟“轉(zhuǎn)軌”,僅1989年~1996年底,德國對中東歐國家的援助就達565億馬克,對俄羅斯等原蘇聯(lián)的后繼國援助1257億馬克。
  德國重視同發(fā)展中國家發(fā)展伙伴關(guān)系。德國發(fā)展政策的重點是:同貧困作斗爭、環(huán)境及資源保護、人力教育培訓、幫助伙伴國長期穩(wěn)定發(fā)展。德國提供的發(fā)展援助約占其GDP的0.3%,高于西方平均數(shù)。德國和整個歐盟愿擔當南北對話的橋梁,并為此倡導多邊努力。
  德國對外政策面向多邊的又一個反映是它重視聯(lián)合國等國際組織,并盡力在其中發(fā)揮作用。自1973年德國成為聯(lián)合國正式成員國之后,曾三次被選為聯(lián)合國安理會成員,德國是第三大會費繳納國,目前有9000名德國士兵參加國際維和行動,德國正在爭取成為安理會常任理事國。
  德國上述所作的種種努力都有助于保證德國的安全,這種安全,除了由北約、西歐聯(lián)盟、歐洲理事會(40多個成員國)、歐洲聯(lián)盟、歐安組織(50多個成員國)共同保衛(wèi)外,還有德國自己的30萬國防軍。
  
  帶頭“冒犯”美國暗含某些積極意義
  
  9.11事件后,德國外交政策的上述原則目標并未從根本上改變,但9.11事件影響深重。9.11事件已經(jīng)擴大了大西洋兩岸的分歧,這種分歧是十多年前蘇東劇變、世界格局改觀后,由于美國人和歐洲人對未來國際體系的不同看法而產(chǎn)生的。目前歐美關(guān)系不和是9.11的最重要后果之一,同時也是人們最沒有預料到的后果之一。而尤其令人驚訝的是,這一次德國在其中竟扮演了一個重要角色。德國總理施羅德最近公開稱美國入侵伊拉克的計劃是“冒險計劃”;國防部長則聲明,即使聯(lián)合國委托,德國也不會參加打擊伊拉克的行動;柏林外交部甚至示威性地召見了猛烈批評德國做法的美國駐德大使。
  德國擔心美國會把北約變成一個“反恐組織”,從而加大本國遭受恐怖主義襲擊的危險;德國擔心美國利用打擊恐怖主義之便,通過北約要求盟國同它保持合作和一致,從而使盟國付出部分主權(quán)的代價;德國擔心戰(zhàn)爭造成人道主義災難,主張對恐怖分子的打擊應是合法軍事手段、政治外交手段和文化經(jīng)濟手段“三重奏”;德國擔心種種反恐措施可能會過度限制民眾的自由、侵犯人權(quán)和損害民主;德國還擔心同阿拉伯世界特別是中東地區(qū)國家關(guān)系的緊張,會損及歐洲的安全與經(jīng)濟利益……
  這次以德國為重要角色之一,主要針對美國單邊主義和美國無視國際法與國際制度的歐美不和,可能暗含著某些積極意義:如果它有助于在全世界進一步樹立歐盟與德國自主的形象;如果由此而使歐洲一體化得到新的推動;如果對美國統(tǒng)治者的蠻橫霸道有所觸動……
  但是同時可以預期,德國對美國的“冒犯”將是有限的,因為,美國在歐洲的存在及其作用,至少在當前,對歐洲與德國的和平與安全依然是不可或缺的;與法國在此事上的“妥貼”做法――原則上支持美國在伊拉克問題上的立場,同時又強調(diào)應遵守國際法和聯(lián)合國的準則相比,德國的行事方式和結(jié)果未必會對加強它在歐洲的影響有多大助益,離開了美國的支持,這是難以完全實現(xiàn)的。
  
  與法國一起致力于歐洲聯(lián)合
  
  2000年~2001年間,在歐盟范圍內(nèi),首先是在德國與法國之間,曾經(jīng)發(fā)生了新一輪有關(guān)歐洲一體化目標問題的大討論,德法兩國政要幾乎都參與其中。德國率先提出了一個總統(tǒng)、一個議會、一個政府、一部憲法的“歐洲聯(lián)邦”目標,法國則強調(diào)歐洲聯(lián)合應以民族國家為支柱,歐洲一體化的終極目標應當是邦聯(lián)而不是聯(lián)邦。希拉克總統(tǒng)2000年6月27日在德國議會發(fā)表的演講極其機敏地避開了“邦聯(lián)”與“聯(lián)邦”兩個字眼,而以“德國萬歲!”、“法國萬歲!”作為結(jié)束語,這一方面顯示了法德“軸心”團結(jié)一致,同時也顯示出其濃厚的強調(diào)民族國家的色彩。
  歐洲內(nèi)外常常有人評論德國的目標含有“私心”,筆者以為不完全是這樣。事實上,歐洲聯(lián)合如果不逐步加強“聯(lián)邦”要素,歐洲終難成大器。然而,在這方面提出過急、過高的要求,也似乎有點脫離實際。因此,今后幾年歐盟的新日程將以落實2000年底的《尼斯條約》草案和2001年底的《拉肯宣言》內(nèi)容為主,德國在其中將起重要作用。
  德國與歐盟的主要任務有四項:一是進一步擴大歐盟及其影響;二是解決歐盟機構(gòu)機制運作中的問題;三是制訂歐洲憲法;四是加強歐盟能力(見相關(guān)鏈接)。
  未來幾年,歐盟和德國要做的事情實在是又多又大又重要。歐洲內(nèi)外都對歐盟予以期待。但同時人們也比較清醒和理智,正如德國前總理施密特所說,歐盟的完善還需要很長時間,也許還需要50年,在此期間歐盟不應受美國的管束。解決的辦法是一步步推進歐洲的聯(lián)合和改革,特別是像德國這樣重要國家的改革,否則歐盟將難以在世界上成為有足夠分量的一極,德國則難以在歐洲與世界發(fā)揮其應有的作用!
  

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