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[證監(jiān)會(huì)嚴(yán)懲內(nèi)幕交易,七年保代制存或廢?]證監(jiān)會(huì)如何查內(nèi)部交易

發(fā)布時(shí)間:2020-03-12 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

   近日,證監(jiān)會(huì)對(duì)4名券商保薦代表人開出了4張罰單。民生證券的張星巖、馬初進(jìn)被采取三個(gè)月內(nèi)不受理其出具文件的監(jiān)管措施;平安證券的林輝、周凌云被撤銷保代資格。這也是保代制度建立以來(lái),保薦代表人首次因在IPO過程中未勤勉履責(zé)而被撤銷資格。據(jù)證監(jiān)會(huì)披露的保薦信用監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)顯示,自2004年保薦制度實(shí)施以來(lái),7年間共有47名保薦代表人被采取監(jiān)管處罰措施。其中,已有23名保代在被處罰后另覓下家。在郭樹清嚴(yán)懲內(nèi)幕交易的當(dāng)下,保薦人制度變革的大幕,似乎已經(jīng)悄然開啟。
  
  郭樹清履新證監(jiān)會(huì)一個(gè)月,卻早已將改革的火把燒至多個(gè)領(lǐng)域:分紅新政、完善退市制度、嚴(yán)打內(nèi)幕交易。而郭主席的下一把火是否會(huì)燒至備受質(zhì)疑的保薦制度則引發(fā)外界關(guān)注。
  
  11月份,IPO審核悄然趨嚴(yán),過會(huì)率僅為63.39%,位列2011年過會(huì)率的倒數(shù)第二。而證監(jiān)會(huì)對(duì)保薦人的處罰力度也在驟然加強(qiáng)。近日,科冕木業(yè)因業(yè)績(jī)下滑幅度過大,證監(jiān)會(huì)采取三月內(nèi)不受理保薦人出具文件的監(jiān)管措施。因勝景山河保薦未做到勤勉盡責(zé),保薦代表人林輝、周凌云被撤銷保薦資格,平安證券被出具警示函―這被認(rèn)為是史上對(duì)保薦人最為嚴(yán)厲的處罰措施。保薦人與保薦項(xiàng)目緊密相連,證監(jiān)會(huì)的嚴(yán)厲處罰無(wú)疑為保代敲響了警鐘。保薦制度改革似乎開始露出端倪。
  
  “改革勢(shì)在必行,不過應(yīng)該是循序漸進(jìn)的!睆V發(fā)證券一位保薦人告訴時(shí)代周報(bào)記者。多位專家學(xué)者也表示,保薦制度的改革將更加有利資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。保薦制度7年的功與過,或暫告段落。保薦制度的改革究竟還有多遠(yuǎn)?又將如何改革?放開保薦人考試、抑或由雙保薦變成單保薦、還是逐步由審核制向核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)變?
  
  新股審核趨嚴(yán)
  
  據(jù)統(tǒng)計(jì),11月份共有37家IPO申請(qǐng)上會(huì)。其中23家成功過會(huì),13家未獲通過,過會(huì)率僅為63.39%。略高于2月份的57%的過會(huì)率,位列倒數(shù)第二。
  
  11月伊始,同一天上會(huì)的四家企業(yè)就有三家未通過。深圳市淑女屋、濮陽(yáng)蔚林化工、安徽廣信農(nóng)業(yè)均不幸折戟。淑女屋的多項(xiàng)數(shù)據(jù)引外界質(zhì)疑,如其招股書披露,公司時(shí)裝位列消費(fèi)者最喜愛國(guó)內(nèi)女裝品牌第一名,受歡迎度超過國(guó)際一線品牌迪奧、LV等。事實(shí)上,眾多消費(fèi)者之前并未聽聞過該品牌。不過,其真正被否的原因,有內(nèi)部人士稱主要是產(chǎn)能消化問題。“募投項(xiàng)目的產(chǎn)能會(huì)擴(kuò)大,但是我們對(duì)市場(chǎng)能否完全消化存在疑惑!
  
  與淑女屋被否在意料之中的還有濮陽(yáng)蔚林化工。蔚林化工被媒體爆出涉及高污染問題,同時(shí)被指欺騙環(huán)保部門。而污染一直是發(fā)審委特別關(guān)注的問題。但廣信農(nóng)業(yè)的被否卻在意料之外。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)良好,被否原因或只是對(duì)募投項(xiàng)目發(fā)展市場(chǎng)前景不確定。
  
  11月14日,上會(huì)的兩家企業(yè),千禧之星珠寶與廣西綠城水務(wù)全軍覆沒。媒體披露,綠城水務(wù)被否的原因主要為未來(lái)的市場(chǎng)空間問題和募投項(xiàng)目的消化實(shí)力,也包括財(cái)報(bào)中凸顯出來(lái)的高額折舊費(fèi)。從事珠寶的千禧之星則屬意外落馬。對(duì)于被否原因,也有諸多揣測(cè),包括由所在環(huán)境造成、庫(kù)存大、獨(dú)立性缺失等。不過,有投行人士認(rèn)為,這或與新主席上臺(tái)、發(fā)審委把關(guān)尺度有關(guān)。而這種肅殺之氣仍在蔓延。
  
  11月21日,上海沃施園藝、深圳今天物流被否。11月25日,上海龍韻廣告、北京合縱科技又被拒之資本市場(chǎng)門外。此外,11月28日上會(huì)的公元太陽(yáng)能、11月23日的無(wú)錫瑞爾精密、11月16日的蘇州通潤(rùn)驅(qū)動(dòng)、11月9日的溫州瑞明工業(yè),均一一折翼。毋庸置疑,項(xiàng)目被否不乏自身原因,但日益趨嚴(yán)的審核措施加劇了低通過率。盡管監(jiān)管層人士強(qiáng)調(diào)“新股審核節(jié)奏未變”。但種種跡象早已成為了監(jiān)管趨嚴(yán)的信號(hào)。一位投行人士告訴時(shí)代周報(bào)記者,這么多項(xiàng)目被否,我認(rèn)為主要原因就是新主席上任后,所有項(xiàng)目的審核趨嚴(yán)。
  
  保代亂象溯源
  
  IPO新股發(fā)行制度監(jiān)管趨嚴(yán),作為把關(guān)人的保代人自然也成為了關(guān)注焦點(diǎn)。事實(shí)上,在擁有百萬(wàn)年薪光環(huán)的保代行業(yè),各種亂象卻時(shí)常涌現(xiàn)。
  
  海通證券保薦人張冠李戴,將道光名學(xué)的招股書寫成已經(jīng)上市的姚記撲克,遭到證監(jiān)會(huì)告誡。科冕木業(yè)因當(dāng)年?duì)I業(yè)利潤(rùn)比上年下滑57.66%,民生證券的保代人馬初進(jìn)、張星巖三個(gè)月內(nèi)將不被證監(jiān)會(huì)受理二人出具的文件。雷文龍、張邈因擅自篡改武漢高德紅外招股書,遭到證監(jiān)會(huì)警示。
  
  盡管相關(guān)保薦人受到了懲罰,但證監(jiān)會(huì)在處罰力度與規(guī)模上一直有限。2008年之前,對(duì)于保薦人的盡職調(diào)查不充分、申報(bào)稿制作粗糙等大多僅采取談話提醒措施。2009年開始,保薦人的處罰力度有些許加大,包括撤銷資格、監(jiān)管談話、出具警示函等。
  
  從2004年至今,雖有10名保代人先后被撤銷資格,但因在IPO過程中未勤勉履責(zé)而遭撤銷的尚屬首例。不過,劉勝軍仍認(rèn)為處罰力度小。他向時(shí)代周報(bào)記者表示,“應(yīng)引入對(duì)保薦人刑事責(zé)任的制度,證券市場(chǎng)造假是非常嚴(yán)重的罪行。同時(shí)被懲罰的不能僅限于保薦人,造假的所有關(guān)聯(lián)人士都應(yīng)該受懲罰!
  
  上海一投行人士認(rèn)為,對(duì)保薦人的懲罰過重!暗谝回(zé)任人是勝景山河,但沒受處罰。會(huì)計(jì)師責(zé)任更大,但也只是暫停了36個(gè)月的資格。相對(duì)于保代人,對(duì)保薦機(jī)構(gòu)的處罰太輕!
  
  事實(shí)上,作為保代人背后的保薦機(jī)構(gòu),受到證監(jiān)會(huì)懲罰的屈指可數(shù)。2006年,因光大證券制作文件粗糙被談話提醒。2008年,財(cái)富證券因保薦的湘潭電化科技股份業(yè)績(jī)大幅下滑,遭到證監(jiān)會(huì)三個(gè)月內(nèi)不受理保薦機(jī)構(gòu)的推薦。2010年,廣發(fā)證券保薦人因蘇州恒久招股書披露的專利狀況與事實(shí)不符,被出具警示函。2011年,平安證券因勝景山河事件被出具警示函。
  
  不僅處罰力度過輕,有一些機(jī)構(gòu)更是可以置身事外。立立電子因股權(quán)和資產(chǎn)存在瑕疵被處以極刑,但其保薦機(jī)構(gòu)中信建投卻未收到任何處罰。華泰聯(lián)合兩保薦人擅自篡改招股書,保薦人被處罰,華泰聯(lián)合毫無(wú)損失。綠大地IPO造假上市東窗事發(fā),保薦機(jī)構(gòu)華泰聯(lián)合仍然相安無(wú)事。
  
  “保薦機(jī)構(gòu)都應(yīng)該受到懲罰!眲佘姳硎。但實(shí)際上,對(duì)保薦業(yè)務(wù)的嚴(yán)查大多僅停留在保薦代表人身上,對(duì)于保薦機(jī)構(gòu),則處罰過輕。
  
  造成保薦人種種亂象,或因?yàn)橥稒C(jī)心理強(qiáng),急于套現(xiàn),利于特殊身份,不乏保薦人和上市公司以及PE之間的內(nèi)幕交易!耙蛭覈(guó)制度是在證監(jiān)會(huì)的挑選下進(jìn)行的保薦人篩選,造成了人為的稀缺資源,再加上違規(guī)成本不高,導(dǎo)致了保薦人亂象叢生的局面!睆V發(fā)證券一位保薦人告訴時(shí)代周報(bào)記者。劉勝軍也表示,在中國(guó),保薦人成為了稀缺資源,從而獲得了某種權(quán)力,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致了絕對(duì)的腐敗。
  
  保薦制度變局
  
  郭主席的下一把火是否會(huì)燒到保薦制度?“郭主席的一系列政策,就是要健全融資市場(chǎng),保護(hù)投資者利益。作為把關(guān)人的保薦人就至關(guān)重要。因此保薦制度一定會(huì)變革,不是公平與否的問題,而是要確保投資者利益。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)告訴時(shí)代周報(bào)記者。
  
  保薦制度弊端已顯露。權(quán)力集中進(jìn)行尋租,執(zhí)法力度過弱,制度形同虛設(shè)等。首當(dāng)其沖備受詬病的是現(xiàn)行的保薦人考試制度。已考了兩次但仍未通過的一位投行人表示,自己還要繼續(xù)考。一個(gè)考試的通過意味著身份的轉(zhuǎn)變。但事實(shí)上,通過考試的人是否意味著保薦人的能力則有待商榷。一位投行新人表示,樂于廢除考試制度!巴缎腥艘贿呑鲰(xiàng)目,一邊考試。有的人項(xiàng)目不做,都把精力放在考試上。一些人盡管把項(xiàng)目做好了,但卻沒有時(shí)間通過考試。而有些保薦人其實(shí)實(shí)踐能力很差!
  
  “有的保薦人根本什么都不管,只負(fù)責(zé)簽字,完全造成了資源的浪費(fèi)! 業(yè)內(nèi)人士坦言。而極低的通過率造成了保薦人成為稀缺資源,從而獲得了尋租的砝碼。為此,有投行人士推測(cè),放開保薦人考試,解決資源稀缺性,才能杜絕各種利益尋租。
  
  據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解,現(xiàn)行注冊(cè)與未注冊(cè)的保薦人有將近3000人。事實(shí)上早已滿足了供求平衡,核心問題或在于保代利用率不高!氨4呀(jīng)變得不如之前稀缺,并且逐漸實(shí)現(xiàn)供大于求,因此放開考試的可能性較小。以后的改革可能由現(xiàn)在的雙保薦改為單保薦。”廣發(fā)證券一位具有豐富保薦經(jīng)驗(yàn)的保代人表示。
  
  這意味著,招股書的兩個(gè)保薦人變成一人,這無(wú)疑增加了對(duì)保薦人的考驗(yàn)。盡管損害了一些個(gè)人利益,但對(duì)于那些利益既得者來(lái)說,他們所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也將更大。保薦人是否有足夠的能力承擔(dān)足夠的責(zé)任則將是非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
  
  孫立堅(jiān)指出,郭主席的一系列政策改革主線要確保投資者利益。保證好企業(yè)具有足夠融資能力,壞企業(yè)能有健全的退出機(jī)制。所以保薦人必須站好崗,因此改革將勢(shì)在必行。
  
  證監(jiān)會(huì)最嚴(yán)厲處罰“殺雞駭猴”,內(nèi)幕交易違法成本過低遭抨擊
  兩保代人除名 平安投行受罰
  
  本報(bào)記者 毛瀚民
  
  2011年中國(guó)證券市場(chǎng)第一丑聞的勝景山河事件終于落下帷幕。11月30日,證監(jiān)會(huì)通告,對(duì)于勝景山河IPO的保薦人平安證券出具警示函,兩名保薦代表人林輝和周凌云被撤銷了保代資格。此外,涉及勝景山河保薦的中審國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所、湖南啟元律師事務(wù)所也一并被罰。“我們內(nèi)部對(duì)勝景山河一事進(jìn)行了深刻反思!逼桨餐缎邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。
  
  “對(duì)保薦人的處罰力度忽然嚴(yán)厲。表明郭樹清履新后監(jiān)管趨緊,證監(jiān)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)變得更嚴(yán)格了,監(jiān)管方向也發(fā)生了很大變化!甭牭竭@個(gè)消息,海通證券投行一位總經(jīng)理對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說道。漩渦中的平安證券,在遭遇前期投行人員集體跳槽后,還未回過身來(lái),再迎來(lái)監(jiān)管部門甩手一巴掌。
  
  禍發(fā)于勝景山河
  
   證監(jiān)會(huì)的一場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴已悄然掀起。12月1日,證監(jiān)會(huì)通告,因勝景山河一事,平安證券被出示警示函、兩名保代被撤銷保薦代表人資格。證監(jiān)會(huì)認(rèn)為,平安證券盡職調(diào)查工作不完善、不徹底,對(duì)勝景山河的銷售及客戶情況、關(guān)聯(lián)方等事項(xiàng)核查不充分,未對(duì)勝景山河前五大客戶進(jìn)行任何函證確認(rèn)或訪談。
  
  勝景山河事件首次將中介機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管體系。證監(jiān)會(huì)在通告中,對(duì)其律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所也出具了警示函,并且對(duì)簽字會(huì)計(jì)師姚運(yùn)海、吳淳采取出具警示函并在36個(gè)月內(nèi)不受理其出具的文件的監(jiān)管措施;對(duì)簽字律師劉長(zhǎng)河、張勁宇采取出具警示函并在12個(gè)月內(nèi)不受理其出具的文件的監(jiān)管措施。
  
  自實(shí)行保薦制度以來(lái),證監(jiān)會(huì)一共撤銷了9名保薦代表人的資格。此前被撤銷資格證,多是未參加保薦代表人業(yè)務(wù)培訓(xùn),或者對(duì)自身履歷虛假陳述,從來(lái)沒有因項(xiàng)目質(zhì)量問題而被撤銷資格的。此前,與勝景山河兩次過會(huì)被否經(jīng)歷相似的蘇州恒久,證監(jiān)會(huì)的處罰措施也僅是對(duì)兩名簽字保薦人進(jìn)行監(jiān)管談話和出具警示函,并且在12個(gè)月內(nèi)不受理其簽名的與證券發(fā)行有關(guān)的文件。至于涉嫌欺詐上市的綠大地兩位保薦人,僅被深交所通報(bào)批評(píng),并沒有接到證監(jiān)會(huì)的處罰通知。
  
  對(duì)史上最嚴(yán)厲處罰,平安證券的態(tài)度是:“我們已經(jīng)收到證監(jiān)會(huì)的警示函,對(duì)監(jiān)管部門的處理意見表示理解和接受!逼桨沧C券在接受記者采訪時(shí)稱,將接受處罰,加強(qiáng)內(nèi)核控制,全面提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
  
  經(jīng)歷了勝景山河事件、投行部大量保薦人出走事件后的平安證券,仍未完全克服余震影響。上述平安人士告訴時(shí)代周報(bào)記者,投行部仍陸續(xù)有人離職。 平安證券能否消除影響,在內(nèi)部人士看來(lái),仍要打一個(gè)問號(hào)。而自平安保代被罰,多家上市公司陸續(xù)公告宣布更換自己的保薦代表人,僅僅12月1日一天就有多達(dá)12家。
  
  被罰保代仍在職
  
  據(jù)透露,林輝、周凌云二人目前仍在平安證券就職。林輝是投資銀行事業(yè)部北京區(qū)域總部總經(jīng)理,周凌云則是平安證券深圳區(qū)域總部副總經(jīng)理!皠倬吧胶舆@個(gè)項(xiàng)目其實(shí)并不是林輝、周凌云做的,他們只是簽字而已!苯咏桨沧C券投行的人士表示。
  
  作為最早的一批保代,38歲的林輝簽字保薦IPO項(xiàng)目頗多,包括*ST天潤(rùn)、華芳紡織、華蘭生物等。林輝曾被譽(yù)為“明星保代”,但他保薦的公司屢屢出現(xiàn)上市后業(yè)績(jī)迅速變臉,甚至是遭遇 “借殼”。資料顯示,*ST德棉自2006年上市后業(yè)績(jī)快速變臉,公司凈利潤(rùn)繼2007年下滑后,2008年、2009年連續(xù)虧損。公司還因2007年中期報(bào)告和年度報(bào)告中的虛假陳述,遭到證監(jiān)會(huì)警告。林另一IPO“得意之作”―2007年上市的*ST天潤(rùn),2009-2010年連續(xù)出現(xiàn)7184.20萬(wàn)元和34142.92萬(wàn)元的虧損。而周凌云6年前從南方證券資本市場(chǎng)部總經(jīng)理任上跳槽到平安證券。周凌云在平安證券保薦的IPO項(xiàng)目包括勁勝股份、沃華醫(yī)藥、英飛拓、凱美電器等。周最近一個(gè)項(xiàng)目方直科技今年6月底才剛剛上市。其中英飛拓上市日期是去年10月24日,此前勝景山河的事故并沒有影響周凌云對(duì)英飛拓的保薦工作。
  
  時(shí)代周報(bào)記者注意到,在勝景山河事件發(fā)生后,林輝被指嚴(yán)重失職。作為平安證券的明星保薦人,在林輝保薦的5個(gè)項(xiàng)目中有兩個(gè)項(xiàng)目三年時(shí)間就宣布要賣殼。再加上此次勝景山河項(xiàng)目,市場(chǎng)一致認(rèn)為林輝可當(dāng)選為“十大包裝黑手”。
  
  目前林輝和周凌云手上均有數(shù)個(gè)項(xiàng)目仍在督導(dǎo)期。保薦人如何履行對(duì)上市公司的督導(dǎo)責(zé)任?“這兩個(gè)人被撤銷保代資格,不會(huì)影響平安證券的投行業(yè)務(wù)。他們手上還在督導(dǎo)期的項(xiàng)目讓別的保代接替就可以了,這只是技術(shù)問題。”前述接近平安證券的人士透露,“至于林、周二人接下來(lái)可能會(huì)更加側(cè)重管理工作!币蚯捌诒4鲎叩仍颍壳捌桨脖K]代表人人均在手上的督導(dǎo)項(xiàng)目已達(dá)到五六個(gè)。
  
  保薦模式遭質(zhì)疑
  
  借助于A股快速擴(kuò)容的利好,平安證券連奪去年保薦數(shù)量、費(fèi)用的雙料冠軍。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì),平安證券2010年共承銷38家公司的上市業(yè)務(wù),比過去六年IPO的數(shù)量加在一起還要多。然而在其保薦業(yè)務(wù)一路飄紅的背后,不少漏洞也隨之顯露出來(lái)。
  
  平安證券對(duì)保薦人利用率極高,經(jīng)常出現(xiàn)一位保薦人身兼多家的情況,有的人甚至兼顧6至7家公司。如平安證券的韓長(zhǎng)風(fēng),共出現(xiàn)在大金重工、晨光生物等6個(gè)保薦項(xiàng)目中,其在3個(gè)項(xiàng)目中為保薦代表人,另外3個(gè)項(xiàng)目為協(xié)助人。
  
  據(jù)Wind統(tǒng)計(jì),除去9家2010年四季度保薦的公司外,在41家平安證券已保薦上市的公司中,去年三季度業(yè)績(jī)變臉的公司高達(dá)13家,占比超過30%,二季度業(yè)績(jī)變臉的公司也有9家。其中,2009年11月6日上市的南國(guó)置業(yè)在股價(jià)和業(yè)績(jī)兩方面的跌幅都是最大。事實(shí)上,南國(guó)置業(yè)在上市后的第一年中期業(yè)績(jī)就大幅跳水。2010年中期公司業(yè)績(jī)?nèi)嫦禄,營(yíng)業(yè)總收入同比下降了83.09%,凈利潤(rùn)更是下降91.16%。
  
  此外,朗科科技、恒信移動(dòng)、北京科銳、多氟多四家公司去年前三季度的凈利潤(rùn)均同比下降了40%以上。加上南國(guó)置業(yè),5家公司上市的平均時(shí)間僅為5個(gè)月。更讓投資者氣憤的是,國(guó)聯(lián)水產(chǎn)上市第8天,公司就發(fā)布公告預(yù)計(jì)中期虧損1200萬(wàn)-1400萬(wàn)元。而8月25日的中報(bào)也證實(shí),公司當(dāng)期虧損1336萬(wàn)元。一時(shí)間市場(chǎng)非議聲驟起,很多投資者指責(zé)其包裝上市。
  
  據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年平安證券保薦的榮聯(lián)科技、富煌鋼結(jié)構(gòu)和美凱電子等5項(xiàng)目未能通過發(fā)審委審核,在去年被否決數(shù)量上僅少于國(guó)信證券的6家,排在第二位。此外,在平安證券一共保薦的33家中小板公司中,更有1/6的公司凈利潤(rùn)3年增長(zhǎng)率為負(fù)值,這也從另一方面成為平安證券在保薦項(xiàng)目質(zhì)量上被市場(chǎng)質(zhì)疑的佐證之一。
  
  “重?cái)?shù)量不重質(zhì)量,風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)重缺位,內(nèi)部管理有些混亂!币晃粡钠桨沧C券投行出來(lái)的保薦人對(duì)記者這樣總結(jié)平安證券投行的漏洞。
  
  保薦機(jī)構(gòu)處罰弱
  
  轟動(dòng)一時(shí)的勝景山河案幾經(jīng)周折,中間其保薦機(jī)構(gòu)平安證券一度被認(rèn)為可“順利脫身”。通過此次對(duì)于勝景山河保薦人的處罰,市場(chǎng)分析認(rèn)為,保薦監(jiān)管力度有望升級(jí)。武漢科技大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)董登新表示,IPO審核過程中屢現(xiàn)違規(guī)并不是制度不到位,而是每次出問題后懲罰力度太小,只是單純決定取消或是暫停上市,并沒有對(duì)中介機(jī)構(gòu)和上市公司作出市場(chǎng)禁入等嚴(yán)重處罰。
  
  在最近證監(jiān)會(huì)對(duì)勝景山河違規(guī)保薦機(jī)構(gòu)的處理中,平安證券、中審國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所、湖南啟源律師事務(wù)所三家機(jī)構(gòu),對(duì)勝景山河的保薦上市過程,絲毫未履行盡職調(diào)查義務(wù),甚至有縱容和參與公司作假之嫌。即使這樣,證監(jiān)會(huì)對(duì)這三家機(jī)構(gòu)的懲罰也只是“出具警示函”。
  
  業(yè)內(nèi)人士稱,而以往的案例顯示,中介機(jī)構(gòu)大多屬于蒙混過關(guān),沒有受到監(jiān)管部門的處罰。
  
  保薦成功了,它們可獲數(shù)千萬(wàn)利潤(rùn),出了問題卻只是警告。在證監(jiān)會(huì)對(duì)該事件的處理決定中,平安證券的林輝等兩名保薦代表人,被撤銷保代資格;為勝景山河審計(jì)及盡職調(diào)查報(bào)告簽字的會(huì)計(jì)師和律師,其處罰分別是36個(gè)月和12個(gè)月不受理其出具的文件。
  
  盡管此次保薦代表人受到的懲罰是前所未有的嚴(yán)厲,但在對(duì)機(jī)構(gòu)的處罰力度上并無(wú)明顯突破。“究其原因,還是造假的成本太低了,處罰力度不夠才滋生了中國(guó)證券市場(chǎng)一起又一起的造假案例。”此外,監(jiān)管制度的缺失也是滋生保薦失職的溫床。皮海洲在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示。
  
  同大海島再過會(huì) 新疾纏舊病
  
  本報(bào)記者 孫勇杰
  
  一年半前,山東同大海島新材料股份有限公司(下稱“同大海島”)因遭舉報(bào)、成長(zhǎng)性及持續(xù)盈利能力遭疑等瑕疵折戟?jiǎng)?chuàng)業(yè)板發(fā)審委。
  
  11月28日,同大海島改頭換面終于順利過會(huì)。新政監(jiān)控之下,同大海島順利過會(huì),依然面臨重重質(zhì)疑。
  
  這是一次歷時(shí)一年半的完美修正。只是舊病新疾圍繞的同大海島,將在創(chuàng)業(yè)板交出一份怎樣的成績(jī)單,也許并不像修正招股說明書那般簡(jiǎn)單。
  
  隱匿舉報(bào)問題
  
  2010年5月14日,證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委舉行2010年第26次創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委會(huì)議,否定了同大海島的IPO申請(qǐng)。此后,同大海島陷入長(zhǎng)時(shí)間沉寂,直到證監(jiān)會(huì)披露被否原因。
  
  根據(jù)證監(jiān)會(huì)披露,一方面,在遞交申報(bào)材料后,同大海島及保薦機(jī)構(gòu)齊魯證券相關(guān)人員受到舉報(bào),保薦人核查不充分,無(wú)法澄清有關(guān)舉報(bào)問題。
  
  對(duì)于舉報(bào)問題內(nèi)容,監(jiān)管部門以及同大海島二次上會(huì)招股書中,均未作披露。
  
  值得關(guān)注的是,二次過會(huì)的說明書中,同大海島保薦機(jī)構(gòu),已經(jīng)由齊魯證券更換為投行界新翹楚平安證券。如果直接導(dǎo)致上市被否,應(yīng)該是公司基本資質(zhì)問題不符合要求。”齊魯證券一名分析師表示,因?yàn)榫唧w舉報(bào)內(nèi)容不詳,無(wú)法確認(rèn)同大海島是否與國(guó)有改制歷史問題有關(guān)。
  
  對(duì)比同大海島兩次招股書材料顯示,二次上會(huì)的資料中,同大海島用了超大篇幅,對(duì)于公司2001年前改制問題,作了詳細(xì)闡述,而在初次上會(huì)資料中,這部分幾乎為空白。同樣,對(duì)于初次上會(huì)突擊入股問題,同大海島同樣采取了隱匿的方式。
  
  據(jù)初次上會(huì)資料,2009年7月,通過增資擴(kuò)股,毛芳亮、王小勇、韓文春三位自然人按4元/股成本,共現(xiàn)金出資認(rèn)購(gòu)330萬(wàn)股,按2008年收益對(duì)應(yīng)的PE僅為5倍。彼時(shí)的招股資料顯示,毛芳亮是上海常春藤投資公司副總裁,王小勇是山東創(chuàng)投總經(jīng)理、兼山東恒信昌置業(yè)董事長(zhǎng)等職,韓文春則任職于倫敦上市公司福士科國(guó)際公司之獨(dú)資公司福士科材料(中國(guó))區(qū)域總經(jīng)理。
  
  只是,在新的招股書,三名突擊入股的自然人,均已消失。資料顯示,在同大海島沖刺創(chuàng)業(yè)板被否后的2010年8月、12月,上述三人分別將所持股份全部轉(zhuǎn)予同大海島的控股股東同大集團(tuán),資料中不僅未披露轉(zhuǎn)讓價(jià)格,相關(guān)三名股東何時(shí)離去、離去原因也均未有任何表述。
  
  成長(zhǎng)性遭質(zhì)疑
  
  針對(duì)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額反向波動(dòng)問題,二次上會(huì)招股說明書中,同大海島作了諸多解釋。招股資料顯示,2008年、2009年,同大海島分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入24637.46萬(wàn)元、24177.09萬(wàn)元,而對(duì)應(yīng)的利潤(rùn)總額卻是2796萬(wàn)元與3631萬(wàn)元。
  
  對(duì)此,同大海島解釋,收入下降是因?yàn)?009年原材料成本下降,公司降低了產(chǎn)品銷售單價(jià),從而使得銷量見漲、收入下降;同時(shí),公司通過優(yōu)化產(chǎn)品的產(chǎn)銷結(jié)構(gòu),增加了附加值較高和議價(jià)能力較強(qiáng)的高端產(chǎn)品的產(chǎn)銷比重,實(shí)現(xiàn)了毛利率的穩(wěn)步提升。
  
  數(shù)據(jù)顯示,同大海島的毛利率由2008年的19.78%激增至2009年的23.05%,但相比之下仍低于同行業(yè)上市公司禾欣股份、雙象股份的毛利率水平。同時(shí),對(duì)于主要原材料成本及產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大,可能造成的風(fēng)險(xiǎn),同大海島進(jìn)行了明確闡述。
  
  招股書顯示,公司產(chǎn)品的主要原材料為聚氨酯、錦綸切片和聚乙烯,報(bào)告期內(nèi)上述三種原材料占總生產(chǎn)成本的66%。三種原材料均屬于石油化工下游產(chǎn)品,其價(jià)格波動(dòng)受原油價(jià)格影響較大。公司存在因與主要原材料價(jià)格波動(dòng)進(jìn)而影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
  
  同時(shí),作為一個(gè)外向型企業(yè),其產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),也可能影響公司發(fā)展預(yù)期的一大重要因素。
  
  資料顯示,目前國(guó)內(nèi)超細(xì)纖維革生產(chǎn)企業(yè),采用的工藝和設(shè)備相近,同大海島面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈,未來(lái)一兩年內(nèi),國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)將紛紛擴(kuò)張產(chǎn)能,大量產(chǎn)能釋放,可能導(dǎo)致利潤(rùn)下降、產(chǎn)品價(jià)格下行。同時(shí),在生產(chǎn)和新產(chǎn)品開發(fā)上,與國(guó)外高端企業(yè)相比,仍然有一定差距。另外,報(bào)告期內(nèi),對(duì)排名前十的客戶銷售金額均占到50%以上,大客戶過于集中,對(duì)于同大海島長(zhǎng)期成長(zhǎng)性以及穩(wěn)定性,依然存在諸多影響。
  
  同大海島諸多未來(lái)的不確定背后,公司以及其控股集團(tuán)同大集團(tuán),種種歷史問題以及控股集團(tuán)持續(xù)虧損,讓其難逃帶病上市之嫌。
  
  國(guó)資零元轉(zhuǎn)讓
  
  根據(jù)招股書,公司實(shí)際控制人為孫俊成,其通過控股集團(tuán),間接控制同大海島,其在初次上會(huì)是隱匿IPO過程,這次也終于浮出水面。
  
  資料顯示,1996年,昌邑市政府決定以昌邑市紡織機(jī)械廠為核心、以鎳網(wǎng)廠等為緊密層成立紡機(jī)集團(tuán)。
  
  2001年,紡機(jī)集團(tuán)陷入運(yùn)營(yíng)困境,為盤活資產(chǎn),昌邑市政府決定將其改制。經(jīng)評(píng)估,紡機(jī)集團(tuán)及下屬成員企業(yè)的凈資產(chǎn)約為-1340萬(wàn)元(不含紡織機(jī)械廠,其凈資產(chǎn)評(píng)估值為-7307萬(wàn)元),改制的形式是通過新設(shè)公司購(gòu)買上述資產(chǎn)。同年12月,為了完成MBO,現(xiàn)同大海島的實(shí)際控制人、當(dāng)時(shí)任紡機(jī)集團(tuán)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)的孫俊成等45 名自然人股東以貨幣形式出資設(shè)立同大紡機(jī)(同大海島控股股東同大集團(tuán)的前身)。同月,經(jīng)昌邑市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室批準(zhǔn),同大紡機(jī)以0元價(jià)格購(gòu)買了昌邑市紡織機(jī)械(集團(tuán))有限公司及部分成員企業(yè)的凈資產(chǎn)。
  
  此次改制是根據(jù)昌邑市委、昌邑市人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改革的實(shí)施意見》(昌發(fā)[1998]15 號(hào))實(shí)施的,參與改制評(píng)估的含紡機(jī)集團(tuán)及下屬的6家成員企業(yè)昌邑市紡織機(jī)械廠、昌邑市無(wú)紡布廠(含無(wú)紡布二期工程)、山東省昌邑市鋼窗廠、昌邑市紡機(jī)配件銷售服務(wù)處、昌邑市第一紡織機(jī)械廠、昌邑市鎳網(wǎng)廠等?墒亲詈,紡機(jī)集團(tuán)的核心資產(chǎn)、負(fù)資產(chǎn)最多的昌邑市紡織機(jī)械廠凈資產(chǎn)不在轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)。
  
  根據(jù)濰坊廣安信有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的濰廣會(huì)師評(píng)報(bào)字[2001]第18 號(hào)評(píng)估報(bào)告顯示,參與評(píng)估的紡機(jī)集團(tuán)及下屬成員企業(yè)的凈資產(chǎn)估值為-8647.74 萬(wàn)元,其中昌邑市紡織機(jī)械廠一家的凈資產(chǎn)評(píng)估值就達(dá)到-7307.69萬(wàn)元。招股書顯示的原因是昌邑市紡織機(jī)械廠由于虧損嚴(yán)重,資不抵債,無(wú)能力償還到期債務(wù),于2003年4月12日由昌邑市人民法院依法裁定,宣告其破產(chǎn)還債。
  
  值得關(guān)注的是,改制的時(shí)間卻是發(fā)生在昌邑市紡織機(jī)械廠宣告破產(chǎn)前的2001年,因破產(chǎn)還債而未進(jìn)入轉(zhuǎn)讓范圍的邏輯不成立。同大海島及同大集團(tuán),難逃以改制之名,抽離國(guó)有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)原始積累之嫌。
  
  集團(tuán)虧損隱憂
  
  2010年5月14日,證監(jiān)會(huì)否定了同大海島的IPO申請(qǐng)。舉報(bào)內(nèi)容具體是什么沒有詳細(xì)披露,對(duì)比前后兩次招股書,后一次招股書中增加了大篇幅對(duì)這段改制歷史進(jìn)行解釋的內(nèi)容。
  
  其中最為顯著的內(nèi)容就是,今年的招股書中增加了濰坊市人民政府對(duì)改制的批復(fù)和山東省政府對(duì)改制原則性同意的文件內(nèi)容,而這些竟然發(fā)生在改制十年后的2011年。
  
  2011年3月18日,濰坊市人民政府出具關(guān)于原昌邑市紡織機(jī)械(集團(tuán))有限公司及下屬成員企業(yè)改制有關(guān)問題的批復(fù)(濰政復(fù)字[2011]86 號(hào)),認(rèn)為山東同大紡織機(jī)械有限公司以0對(duì)價(jià)受讓除昌邑市紡織機(jī)械廠外的其他評(píng)估范圍內(nèi)的凈資產(chǎn)并承接全部債權(quán)債務(wù)的事項(xiàng)真實(shí)、合法、有效,不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或爭(zhēng)議,符合當(dāng)時(shí)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
  
  2011年7月18日,山東省人民政府出具《關(guān)于對(duì)山東同大紡織機(jī)械有限公司受讓集體資產(chǎn)事項(xiàng)予以確認(rèn)的批復(fù)》(魯政字[2011]177 號(hào)),原則同意濰坊市人民政府對(duì)山東同大紡織機(jī)械有限公司受讓原昌邑市紡織機(jī)械(集體)有限公司等企業(yè)集體資產(chǎn)的確認(rèn)意見。
  
  突擊澄清問題的同大海島控股集團(tuán),同大集團(tuán),近年交出成績(jī)單,依然不敢恭維。根據(jù)招股書資料,同大集團(tuán)目前主業(yè)定義為投資管理,截至2010年12月31日,集團(tuán)總資產(chǎn)為3.38億元,凈資產(chǎn)為5229.39萬(wàn)元;凈利潤(rùn)為負(fù)15萬(wàn)元;截至2011年6月30日,集團(tuán)總資產(chǎn)為2.933億元,凈資產(chǎn)也減少為5221.91萬(wàn)元,凈利潤(rùn)為負(fù)7.48萬(wàn)元。
  
  同大海島順利上市以后,實(shí)際控制人以及以投資管理為主業(yè)的同大集團(tuán),會(huì)不會(huì)采取相關(guān)資本運(yùn)作、殺雞取卵,依然存在隱憂。
  
  保薦人東興證券大股東東方資產(chǎn)隱現(xiàn),難逃利益輸送之嫌
  股權(quán)頻轉(zhuǎn)讓 加加食品或因缺錢
  
  本報(bào)記者 張欣培
  
  11月30日,加加食品集團(tuán)股份有限公司(下稱“加加食品”)幸運(yùn)闖關(guān)成功。盡管已完成資本市場(chǎng)的華麗轉(zhuǎn)身,但對(duì)它的質(zhì)疑聲卻并未停止。
  
  就在最后一批入股的PE中,“嘉華系”背后卻有保薦人東興證券大股東中國(guó)東方資產(chǎn)的身影。加加食品大股東卓越投資在對(duì)“嘉華系”三家創(chuàng)投高價(jià)轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)后,又以偏低價(jià)格向公司高管等轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)。此外,保薦人大股東間接持股、負(fù)利潤(rùn)上會(huì)、外資投資沒有辦理相關(guān)手續(xù)等,但種種質(zhì)疑卻并未能阻止其前進(jìn)步伐。
  
  加加食品雖已順利過會(huì),但卻仍有眾多謎團(tuán)待解。控股股東卓越投資旗下的可可檳榔屋為何不納入上市主體?長(zhǎng)期占用上市主體的資金其中是否涉及到利益輸送?頻繁的股權(quán)轉(zhuǎn)讓突擊入股之外,其中原因究竟何在?多項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)又為何自相矛盾?
  
  利益輸送玄機(jī)
  
  控股股東卓越投資不僅持有加加有限53.405%的股權(quán),更持有可可檳榔屋75%的股權(quán)。可可檳榔屋成立于2004年,注冊(cè)資本200萬(wàn)元,主要從事檳榔產(chǎn)品的生產(chǎn)和自銷。最近三年一期一直處于虧損狀態(tài),營(yíng)業(yè)收入不斷下降,凈利潤(rùn)更是連年出現(xiàn)大幅下滑。
  
  招股書數(shù)據(jù)顯示,2008年度可可檳榔屋實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8975萬(wàn)元,凈利潤(rùn)為-11萬(wàn)元。2009年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6043萬(wàn)元,凈利潤(rùn)為-1692萬(wàn)元,凈利潤(rùn)下降幅度達(dá)152.82%。2010年?duì)I業(yè)收入繼續(xù)下滑,收入為4294萬(wàn)元,凈利潤(rùn)-262萬(wàn)元。2011年上半年凈利潤(rùn)持續(xù)虧損166萬(wàn)元。
  
  可可檳榔屋與加加食品均采用經(jīng)銷商模式。不過發(fā)行人給出解釋,由于二者在消費(fèi)受眾群體和銷售渠道上存在較大差異,因此可可檳榔屋不需要與發(fā)行人共用營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。然而,此種解釋并不能完全消除外界顧慮。
  
  事實(shí)上,可可檳榔屋對(duì)加加食品及下屬企業(yè)形成占款歷史已久。自2007年以來(lái),關(guān)聯(lián)方可可檳榔屋因資金周轉(zhuǎn)需要向加加食品借用資金,主要用途為可可檳榔屋的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。招股書顯示,2007年可可檳榔屋占用加加食品3295萬(wàn)元,2008年占用5737萬(wàn)元,2009年更是達(dá)到了1.08億元。2010年有所下降,占用資金454萬(wàn)元。
  
  不僅如此,控股股東卓越投資、實(shí)際控制人楊振家庭中的楊振及肖賽平一直占用公司資金。從2007年開始至2010年,上述兩者分別占用資金4031萬(wàn)元、9609萬(wàn)元、7734萬(wàn)元和4165萬(wàn)元。
  
  關(guān)聯(lián)方、控股股東以及實(shí)際控制人,三者大規(guī)模地占用資金令外界錯(cuò)愕。以2009年為例,加加食品當(dāng)年歸屬母公司凈利潤(rùn)為8101萬(wàn)元,但股東方占款就已高達(dá)1.86億元。盡管加加食品已作出承諾,但由于尚無(wú)足夠的規(guī)范運(yùn)作時(shí)間,再加上長(zhǎng)時(shí)間不規(guī)范的公司治理,讓外界仍不免心存疑慮。
  
  危險(xiǎn)的資金鏈
  
  2010年8月24-26日,三天內(nèi)頻繁的股權(quán)轉(zhuǎn)讓外界看得眼花繚亂,而這其中的玄機(jī)更是讓人捉摸不透。
  
  8月24日,卓越投資根據(jù)2010年6月28日的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,將其持有的加加食品514.29萬(wàn)元股權(quán)以8100萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓予嘉華卓越,285.71萬(wàn)元股權(quán)以4500萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓予嘉華優(yōu)勢(shì)。8月25日,卓越投資分別自蘇州達(dá)到、鼎源投資、點(diǎn)量一期受讓公司191萬(wàn)元、109萬(wàn)元、200萬(wàn)元股權(quán),受讓款分別為2215萬(wàn)元、1264萬(wàn)元和2319萬(wàn)元。
  
  8月26日,再一次發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓。卓越投資將其持有公司的357.60萬(wàn)元股權(quán)以5616萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓嘉華致遠(yuǎn)。
  
  這意味著,卓越投資從蘇州達(dá)到、鼎源投資、點(diǎn)量一期以11.60元收購(gòu)500萬(wàn)元股權(quán)后,轉(zhuǎn)手將其中的357.60萬(wàn)元以15.7元的單價(jià)賣給嘉華致遠(yuǎn)。作為中介,卓越投資獲得了每份股權(quán)4.1元的差價(jià),累計(jì)獲利1466.16萬(wàn)元。
  
  有人調(diào)侃,“大股東竟然公然做起了二道販子”。上海一家PE就曾表示,頻繁的股權(quán)轉(zhuǎn)讓就是該P(yáng)E當(dāng)時(shí)沒投的原因!稗D(zhuǎn)讓的目的也讓我們很不爽,好像因?yàn)槿卞X!
  
  “長(zhǎng)期占用加加食品資金,當(dāng)然是自己資金不夠!鄙虾R煌缎腥耸扛嬖V時(shí)代周報(bào)記者。但缺乏資金的或不僅是大股東卓越投資,作為上市主體的加加食品,其資金也并不充裕。招股書顯示,股東卓越投資、楊振、肖賽平等分別作為擔(dān)保人,在2010年與2011年為加加食品分別進(jìn)行了2.4億元的金額擔(dān)保。
  
  財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存疑
  
  盡管其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看上去頗為扎實(shí),但仍有一些數(shù)據(jù)引起外界疑問。
  
  報(bào)告期內(nèi),加加食品在2008年與2010年所繳增值稅均超過700萬(wàn)元,2011年上半年增值稅也為185.64萬(wàn)元。但是,奇怪的是,2009年度,加加食品的增值稅繳納僅為19.99萬(wàn)元。相比之下,為何差距如此之大,在招股書上并未披露具體原因。有財(cái)務(wù)人士認(rèn)為,不排除其中人為調(diào)整收入的情況。
  
  加加食品的主營(yíng)收入為醬油與食用植物油,但味精也為其第三主營(yíng)收入來(lái)源。不過,加加食品長(zhǎng)期對(duì)外采購(gòu)。從2008-2010年,加加食品分別從山東圣花味精采購(gòu)味精7309萬(wàn)元、7321萬(wàn)元和1.6億元。但這三年加加食品的味精銷售額僅分別為7263萬(wàn)元、7693萬(wàn)元和8750萬(wàn)元。2010年,采購(gòu)金額已大大超過該公司的銷售規(guī)模,在尚有大規(guī)模存貨的情況下,2011年上半年仍然進(jìn)行了9681萬(wàn)元的采購(gòu)額,但實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入僅為4081萬(wàn)元。
  
  此外,也有財(cái)務(wù)人士指出,其前后數(shù)據(jù)不匹配。如果考慮到同期購(gòu)建固定資產(chǎn)4939萬(wàn)元、無(wú)形資產(chǎn)6170萬(wàn)元和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)支付的2513萬(wàn)元現(xiàn)金流,三者的合計(jì)數(shù)僅為1.36億元,即使扣除2010年購(gòu)置土地的6422萬(wàn)元,仍有7100萬(wàn)元,那么其中的差距則更大。
  
  加加食品將其募集資金主要投資于年產(chǎn)20萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)醬油和年產(chǎn)1萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)茶籽油項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資分別為4.79億元和1.49億元。但即使公司能消化新增產(chǎn)能,銷售能力是否與之匹配。按照募投項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目投產(chǎn)后第一年產(chǎn)能將達(dá)32萬(wàn)噸。但如果以近兩年10%的平均銷售增長(zhǎng)率測(cè)算,2010年公司的銷售能力僅為24.2噸,與32萬(wàn)噸的常能尚有8萬(wàn)噸的差距。

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