[長沙現(xiàn)代農(nóng)莊模式之殤]長沙玫瑰園風(fēng)水怎么樣?
發(fā)布時間:2020-03-12 來源: 歷史回眸 點擊:
長沙圣毅園現(xiàn)代農(nóng)莊7000畝耕地深陷拋荒,1560億投資計劃盈利模式遭到質(zhì)疑。這個大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地的典型,在“大躍進(jìn)式”投資的表象之下,具有“政績工程”的諸多特征。也因其典型,其成敗得失,都將對“中部第一縣”的現(xiàn)代農(nóng)莊發(fā)展之路產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
對于昔日的地產(chǎn)大亨周猷庚來說,他和他的圣毅園農(nóng)莊當(dāng)前命懸一線。
周猷庚在湖南長沙地產(chǎn)界摸爬滾打多年,三年前跨行至農(nóng)業(yè),成立圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(下稱“圣毅園”),砸下5億元在長沙縣北山鎮(zhèn)建立偌大的圣毅園現(xiàn)代農(nóng)莊。本想借助農(nóng)業(yè)種植,進(jìn)而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,后逐步拓展至商貿(mào)、住宅建設(shè)、休閑旅游等諸多領(lǐng)域,以實現(xiàn)他宏偉的資本運作夢想。
據(jù)長沙縣發(fā)改局【2011】62號文件顯示,圣毅園項目計劃總投資竟然高達(dá)1560億元之巨。這一數(shù)字相當(dāng)于2010年長沙縣全縣GDP的2.5倍,但圣毅園的注冊資本僅為1.67億元。
然而,縱使周猷庚為中部第一縣長沙縣所繪制的藍(lán)圖十分宏偉,但眼前的現(xiàn)實卻也是異常冰冷。
當(dāng)前無可爭議的殘酷事實是,圣毅園遭遇大量資金短缺,拖欠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合同款高達(dá)600多萬元,而流轉(zhuǎn)而來的7000余畝耕地,也遭遇整體拋荒危險。圣毅園作為湖南乃至全國聞名的規(guī)模土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的典型,要渡過當(dāng)前的難關(guān)尚需時日。
業(yè)內(nèi)知情人士坦言,當(dāng)前不是還需要多少資金投入的問題,關(guān)鍵在于,長沙縣當(dāng)前高調(diào)推出的“現(xiàn)代農(nóng)莊”政策有無讓市場認(rèn)可并能踐行的盈利模式?
如果沒有好的運營和盈利模式,即便是有比周猷庚更多資金、更豪情萬丈的企業(yè)家來此投資,也將陷入危局不可自拔。
時代周報記者調(diào)查了解,已進(jìn)入全國百強縣排名第17位的中部第一縣―長沙縣,自2008年開始扶持現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)以來,并獲得國務(wù)院和部委重點扶持,如今,全縣已有43個農(nóng)莊立項在建,更有30個項目等待報批。
圣毅園的成與敗,得與失,對這個“中部第一縣”的現(xiàn)代農(nóng)莊發(fā)展之路將意味深重。
數(shù)千畝耕地拋荒
9月16日,記者來到長沙縣北山鎮(zhèn),探訪圣毅園現(xiàn)代農(nóng)莊,其拋荒觸目驚心。
長沙縣北山鎮(zhèn)位于長沙市區(qū)北部約18公里處。在進(jìn)入官橋村后,隨行的一名當(dāng)?shù)厝耸勘闾嵝延浾,“從這開始,接下來的幾個村就都是圣毅園農(nóng)莊的范圍了。”
9月,正是水稻揚花抽穗的時節(jié)。而記者卻發(fā)現(xiàn)大塊田地上,部分農(nóng)田上并無任何種植,有的空無一物,有的則長滿了半人多高的雜草,已經(jīng)栽種水稻的田地也不同程度地遭受雜草的侵襲。
“水稻才二三十厘米高。你看,這草都長得比稻子好。水稻生長質(zhì)量也不好,都像是病懨懨的!北鄙芥(zhèn)一名向姓老農(nóng)指著路旁的稻田說。隨即,他又在農(nóng)田抓起一茬水稻:“北山今年缺水的情況也比較嚴(yán)重。圣毅園的管理更有問題,稈兒細(xì)瘦、低矮,到現(xiàn)在正是要大力除草的時候,卻沒安排人來除草。這稻子算是白栽了!
據(jù)記者了解,早在去年就有多名村民舉報圣毅園農(nóng)田嚴(yán)重荒廢的情況。2010年7月,北山鎮(zhèn)政府作出公開解釋:“這可能是群眾的誤解。一是收割油菜后至一季稻種植,中間有20天左右的空閑時間;或是由于今年雨水過多,育苗較遲,成活率不高,田整出來后,等苗的時間較長。這些田實際上全部都有種植計劃,安排了秋季作物,并非是‘荒廢’!
時代周報記者在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下,來到了榮合橋社區(qū)與福田村的交界地段―這里便是圣毅園串葉松香草的種植基地。據(jù)榮合橋社區(qū)主任兼支部書記常啟威向記者介紹,“位于榮合橋社區(qū)的串葉松香草基地約有300畝,是圣毅園正在大力發(fā)展的一個項目。它可以用來提取SOD,具備很高的經(jīng)濟價值!
站在田埂放眼望去,在目及范圍之內(nèi),這片被圣毅園寄予厚望的種植基地卻是一片衰敗之勢―野草在地中瘋長,串葉松香草反而窩縮在土中,葉片上也清晰可見病蟲留下的窟窿。
據(jù)記者了解,串葉松香草為長壽的多年生牧草,在栽培管理優(yōu)良時,可連續(xù)收割10-12年,但土壤貧瘠、無灌溉條件的干旱地區(qū),則植株低矮,產(chǎn)量銳減,并且要十分注意除草。曾擔(dān)任多年北山鎮(zhèn)委書記、去年上任長沙縣農(nóng)辦主任的杜紅旗向記者介紹:“北山鎮(zhèn)素來是缺水嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,今年的干旱尤為嚴(yán)重。土質(zhì)是沙性土壤!
周猷庚對串葉松香草基地傾注了諸多心血,卻為何任其生長,不加管理呢?當(dāng)?shù)卮迕裣蛴浾咄嘎墩f:“今年的土地流轉(zhuǎn)金原本去年底就應(yīng)付給我們,而直到現(xiàn)在還沒有消息。他欠著大家總共將近有700萬元。他怎么有錢再去除草施肥?!”
華中最大現(xiàn)代農(nóng)莊如何煉成?
圣毅園的項目面積龐大,其中耕地面積就達(dá)7000余畝,全部為流轉(zhuǎn)而來,涉及北山鎮(zhèn)7個社區(qū)(村)、是湖南省耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模最大的地區(qū)之一。
圣毅園成立于2008年12月19日,注冊資金為1.67億元,至今也不過三年,何以發(fā)展如此迅速?
2008年,長沙縣舉行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作洽談會,一舉推出了99個現(xiàn)代農(nóng)莊招商項目。記者獲得的一本當(dāng)年《湖南長沙縣農(nóng)業(yè)招商項目匯編》顯示,在99個招商農(nóng)莊中,圣毅園在投資規(guī)模和流轉(zhuǎn)土地面積上都是第一―項目面積為3.6萬畝,可流轉(zhuǎn)耕地為1.2萬畝,投資總額在15億元以上。預(yù)計項目建成之后,年利潤1億元,15年即可收回投資。
實際上,圣毅園目前項目面積約為1萬畝,流轉(zhuǎn)耕地逾7000畝!笆ヒ銏@是全省乃至全國,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模最大的項目之一,備受社會各界矚目。對于長沙縣而言,它也是大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地的典型!遍L沙縣副縣長王國良在接受時代周報采訪時如是評價。
“周猷庚是北山鎮(zhèn)人,看好現(xiàn)代農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景,于是回鄉(xiāng)投資現(xiàn)代農(nóng)莊!倍偶t旗告訴時代周報記者,“2008年底,他找到我表示有這個意愿,加之長沙縣對于土地流轉(zhuǎn)方面的政策比較好。我也鼓勵他做。”
短短一個月之內(nèi),周猷庚就拿出了項目初步規(guī)劃,土地流轉(zhuǎn)也馬上展開―先由社區(qū)(村)居委會與各家各戶簽訂《土地流轉(zhuǎn)委托合同》,而后由社區(qū)(村)居委會與圣毅園簽訂正式的流轉(zhuǎn)土地合同。
記者拿到的一份《土地流轉(zhuǎn)合同》顯示,2008年9月30日,圣毅園還未成立,周猷庚以原有公司―湖南圣毅園置業(yè)投資有限公司與北山鎮(zhèn)榮合橋社區(qū)居委會簽訂了流轉(zhuǎn)協(xié)議。后者將社區(qū)4000畝的土地流轉(zhuǎn)給周猷庚經(jīng)營,流轉(zhuǎn)期限為18年。流轉(zhuǎn)耕地以稻谷650市斤/畝標(biāo)準(zhǔn)折合當(dāng)年市場收購價支付。且規(guī)定了“每年的10月30日前一次性支付第二年土地流轉(zhuǎn)費”。上述老農(nóng)對周猷庚拖欠土地流轉(zhuǎn)費頗有怨言:“我流轉(zhuǎn)了4畝多地,總共差不多有2500元錢,這已經(jīng)拖了快一年,價格也有點低!
《土地流轉(zhuǎn)合同》當(dāng)中還明確規(guī)定:“對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途,不得使其荒蕪,對流轉(zhuǎn)的耕地進(jìn)行有效保護!
在2008年大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)之前,周猷庚就已經(jīng)開始了小規(guī)模的嘗試。榮合橋社區(qū)居委會主任常啟威告訴時代周報記者:“后來,流轉(zhuǎn)土地面積不斷擴大。我在2009年曾寫了三個報告,也多次勸說周猷庚,‘要注意控制規(guī)模,不要太冒進(jìn)’,可是他不聽!
如周猷庚最后提交的規(guī)劃一樣,圣毅園最后將成為集農(nóng)業(yè)種植、加工、休閑旅游、住宅建設(shè)于一體的長沙縣最大的現(xiàn)代農(nóng)莊。其中,農(nóng)民集中居住示范項目已經(jīng)在2011年8月23日由長沙市發(fā)改委進(jìn)行了投資立項,這一項目的投資總額達(dá)到337億元。
動輒百億元的投資規(guī)模,對于圣毅園來說已是瘋狂至極。
圣毅園的資金鏈危機
圣毅園流轉(zhuǎn)面積“大躍進(jìn)”,周猷庚的計劃也不斷拓展。同時,潛在的威脅已經(jīng)不期而至。
據(jù)記者了解,因資金鏈緊張,周猷庚現(xiàn)已無力再投入資金對農(nóng)田作物進(jìn)行打理,不僅如此,圣毅園農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)也因此停滯已有半年之久。
在串葉松香草基地不遠(yuǎn)處,一個建筑面積約16萬平方米的三層建筑群已經(jīng)初具雛形!2009年11月開工,到今年春節(jié)后就沒有再建了,全部停了!边@一項目的建筑包工負(fù)責(zé)人周炳良(音)說:“原因就是圣毅園還欠著工錢沒有支付。”
在規(guī)劃中,農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地將成為圣毅園以后的主要利潤來源!斑@里建成之后,將成為SOD和醫(yī)用縫合線的加工基地,達(dá)到量產(chǎn)之后,將每年產(chǎn)生50億元的產(chǎn)值!奔词谷缃衩媾R資金緊張的局面,周猷庚談起未來,依然信心充足。
在采訪過程中,長沙縣多位相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人均對周猷庚的冒進(jìn)作風(fēng)提出批評!八南敕ㄌ螅。而現(xiàn)實卻不能滿足他的需求。”一名長沙縣的農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人尖銳地指出周的不足,“因為他是房地產(chǎn)出身,對農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗不多,無法預(yù)知具體的風(fēng)險!
“2008年底,他告訴我說自己拿兩個億用于發(fā)展農(nóng)業(yè)。我當(dāng)時都很驚訝。哪個人敢拿兩個億出來?”杜紅旗回憶著。
另外,周猷庚也明顯低估了自己面臨的具體情況。北山鎮(zhèn)多為丘陵地形,缺水嚴(yán)重,土質(zhì)又多為沙性土壤。“他建設(shè)了大小馬路50公里,水渠也有5萬米,整改耕地7000多畝!遍L沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)管委會副主任廖健夫說:“國家政策整改標(biāo)準(zhǔn)是3200元/畝,但他整改所花費的錢大大超過了這一標(biāo)準(zhǔn)。”
“如果當(dāng)時一步步慢慢來,可能他早就成功了!背⑼䴙橹荛喔(dāng)時的沖動感到惋惜。資金鏈面臨斷裂,周猷庚也在大力爭取政府的補貼和支持。2011年8月17日,圣毅園提出了申請貸款的報告,希望得到有關(guān)部門的力挺。
對于目前農(nóng)民反映較為強烈的土地流轉(zhuǎn)金問題,長沙縣委書記楊懿文、副縣長王國良也于9月14日親往現(xiàn)場辦公,解決欠租問題。“農(nóng)民的利益,我們一定會保障!蓖鯂佳赞o肯定,“耕地在流轉(zhuǎn)之后經(jīng)過整改,更為平整了,并沒有受到損害。無論圣毅園最終的結(jié)果如何,保護農(nóng)民利益,也保護投資人的積極性!
現(xiàn)代農(nóng)莊模式引爭議
長沙縣的現(xiàn)代農(nóng)莊正式提出,始于2008年!氨臼且Q為現(xiàn)代農(nóng)場。但農(nóng)場概念較陳舊,最后定名為現(xiàn)代農(nóng)莊。”廖健夫解釋說,“這也是全國首次提出這一概念!
在2008年長沙縣舉行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作洽談會上,99個現(xiàn)代農(nóng)莊中有15個獲得招商,引資逾60億元。
目前,已經(jīng)批準(zhǔn)立項的現(xiàn)代農(nóng)莊已有43個,而正在報批的約有30個,F(xiàn)代農(nóng)莊的成立必須要得到土地,尤其是耕地,需要流轉(zhuǎn)的條件和政策支持。
“長沙縣有大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)濟基礎(chǔ)!遍L沙縣委宣傳部副部長陳衛(wèi)球分析說,“因為經(jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)民提供了大量的就業(yè)機會,農(nóng)民不再以土地為唯一的生產(chǎn)資料。”
長沙縣2010年GDP達(dá)620億元,財政收入75億元,在全國百強縣中排名第17位,是中部“第一縣”!敖(jīng)開區(qū)加上幾個工業(yè)園區(qū)大概20平方公里,以1%的土地創(chuàng)造了全縣90%以上的財富,產(chǎn)生了千億規(guī)模的工業(yè)產(chǎn)值!标愋l(wèi)球說。
在早年,長沙縣便開始“南工北農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。在北部地區(qū)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2008年9月,長沙縣撈刀河以北的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積1150平方公里的區(qū)域被確立為湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū);次年7月,長沙縣又獲批為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),并且范圍擴展到全縣。長沙縣也成為了唯一一個全縣都成建制的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
長沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)管委會便是現(xiàn)代農(nóng)莊的主管部門!艾F(xiàn)代農(nóng)莊的初衷便是,通過引入城市資本,實現(xiàn)土地的集中運作,農(nóng)業(yè)規(guī);l(fā)展。”廖健夫認(rèn)為。
而實際上,現(xiàn)代農(nóng)莊的發(fā)展卻依然充滿麻煩,遭遇問題的不只是圣毅園一家。
鷺島愛晚體育休閑中心位于果園鎮(zhèn)大河社區(qū)田漢故居附近,總投資為3.5億元,規(guī)劃總用地面積210公頃(約3100畝),其中包括度假莊園、五星級商務(wù)會所、老年公寓、高爾夫管理學(xué)院等。大和社區(qū)黨支部書記羅術(shù)良告訴記者:“這一項目的投資人為某位領(lǐng)導(dǎo)的秘書,雖土地已經(jīng)流轉(zhuǎn),但遲遲沒有動工!庇浾卟稍L了解到,原因便是其沒有獲得國有建設(shè)用地指標(biāo),致使流轉(zhuǎn)的土地一直荒廢至今。
土地也帶來貪腐問題。光達(dá)村村委會成員謝虎軍告訴記者:“光達(dá)村在一年內(nèi)換了四次書記。最開始,原先書記上調(diào)鎮(zhèn)政府。后接任的書記黃智鋼未經(jīng)國土部門批準(zhǔn),將村集體土地出租給他人建設(shè)物流中心,被移送司法機關(guān)。只好讓老書記接任,半年下來,書記一職一年更迭四次。”
據(jù)資料顯示,長沙縣以現(xiàn)代農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到11.5萬畝,其中耕地9萬畝。在我國糧食安全一直頻亮“紅燈”的情形之下,是否更應(yīng)關(guān)注流轉(zhuǎn)的耕地是否真正發(fā)揮了原本的用途?
對話周猷庚:“農(nóng)業(yè)就是需要規(guī)模經(jīng)營”
本報記者 姚海鷹 彭巖鋒 發(fā)自長沙
9月19日下午,時代周報記者在圣毅園辦公大樓專訪了周猷庚。
一走進(jìn)周猷庚的辦公室內(nèi),便可看到墻壁上掛滿了他與從中央到省市領(lǐng)導(dǎo)的合影。周猷庚今年48歲,身高約為1.70米,雖為農(nóng)家子弟,卻皮膚白皙,說話時語氣急速,且?guī)в袧庵氐拈L沙口音。
周猷庚在家排行老四,前有三個姐姐,后還有一個幺妹,是家中唯一的男丁。他告訴記者,因家中貧寒,自己在16歲剛讀完高一便輟學(xué),遠(yuǎn)赴湖北投靠親戚,開始學(xué)做木工;22歲時,機緣巧合之下,承包了長沙市糧食局一工程建設(shè),賺得15萬元。這是他的人生第一桶金。
“我在2008年,手上有10億元的現(xiàn)金!敝荛喔舱窃谶@一年決定投身現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)。
盡管,目前圣毅園正遇資金問題,但他卻不以為意,臉上絲毫不見愁容,反而和記者侃侃而談,對未來也信心滿滿。
時代周報:為何當(dāng)時選擇由利潤豐厚的房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)?
周猷庚:我是榮合橋社區(qū)出生,也是在這長大的。首先,我對鄉(xiāng)親有感情;其次,我也對現(xiàn)代農(nóng)莊的前景有信心。農(nóng)業(yè),盡管存在著投資回報周期長、風(fēng)險大的缺點,但是長期來看,它仍然前景樂觀。我的想法是,以后我用60%的資金發(fā)展農(nóng)業(yè),40%的資金還是發(fā)展房地產(chǎn),用房地產(chǎn)來補貼農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
時代周報:但是,如今耕地卻出現(xiàn)了大量拋荒的現(xiàn)象。
周猷庚:嚴(yán)格來說,并不存在拋荒。有一小部分,那完全是因為今年缺水造成的。以前農(nóng)戶只是種一季稻,我們流轉(zhuǎn)來之后,種兩季。
時代周報:如此大規(guī)模的項目是否有些冒進(jìn)和急于求成?
周猷庚:我不這么認(rèn)為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就是要規(guī)模經(jīng)營,投幾個億可能效益并不明顯。
時代周報:那如何解決目前遇到的資金問題?
周猷庚:我在長沙市區(qū)還有一塊60畝的土地,如果這塊土地運作順利的話資金完全沒有問題。2006年時,我以5億多元的代價獲得了位于長沙市區(qū)韶山中路304號的地。那塊地是工業(yè)用地,如果能盡快變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地,我自己用來商業(yè)開發(fā)的話,我可以獲得回報20億元。這完全可以用來發(fā)展農(nóng)業(yè)。
時代周報:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工基地的工地已經(jīng)停工,是否因為欠債問題?
周猷庚:今年3月份停工的,但是施工隊的錢,我已經(jīng)付清了。之所以停工,是因為原來那塊地是屬于集體建設(shè)用地,我無法用來貸款。合作伙伴已經(jīng)將20億元打入了我的戶頭,但是只有那塊地變?yōu)榱藝薪ㄔO(shè)用地,我才能夠用這筆錢來開工,F(xiàn)在已經(jīng)解決了這個問題,月底馬上開工建設(shè)。
時代周報:圣毅園的主要盈利來自哪里呢?
周猷庚:產(chǎn)業(yè)基地以后將用作SOD和醫(yī)用縫合線兩個項目,總投資為5億元。去年,SOD項目由省發(fā)改委報國家發(fā)改委,已由國家發(fā)改委立項。
我們已經(jīng)和美國一家公司簽訂了9.7億美元的合同。所以,我必須在明年8月實現(xiàn)生產(chǎn)。SOD,我們的產(chǎn)品是植物提取,在國際市場上,每克能賣1萬多美元。量產(chǎn)之后,產(chǎn)值將達(dá)50億元,利潤起碼是25億元。
時代周報:還有什么項目在規(guī)劃中?
周猷庚:一個是農(nóng)民集中居住住宅項目,還有就是已經(jīng)確定的“北橫線”路,這條路可貫通長沙市區(qū)、瀏陽和北山鎮(zhèn),直接從圣毅園中間經(jīng)過,全長57公里!氨睓M線”將由我來修筑,總投資10億元,政府再用5年時間回購。利潤率為20%,我將可以賺得約2億元。
在修路的同時,我計劃繼續(xù)流轉(zhuǎn)路兩旁的數(shù)十萬畝土地,并計劃獲得3―4公里的公路段兩旁的土地。順利的話,我將用來打造農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、酒店等。
時代周報:面對眼前的危機,你是否依然對項目前景看好?
周猷庚:我現(xiàn)在盡管遇到一些問題,但是我還是很看好。并且,農(nóng)民的流轉(zhuǎn)租金,我已經(jīng)匯入了村委會的戶頭,只是還沒發(fā)到農(nóng)民的手中而已。
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