翅膀一展亮晶晶 飛展生態(tài)省建設(shè)的翅膀
發(fā)布時(shí)間:2020-03-10 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
走向世界:您對(duì)生態(tài)文明這個(gè)觀點(diǎn)是如何理解的? 季昆森:我們黨在十六大上明確要求,“推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。并提出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我認(rèn)為,全面建設(shè)小康社會(huì)的四個(gè)目標(biāo)實(shí)際上是:物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明四個(gè)文明。當(dāng)然,我們?cè)谖淖直硎錾弦c黨中央和十六大精神保持一致。但要深化對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí),這四個(gè)文明是互為條件,互為依存,相互促進(jìn)的,不能分割。要把生態(tài)文明融入到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)之中,生態(tài)文明是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的支撐條件,又是制約因素。在國(guó)際上,以美國(guó)著名學(xué)者戴里為首的一些專家、學(xué)者提出,21世紀(jì)將是生態(tài)文明的世紀(jì)。2000年4月,我國(guó)著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家石山同志在浙江臨安召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)示范區(qū)命名暨表彰大會(huì)上提出,生態(tài)文明已降臨中華大地;去年10月,石老在昆明召開(kāi)的中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第六次全國(guó)代表大會(huì)上再次闡述了這個(gè)觀點(diǎn)。
走向世界:中國(guó)提出全國(guó)開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略是在怎樣的情況下出臺(tái)的?
季昆森:1992年聯(lián)合國(guó)里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后,世界各國(guó)為貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,紛紛提出各自對(duì)策,其中一些國(guó)家把生態(tài)示范區(qū)建設(shè)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。1995年初國(guó)家環(huán)保局經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究后認(rèn)識(shí)到,生態(tài)保護(hù)和建設(shè)不能單項(xiàng)抓,必須綜合的抓。為此給國(guó)務(wù)院打報(bào)告,建議在全國(guó)開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院研究后,批準(zhǔn)設(shè)立50個(gè)縣一級(jí)生態(tài)示范區(qū),由于各地積極性高,擴(kuò)大到100個(gè)。
走向世界:如今全國(guó)都在提倡建設(shè)生態(tài)省,這具體是怎樣一個(gè)概念?
季昆森:什么是生態(tài)省?《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(暫行)》指出:生態(tài)省是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級(jí)行政區(qū)域。生態(tài)省建設(shè)的具體內(nèi)涵是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和改善環(huán)境質(zhì)量為前提,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一重要環(huán)節(jié),充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
其實(shí),“生態(tài)省”是一個(gè)通俗名詞,不是一個(gè)科學(xué)的概念。這個(gè)名稱有好的一面,也有不利的一面。好的一面是大家一聽(tīng)就懂,一目了然,易于接受,不利的一面是定位不夠準(zhǔn)確,容易讓人理解為僅僅是搞生態(tài)環(huán)保,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不夠密切,因此,很難給出生態(tài)省一個(gè)確切的定義。我認(rèn)為,“生態(tài)省”實(shí)質(zhì)上是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)省”,按照這個(gè)理解,生態(tài)省就是在一個(gè)省域范圍內(nèi),以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)遵循三大規(guī)律(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然生態(tài)規(guī)律),推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
走向世界:建設(shè)生態(tài)省亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題是什么?
季昆森:建設(shè)生態(tài)省是一項(xiàng)開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng),在全球范圍內(nèi)都是開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)。有許多理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、去探索、去研究、去攻關(guān),而亟需解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,要深入認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)省是一場(chǎng)深刻的環(huán)境革命、經(jīng)濟(jì)革命和技術(shù)革命。正像世界著名哲學(xué)家?guī)於魉f(shuō):“科學(xué)是通過(guò)從一種范式向另一種范式的革命而不斷發(fā)展!
今天,在我們考慮地球和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中,我們的世界觀也需要做類似的轉(zhuǎn)換。那就是地球生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的組成部分,還是經(jīng)濟(jì)是地球生態(tài)環(huán)境的組成部分。經(jīng)濟(jì)專家把生態(tài)環(huán)境看作是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)。生態(tài)專家則與之相反把經(jīng)濟(jì)看作是生態(tài)環(huán)境的一個(gè)子系統(tǒng)。世界著名學(xué)者萊斯特 ?R?布朗提出,要從生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)是生態(tài)環(huán)境的子系統(tǒng),這種思維方式的重大逆向轉(zhuǎn)變,必將推動(dòng)一場(chǎng)深刻的環(huán)境革命、經(jīng)濟(jì)革命和技術(shù)革命。這就要求經(jīng)濟(jì)專家既要研究如何加快發(fā)展的理論、政策和措施,又要研究在發(fā)展過(guò)程中環(huán)境被污染、生態(tài)被破壞的問(wèn)題是怎樣出現(xiàn)的,并要尋求解決的辦法。同樣,生態(tài)專家既要研究如何保護(hù)、優(yōu)化、建設(shè)生態(tài)環(huán)境,又要研究在保護(hù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的前提下,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的對(duì)策和措施。這一點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)專家和生態(tài)專家來(lái)說(shuō),都是難題,但又是亟需解決的重要課題,也是建設(shè)生態(tài)省亟需解決的一個(gè)關(guān)鍵。
走向世界:您認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則是什么?
季昆森:循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循 “四R”原則:即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再思考(Rethink)的行為原則。這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性的特征。減量化原則,即減物質(zhì)化,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則,也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的輸入端,最大限度地減少對(duì)不可再生資源開(kāi)采和利用,盡可能多地開(kāi)發(fā)利用替代性的可再生資源,減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)流和能源流。生產(chǎn)者通過(guò)減少產(chǎn)品原料投入和重新設(shè)計(jì)制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放;消費(fèi)者通過(guò)優(yōu)先選購(gòu)包裝簡(jiǎn)易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。
走向世界:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有哪些重要意義?
季昆森:一循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手。二發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,建立節(jié)約型社會(huì)的必然要求。三循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染,走新型工業(yè)化道路的根本之策。四發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大就業(yè),使人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的有效途徑。
走向世界:您認(rèn)為怎樣才能更好地在全國(guó)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)?
季昆森:第一點(diǎn)當(dāng)然是行政手段。國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)文件明確指出:“各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義,增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,抓緊制定具體的實(shí)施方案,采取切實(shí)有效措施,加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展……地方各級(jí)人民政府要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)!逼浯问钦呤侄。國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)文件第五部分就是,建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制。第三點(diǎn)是法律手段。國(guó)發(fā)[2005]21、22號(hào)文件對(duì)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)都做了明確規(guī)定。最后一點(diǎn)是市場(chǎng)手段。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法,引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)。比如,德國(guó)對(duì)垃圾的處理,有個(gè)突破性觀點(diǎn),垃圾不是處理,而是一種產(chǎn)業(yè),垃圾不準(zhǔn)燒,不準(zhǔn)埋,政府采取BOT方式招標(biāo),誰(shuí)有這方面技術(shù)就把垃圾給誰(shuí)。現(xiàn)在,德國(guó)有的企業(yè)已掌握這方面的技術(shù)。
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