[摘要]在界定信息資源共享系統(tǒng)績效評估概念的基礎(chǔ)上，介紹國內(nèi)外信息資源共享系統(tǒng)績效評估的進展，論述信息資源共享系統(tǒng)績效評估的必要性，分析系統(tǒng)科學(xué)理論、利益相關(guān)者理論、成本／效益理論、信息資源配置理論作為信息資源共享系統(tǒng)績效評估支撐理論的指導(dǎo)意義，提出信息資源共享系統(tǒng)績效評估的若干原則。
　　[關(guān)鍵詞]信息資源共享系統(tǒng)　績效評估　理論研究
　　[分類號]G253
　　
　　應(yīng)該重視信息資源共享系統(tǒng)的績效評估研究
　　
　　隨著社會信息化發(fā)展的廣泛和深入，信息資源共享的問題越來越引起人們的關(guān)注。世界各國特別是發(fā)達國家都將信息資源共享系統(tǒng)的發(fā)展作為國家信息化建設(shè)的重點。在美國，OCLC、OhioLINK、RLIN等全球性或地區(qū)性的信息資源共享系統(tǒng)，自建成以來，開展了卓有成效的信息資源共享活動。英國則以國家計劃為指導(dǎo)，以競爭與合作相結(jié)合的方式組織和實施了一系列信息資源共享項目，如e―Lib，SCHR(Specialised Col-lections for Humanities Researchers)計劃等；澳大利亞也實施了PANDORA(Preserving and Accessing NetworkedDocumentary Resources of Australia)計劃等。在我國已陸續(xù)建設(shè)了中國高等教育文獻保障系統(tǒng)(CALIS)、國家科學(xué)數(shù)字圖書館(CSDL)、國家科技圖書文獻中心(NSTL)等國家級的信息資源共享系統(tǒng)，一些區(qū)域性的信息資源共享系統(tǒng)也相繼建立并得到發(fā)展。國家對信息資源共享系統(tǒng)的投入逐年加大，而與此同時，各級信息資源共享系統(tǒng)運行的效果和效率、系統(tǒng)建設(shè)和維護的投入產(chǎn)出、系統(tǒng)提供的服務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益、用戶獲取和利用信息資源的滿意度等信息資源共享系統(tǒng)績效評估問題也成為業(yè)界關(guān)注的問題。
　　毫無疑問，開展信息資源共享系統(tǒng)績效評估的研究，對促進信息資源共享系統(tǒng)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，避免信息資源共享系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)和盲目投入，構(gòu)建科學(xué)合理的信息資源配置機制，建立以用戶需求和服務(wù)為導(dǎo)向的信息資源保障體系，提高信息服務(wù)質(zhì)量和效率，進而推動國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，具有重要的意義。
　　國外自20世紀(jì)70年代起就開始了對信息資源共享活動評價的研究。近年來的研究多集中于對特定信息資源共享系統(tǒng)和活動的績效評估。2003年，OCLC啟動了館藏圖書比較評估(Comparative Collection As- sessment for Books)研究項目，旨在對館藏圖書利用績效進行調(diào)研，并為推動館際互借制定相應(yīng)的策略。澳大利亞通過對近十年全國文獻傳遞和館際互借等開展績效評估，為數(shù)字環(huán)境下信息資源共享系統(tǒng)建設(shè)和運行機制改革提供參考。Lars E Leon等學(xué)者的研究則力圖通過實施館際互借的常規(guī)績效評估提高信息資源共享系統(tǒng)整體運行效率。國內(nèi)學(xué)者對信息資源共享系統(tǒng)績效評估的研究，主要涉及對信息資源共享進行成本分析、對館際互借、聯(lián)機檢索和網(wǎng)絡(luò)檢索等信息資源共享的不同模式進行的社會收益成本分析、對信息資源共享效度評價的研究、對信息資源共享評估機制的研究、對區(qū)域性信息資源共享評估的研究等。目前迫切需要的是從技術(shù)、經(jīng)濟、制度、人文等多角度，從微觀、宏觀等多層次對我國信息資源共享系統(tǒng)的運行績效評估問題進行研究，構(gòu)建一個既符合數(shù)字環(huán)境下信息資源共享規(guī)律，又適合我國國情的信息資源共享系統(tǒng)績效評估指標(biāo)體系。
　　本專題匯集的4篇文章，是國家社科基金項目“文獻資源共享系統(tǒng)的績效評估研究”課題成果。文章探討了信息資源共享系統(tǒng)績效評估的概念、意義、理論依據(jù)，信息資源共享系統(tǒng)績效評估的若干原則；從不同的視角分析了信息資源共享系統(tǒng)評估的要素，提出了確定信息資源共享系統(tǒng)績效評估要素的主要方法；根據(jù)不同評估方法的應(yīng)用特征，論證其對信息資源共享系統(tǒng)評估的適用性問題；在分析信息資源共享系統(tǒng)績效評估的要素、確定評估指標(biāo)選取原則的基礎(chǔ)上，設(shè)計了評估指標(biāo)體系并討論了指標(biāo)內(nèi)涵。當(dāng)然這些還只是對信息資源共享系統(tǒng)績效評估問題進行的初步研究，后續(xù)的研究我們?nèi)栽谶M行中。
　　自20世紀(jì)60-70年代OCLC、OhioLINK、RLIN開展了全球性或地區(qū)性的卓有成效的信息資源共享活動以來，世界各國特別是歐美發(fā)達國家都相繼將信息資源共享系統(tǒng)的發(fā)展作為國家信息化建設(shè)的重點。20世紀(jì)90年代以來，我國也建設(shè)了中國高等教育文獻保障系統(tǒng)(CALIS)、國家科學(xué)數(shù)字圖書館(CSDL)、國家科技圖書文獻中心(NSTL)等國家級的信息資源共享系統(tǒng)，一些區(qū)域性的信息資源共享系統(tǒng)也相繼建立并得到發(fā)展。隨著國家對信息資源共享系統(tǒng)的投入逐年加大，信息資源共享系統(tǒng)運行的效果和效率、系統(tǒng)建設(shè)與維護的投入產(chǎn)出、系統(tǒng)提供服務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益及社會效益、用戶獲取和利用文獻資源的滿意度等信息資源共享系統(tǒng)績效評估問題也成為人們關(guān)注的焦點。
　　
　　1　信息資源共享系統(tǒng)績效評估的概念
　　
　　信息資源共享系統(tǒng)是集文獻信息采集協(xié)調(diào)合作、館藏文獻數(shù)字化與數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)整合、聯(lián)機合作編目、聯(lián)機公共檢索服務(wù)、館際互借與電子全文傳遞服務(wù)、虛擬參考咨詢服務(wù)等功能于一體的集成系統(tǒng)。圖書館聯(lián)盟則是這種信息資源共享系統(tǒng)目前最為普遍的組織形式。
　　績效，從字面上理解，“績”是指業(yè)績，側(cè)重效果，“效”是指效率、效益，側(cè)重過程�！翱冃А眲t是對兩者的綜合，就是指完成工作的效率與效能。
　　對于績效評估的定義，由于視角不同，國內(nèi)外學(xué)者說法不一，但是不管如何表達，績效評估的本質(zhì)是一樣的。所謂績效評估，是指運用數(shù)理統(tǒng)計、運籌學(xué)原理和特定指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對項目在一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評判。
　　由于績效是從過程與效果兩方面進行評估，因而可以從行為與結(jié)果兩方面來定義信息資源共享系統(tǒng)績效評估：①信息資源共享系統(tǒng)運行過程中的有效性，以及用戶使用滿意度；②信息資源共享系統(tǒng)對其設(shè)定共享目標(biāo)的貢獻和實現(xiàn)程度。
　　綜合以上分析，筆者將信息資源共享系統(tǒng)績效評估定義為：根據(jù)信息資源共享系統(tǒng)績效評價指標(biāo)體系，以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過定量定性對比分析，對信息資源共享系統(tǒng)的有效性和運作效率是否達到預(yù)期目標(biāo)做出客觀、公正與準(zhǔn)確的評判及分析。
　　
　　2　國內(nèi)外信息資源共享系統(tǒng)績效評估研究進展
　　
　　自20世紀(jì)90年代末以來，國外十分重視對信息資源共享系統(tǒng)的績效評估。1998-2000年，歐盟圖書館信息通訊計劃(Telematics for Libraries)中的圖書館績效評價質(zhì)量管理系統(tǒng)EQUINOX項目啟動，目的是尋求一種適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字環(huán)境的績效評估指標(biāo)和方法，并為圖書館管理人員開發(fā)一種績效評估與質(zhì)量管理的集成工具。美國研究圖書館聯(lián)盟(ARL)開發(fā)的ARL統(tǒng)計和測度計劃(ARL statistic and MeasurementProgram)中的電子計量項目(E-Metrics Project，2000―2003年)，其目的就是通過對成員館關(guān)于電子信息資源和服務(wù)的調(diào)查、統(tǒng)計，研發(fā)電子信息資源及服務(wù)的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和績效評價指標(biāo)。啟動于2002年3月的網(wǎng)絡(luò)電子資源在線使用統(tǒng)計項目COUNTER(Counting Online Usage of Networked Electronic Resources)，目的在于設(shè)立在線電子資源統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，促進在線使用的統(tǒng)計記錄和交換以一種穩(wěn)定、協(xié)調(diào)一致的方式進行。2003-2004年，OCLC啟動了館藏圖書比較評估(Com-parative Collection Assessment for Books)研究項目，旨在對館藏圖書及其館際互借的利用績效進行調(diào)研，并為推動館藏發(fā)展和館際互借服務(wù)制定相應(yīng)的實施策略。除此之外還有如美國著名地區(qū)性圖書館聯(lián)盟OhioLink、英國聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會投資的JUBILEE項目(JISC User Behavior in Information Seeking)，國際圖書館聯(lián)盟協(xié)會(International Coalition of Library Con-sortia，IOCLC)等都做了一系列績效評估的調(diào)查研究。
　　在我國，對信息資源共享系統(tǒng)的績效評估，也隨著信息資源共享系統(tǒng)的發(fā)展開始受到重視。有學(xué)者通過文獻研究和實踐調(diào)研，從技術(shù)設(shè)施、使用、成本、服務(wù)及用戶滿意度5個方面來構(gòu)建適合中國目前數(shù)字館藏服務(wù)績效評估的指標(biāo)體系，其中共包含12項績效指標(biāo)；有的學(xué)者從圖書館聯(lián)盟績效評價人手，提出以信息資源共享率、信息輸出、輸入率和信息資源貢獻率作為評價和改進資源共享工作的幾個主要的評價指標(biāo)。有的則按照有用性、可靠性、有效性、準(zhǔn)確性、實用性、比較性原則提出聯(lián)盟評價兩級指標(biāo)體系。有的學(xué)者以上�？萍嘉墨I共享系統(tǒng)為例，提出了將文獻資源的可知曉性、可獲得性和獲取便利性應(yīng)作為文獻資源共享評價指標(biāo)，并探討了如何建立合理的評估機制。然而在實踐層面，我國對信息資源共享系統(tǒng)的績效評估還是一個相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)。
　　
　　3　信息資源共享系統(tǒng)績效評估的必要性
　　
　　3．1有助于客觀準(zhǔn)確掌握信息資源共享系統(tǒng)運行的績效狀況，制定優(yōu)化的績效提高策略
　　通過評估可以獲得信息資源共享系統(tǒng)整體及各環(huán)節(jié)運行的客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)本身在不同階段績效的縱向?qū)Ρ取�現(xiàn)實績效與目標(biāo)水平的對比以及各項評估內(nèi)容之間的對比分析，可以整體、客觀、科學(xué)地審視信息資源共享系統(tǒng)運行的績效，明確優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)所存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定最優(yōu)化的績效提高策略。
　　
　　3．2有助于系統(tǒng)成員了解系統(tǒng)運行績效，調(diào)動其參與共享活動的積極性
　　任何參與信息資源共享系統(tǒng)的成員，都會十分關(guān)注其所參加的本機構(gòu)所參與的資源共建共享活動能否取得預(yù)期的收益，是否降低了信息資源建設(shè)的成本，在多大程度上豐富了本機構(gòu)的信息資源，在多大程度上提高了滿足用戶信息需求的能力，為本館帶來了多少直接和間接的經(jīng)濟效益和社會效益等等。通過績效評估，成員單位可以獲得這些問題的科學(xué)、量化的數(shù)據(jù)，從而做出正確的決策。
　　
　　3．3有助于國家和社會了解信息資源共享系統(tǒng)運行狀況，增加對系統(tǒng)建設(shè)的投入
　　信息資源共享系統(tǒng)建設(shè)有賴于國家和社會的投入。作為投入主體，國家和社會必然關(guān)注信息資源共享系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和社會效益，從而決定是繼續(xù)增加投入，還是減少乃至停止投入。通過績效評估，國家和社會可以更加清楚和準(zhǔn)確地了解信息資源共享帶來的 顯著效益，從而增加對信息資源共享系統(tǒng)建設(shè)的投入，同時也會使投資決策更具有科學(xué)性。
　　
　　4　信息資源共享系統(tǒng)績效評估的支撐理論
　　
　　信息資源共享系統(tǒng)績效評估是一項實踐性很強的社會工程，然而它也需要有理論的指導(dǎo)。系統(tǒng)科學(xué)理論、經(jīng)濟學(xué)中的成本／效益理論、信息資源配置理論等都為它提供了重要的理論支撐。
　　
　　4．1系統(tǒng)科學(xué)理論
　　系統(tǒng)論認為，系統(tǒng)就是由若干相互聯(lián)系和相互作用的部分(要素)組成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機整體。信息資源共享系統(tǒng)就是這樣一個由相互聯(lián)系的不同類型的信息機構(gòu)組成的具有特定功能的整體。
　　系統(tǒng)的整體性原則是系統(tǒng)方法的基本原則，其核心是，系統(tǒng)的整體功能不等于要素功能的簡單迭加。這一原則對于信息資源系統(tǒng)績效評估指導(dǎo)意義在于，應(yīng)該著眼于對系統(tǒng)整體功能，如信息資源共享系統(tǒng)運行效率、資源保障能力、資源利用情況以及用戶滿意度等要素的全面評價，而不能局限于單個要素或子系統(tǒng)的績效評估。從目前的文獻調(diào)查來看，芬蘭的FinELib項目，就是對圖書館聯(lián)盟績效進行整體性評估較好的實例。
　　系統(tǒng)的聯(lián)系性原則是系統(tǒng)方法的又一重要原則，它是指系統(tǒng)要素之間、系統(tǒng)和環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系，其中各個部分的組成狀況及相互聯(lián)系就構(gòu)成了系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)的聯(lián)系性原則對于信息資源系統(tǒng)績效評估的意義，首先，表現(xiàn)為在設(shè)立指標(biāo)體系之前，應(yīng)該全面分析影響信息資源共享系統(tǒng)績效的內(nèi)部和外界影響因素，以保證指標(biāo)體系設(shè)立的科學(xué)性和全面性；其次，在指標(biāo)體系設(shè)立時，應(yīng)該具體分析指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系以及一級指標(biāo)、二級指標(biāo)設(shè)立的層次性等；同時也表現(xiàn)在應(yīng)該根據(jù)具體的評價指標(biāo)，選擇合適的評估方法，綜合應(yīng)用各種評估方法。
　　
　　4．2利益相關(guān)者理論
　　1963年，利益相關(guān)者作為一個明確的理論概念由斯坦福研究所提出。利益相關(guān)者理論認為任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，比如股東、債權(quán)人、雇員、消費者、供應(yīng)商等，企業(yè)不僅要為股東利益服務(wù)，同時也要保護其他利益相關(guān)者的利益”。在利益相關(guān)者理論的研究領(lǐng)域，企業(yè)績效評價是整個理論的核心。
　　在信息資源共享系統(tǒng)中，相關(guān)者主要涉及到信息資源共享系統(tǒng)本身、參與建設(shè)的成員館和用戶。因此信息資源共享系統(tǒng)的績效評估就要從系統(tǒng)本身的運行情況、用戶、成員館三者角度出發(fā)。對于系統(tǒng)本身來說，主要的“利益要求”包括：信息資源共享系統(tǒng)的成本與收益、信息資源共享效率。用戶的“利益要求”主要是指共享系統(tǒng)為用戶所帶來的服務(wù)的便利性，用戶信息需求的滿足；成員館的“利益要求”主要是指共享系統(tǒng)為成員館所帶來的經(jīng)濟利益以及資源采集和服務(wù)上便利。在績效評估中應(yīng)該圍繞這些相關(guān)者的利益要求來進行評估。
　　
　　4．3成本一效益理論
　　成本一收益分析(Cost-Benefit Analysis)是通過權(quán)衡收益與成本來評價公共項目可行性的一種系統(tǒng)經(jīng)濟分析方法，是實現(xiàn)決策管理的良好工具。在這里可以將成本一收益分析應(yīng)用到信息資源共享系統(tǒng)績效評估中，從經(jīng)濟角度來評估資源共享系統(tǒng)。
　　績效評估的一個方面就是信息資源共享系統(tǒng)運行的效益問題。經(jīng)濟學(xué)上的效益指的是投入和產(chǎn)出之比，比率越大，效益就越高。效益觀念的本質(zhì)就是用有限的投入帶來盡可能大的產(chǎn)出。信息資源作為一種重要的資源，其共享系統(tǒng)同樣存在成本效益的問題。信息資源共享系統(tǒng)的生產(chǎn)成本主要指系統(tǒng)建設(shè)投入的經(jīng)費。信息資源共享系統(tǒng)創(chuàng)造的效益包括直接效益和間接效益。直接效益是指信息資源共享系統(tǒng)運行所產(chǎn)生的直接效果，即提供了哪些可供利用的資源與服務(wù)以及資源服務(wù)的使用情況。主要通過這些方面表現(xiàn)出來：信息資源共享系統(tǒng)的文獻保障率、信息資源的可獲取性、信息資源的利用率等。而間接效益是用戶在使用信息資源和成員館提供信息服務(wù)時所表現(xiàn)出的間接效果。信息資源共享系統(tǒng)所帶來的經(jīng)濟效益主要是指通過共建共享帶來的開支節(jié)省、人力物力資源購置成本的減少等。信息資源共享系統(tǒng)所帶來的社會效益主要是指資源得到更多用戶的有效使用，人們的素質(zhì)得到了提高等，促進了成員館工作效率的提升、工作質(zhì)量的提高、成長與競爭力的加速等。根據(jù)以上分析，將成本效益分析法應(yīng)用到績效評估中是可行的，從經(jīng)濟學(xué)的角度來評估系統(tǒng)的成本與效益是非常有必要的。
　　
　　4．4信息資源配置理論
　　資源配置理論的主要內(nèi)容是研究在給定的生產(chǎn)技術(shù)和消費者偏好下，如何將有限的資源分配于各種產(chǎn)品的生產(chǎn)，以便最大限度地滿足人們的需要。這一理論同樣適用于信息資源，因為信息資源與其他傳統(tǒng)資源一樣，同屬于經(jīng)濟資源的范疇，具有作為生產(chǎn)要素的人類需求性、稀缺性等經(jīng)濟學(xué)特征。
　　在進行信息資源共享的過程中，能否合理配置各種有限的資源至關(guān)重要，配置得當(dāng)，信息資源的效用可以得到最大程度上的共享，配置不當(dāng)，信息資源就會被限制和浪費，發(fā)揮不出應(yīng)有的效用。因此，在信息資源共享系統(tǒng)中利用信息資源配置的相關(guān)理論是有必要的而且是可行的。
　　在信息資源配置理論中，普遍應(yīng)用“帕雷托最優(yōu)”來衡量信息資源共享單位之間通過組織協(xié)調(diào)而實現(xiàn)的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟學(xué)意義上的“帕雷托最優(yōu)”是指資源的配置已經(jīng)達到這樣一種狀態(tài)：無論做如何改變都不可能同時使一部分人受益而其他人不受損。資源配置帕累托最優(yōu)有三個基本的條件：生產(chǎn)的有效性，指不可能再找到另外一種生產(chǎn)方式增加一部分信息產(chǎn)品的產(chǎn)量而又不減少其他信息產(chǎn)品的產(chǎn)量，即信息生產(chǎn)的產(chǎn)出／投入最大化；各種產(chǎn)品比例的有效性，即生產(chǎn)出來的產(chǎn)品符合消費者的需求偏好；交換的有效性，即市場中不存在交易障礙，產(chǎn)品的分配與交換是充分的。
　　“帕雷托最優(yōu)”原理同樣適用于信息資源共享系統(tǒng)。在信息資源共享系統(tǒng)中，信息資源配置中存在這樣一些問題。只有各圖書館、文獻服務(wù)機構(gòu)大力加強信息資源建設(shè)，才能保障資源共享，但是這樣是不是能充分保證資源共享的效率呢?在信息資源建設(shè)中，信息資源的簡單相加并非意味著信息資源總量的增加，資源的重復(fù)建設(shè)只能是增加了成本投入，卻并沒有增加共享效率。只有合理的文獻資源協(xié)作采集方式以及資源建設(shè)結(jié)構(gòu)，才能以最少的成本獲得最優(yōu)化的資源。所以在信息資源共享系統(tǒng)績效評估中，要注重從資源建設(shè)方面來考察信息資源的配置效率。關(guān)于產(chǎn)品的有效性，在信息資源共享系統(tǒng)中主要體現(xiàn)在要根據(jù)用戶需求來進行資源建設(shè)和提供服務(wù)，否則都是無用功。在績效評估中，也需要針對用戶的信息需求進行調(diào)研。關(guān)于交換的有效性，主要涉及到信息資源共享系統(tǒng)提供資源的可獲得性、服務(wù)的便利性以及為用戶提供的利用平臺是否方便使用，是否易于用戶接受等，在績效評估中這方面也需要體現(xiàn)。
　　在信息資源配置中，雖然“帕雷托最優(yōu)”是一個幾乎無法滿足的理想狀態(tài)，但是信資源共建共享單位和部門之間可以通過評估、反饋來不斷改善，實現(xiàn)“帕雷托改進”，以提高信息資源共享的經(jīng)濟效率。 　　
　　5　信息資源共享系統(tǒng)績效評估的原則
　　
　　5．1科學(xué)性原則
　　首先，科學(xué)性體現(xiàn)在評估方案與具體的評估方法要合理，能真實客觀地反應(yīng)評估對象的情況。其次，評價指標(biāo)體系的制定也應(yīng)貫徹科學(xué)性原則。指標(biāo)體系是理論與實踐的結(jié)合，各指標(biāo)的制定是對評估內(nèi)容的一種抽象描述，要簡練、符合客觀實際。同時各個指標(biāo)概念的內(nèi)涵與外延不能模糊含蓄，要做出具體的、科學(xué)的規(guī)定。再次，統(tǒng)計指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)必須客觀準(zhǔn)確，具有可行性，所以數(shù)據(jù)采集的方法和途徑也要具備科學(xué)性。
　　
　　5．2可行性原則
　　評估指標(biāo)體系的設(shè)計最終是要應(yīng)用到評估過程當(dāng)中的，所以除了具備科學(xué)性外，還要具有可行性。具體來講就是：首先，相關(guān)的部門都要求能快捷方便地使用，所以要求評估指標(biāo)體系在保證評估指標(biāo)全面、客觀的情況下，評估指標(biāo)盡量簡化，不能太繁瑣，突出重點，各評估指標(biāo)之間的各項指標(biāo)都要有明確的含義和內(nèi)容，相互之間邏輯關(guān)系要清楚；其次，評估指標(biāo)所需要的數(shù)據(jù)要方便采集，易于量化。統(tǒng)計方法也要明確，易于操作。
　　
　　5．3系統(tǒng)優(yōu)化原則
　　系統(tǒng)優(yōu)化原則要求指標(biāo)體系要從整個文獻資源共享系統(tǒng)出發(fā)，兼顧共享建設(shè)的各個環(huán)節(jié)以及各個環(huán)節(jié)中涉及到的各因素。同時還要統(tǒng)籌整體與要素，要素與要素，整體與環(huán)境適應(yīng)的關(guān)系，最終要統(tǒng)一到追求信息資源共享服務(wù)的最優(yōu)化上。同時系統(tǒng)優(yōu)化原則還體現(xiàn)在評估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)方面，從綜合績效評估出發(fā)，依據(jù)各系統(tǒng)的具體特點，系統(tǒng)優(yōu)化指標(biāo)體系。在評估方法的選擇上也可以體現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的原則，那就是綜合考慮績效評估的內(nèi)容，比較各評估方法的優(yōu)缺點，準(zhǔn)確分析評估方法對評估內(nèi)容的適用性，根據(jù)具體情況，選擇合適的評估方法。
　　
　　5．4動態(tài)性與開放性原則
　　首先，隨著共享系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，反映信息資源共享系統(tǒng)績效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評估指標(biāo)會不斷變化，只有以發(fā)展的眼光認真考察各種影響因素，才能使制定出來的指標(biāo)體系具有與時俱進的適應(yīng)性；其次，涉及文獻資源共享系統(tǒng)效益的評估內(nèi)容，包括現(xiàn)實效益和潛在效益，因此文獻資源評估工作不可能一次性完成，要定期地進行追蹤評估；最后，信息資源共享系統(tǒng)評估對數(shù)字化技術(shù)和工具的依賴性很強，隨著數(shù)字化技術(shù)不斷進步，評估工具不斷更新，因此績效評估中相關(guān)的評估方法、技術(shù)也要保持高度動態(tài)性。

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