[摘要]分析圖書館公共精神在中國(guó)的發(fā)展歷程，論述中國(guó)化的“知識(shí)公共、信息公平、服務(wù)平等、利益全民”圖書館公共精神的內(nèi)涵，闡述圖書館公共精神中國(guó)化的實(shí)踐原則與服務(wù)要求。
　　[關(guān)鍵詞]《圖書館服務(wù)宣言》　圖書館公共精神　圖書館服務(wù)
　　[分類號(hào)]G250
　　
　　弘揚(yáng)圖書館公共性是現(xiàn)代圖書館事業(yè)的基本價(jià)值目標(biāo)。圖書館公共精神就是一種實(shí)現(xiàn)圖書館資源公共、公開(kāi)、共享的服務(wù)精神。“公共”即全民共有；“公開(kāi)”是指對(duì)全社會(huì)的所有人開(kāi)放；“共享”就是全民共同享用。公共、公開(kāi)、共享由此成為現(xiàn)代圖書館發(fā)展一百年來(lái)最主要的精神。2008年10月，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)正式發(fā)布的《圖書館服務(wù)宣言》(以下簡(jiǎn)稱《宣言》)是現(xiàn)代圖書館公共精神成功融入中國(guó)圖書館事業(yè)的重要標(biāo)志，它向世界傳達(dá)了一種中國(guó)化“知識(shí)公共、信息公平、普遍平等、惠及全民”的圖書館公共精神。它表明了中國(guó)圖書館致力于實(shí)現(xiàn)公益、普遍、開(kāi)放、平等、人文的圖書館服務(wù)的職業(yè)追求，是中國(guó)圖書館人經(jīng)過(guò)不懈的努力，追求圖書館公共的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的結(jié)果。
　　
　　1　圖書館公共精神的中國(guó)化的發(fā)展歷程
　　
　　1.1近代圖書館公共精神的引入
　　近代圖書館是一個(gè)外來(lái)事物，圖書館公共精神被中國(guó)圖書館人認(rèn)同與接受經(jīng)歷了一個(gè)曲折而漫長(zhǎng)過(guò)程。明末清初西方傳教士就已經(jīng)開(kāi)始向中國(guó)介紹西方近代圖書館及其理念，但是因?yàn)槲鲗W(xué)當(dāng)時(shí)不受歡迎而未引起國(guó)人的注意。直到林則徐著《四洲志》和魏源著《海國(guó)圖志》翻譯介紹西方圖書館之后，西方圖書館及其理念才開(kāi)始受到國(guó)人的注意。圖書館一詞在中國(guó)最早出現(xiàn)在1896年梁?jiǎn)⒊�等人主辦的《時(shí)務(wù)報(bào)》上，由孫家鼎從日文中翻譯而來(lái)。在清末新政之前，藏書樓與圖書館兩個(gè)詞是完全同義的，直到1910年清學(xué)部擬定《京師圖書館及各省圖書館通行章程》后，圖書館才成為我國(guó)圖書館的通用名稱。因?yàn)閳D書館名詞與現(xiàn)代圖書館理念的引入，百年前中國(guó)開(kāi)始有了現(xiàn)代意義的圖書館。1902年，徐樹(shù)蘭建立古越藏書樓并對(duì)外開(kāi)放，拉開(kāi)了中國(guó)古代藏書樓向現(xiàn)代圖書館發(fā)展的序幕。1904年，湖南、湖北等地出現(xiàn)了以圖書館命名的省級(jí)公共圖書館，隨后在全國(guó)掀起了建設(shè)公共圖書館的高潮。這是中國(guó)現(xiàn)代圖書館正式發(fā)展的起點(diǎn)與標(biāo)志，也由此有了中國(guó)圖書館公共精神的萌芽。
　　
　　1.2中國(guó)化圖書館公共精神的發(fā)展
　　1.2.1晚清時(shí)期1910年，晚清政府頒布了《京師圖書館及各省圖書館通行章程》，其中第一條規(guī)定：“圖書館之設(shè)，所以保存國(guó)粹，造就通才，以備碩學(xué)專家研究學(xué)藝，學(xué)生士人檢閱考證之用。以廣證博采，供人瀏覽為宗旨”。第九條規(guī)定：“凡中國(guó)官私通行圖書、海外各國(guó)圖書，皆為觀覽之類。觀覽類圖書，任人領(lǐng)取翻閱”。圖書館公共思想最終發(fā)展成為清政府的一項(xiàng)圖書館政策。在晚清時(shí)期，隨著西方現(xiàn)代圖書館理念在中國(guó)的進(jìn)一步傳播，加速了中國(guó)古代藏書樓向近代圖書館轉(zhuǎn)變：形態(tài)上從古代藏書樓向公共圖書館的轉(zhuǎn)變，特性上從私有、封閉、專享向公共、公開(kāi)、共享轉(zhuǎn)變。然而，晚清的圖書館公共思想存在著明顯的時(shí)代缺陷：對(duì)圖書館的“公共性”有所保留與限制，并未實(shí)行無(wú)區(qū)別的公共服務(wù)。清末官辦公共圖書館大都規(guī)定“不得攜帶僮仆幼孩”，采取閱覽券的收費(fèi)服務(wù)方式。例如，《湖南圖書館暫定章程》規(guī)定：“凡人閱覽圖書者，必須年齡在十二歲以上者，方得取券入館”。
　　1.2.2民國(guó)時(shí)期 民國(guó)時(shí)期是圖書館公共理念在中國(guó)土壤里的發(fā)展時(shí)期，具有西方近代圖書館特征的“新式圖書館”成批建成，一批職業(yè)圖書館學(xué)家出現(xiàn)。我們把中國(guó)圖書館的這一發(fā)展階段稱之為“新圖書館運(yùn)動(dòng)”，它起到了宣傳、普及圖書館知識(shí)和圖書館公共理念，培養(yǎng)圖書館人才的重要作用。如劉國(guó)鈞發(fā)表的《近代圖書館之性質(zhì)及功用》，較系統(tǒng)地表述了中國(guó)圖書館學(xué)家對(duì)近代圖書館理念的認(rèn)識(shí)。他將近代圖書館的特征歸納為八條，其中就包括“公立”、“自由閱讀”、“自由出入書庫(kù)”、“社會(huì)化”、“平民化”等，透徹地闡述了圖書館公共的精神與理念。這一時(shí)期中國(guó)新的圖書館發(fā)展觀已經(jīng)形成，理性地探討了圖書館的本質(zhì)，完整地剖析了圖書館要素，尊重圖書館公共精神，構(gòu)建起了完整的圖書館學(xué)體系。
　　1.2.3新中國(guó)時(shí)期新中國(guó)成立后的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)圖書館公共精神的發(fā)展曾一度受到影響。1978年后，圖書館理論研究又重新活躍起來(lái)，提出了圖書館對(duì)社會(huì)開(kāi)放的問(wèn)題，但是對(duì)圖書館公共理念的專門論述很少。20世紀(jì)末，由圖書館市場(chǎng)化問(wèn)題引起的“圖書館精神”大討論又一次喚醒了中國(guó)圖書館人對(duì)圖書館公共精神的重視，提出了圖書館的開(kāi)放、平等問(wèn)題。中國(guó)圖書館界對(duì)于現(xiàn)代圖書館公共理念的全方位研究啟動(dòng)于世紀(jì)之交，關(guān)注的問(wèn)題包括圖書館的公共性質(zhì)、圖書館公平服務(wù)的原則、公眾信息自由權(quán)利、圖書館人文關(guān)懷、無(wú)差別服務(wù)、圖書館公共資源配置等諸多方面。特別是2004年，圖書館界以“百年圖書館精神”為主題，紀(jì)念中國(guó)近代圖書館發(fā)展百年，這一活動(dòng)把圖書館公共精神研究推向了高潮。2008年10月，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)正式發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》，它濃縮了中國(guó)圖書館人長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)圖書館公共精神的不懈努力與追求，是中國(guó)圖書館人正式接受現(xiàn)代圖書館理念的一個(gè)標(biāo)志性事件，是中國(guó)圖書館公共精神走向成熟的標(biāo)志�！缎�言》開(kāi)篇明確定位了圖書館的社會(huì)公共職能：“圖書館是通向知識(shí)之門，它通過(guò)系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí)、傳承文明的社會(huì)功能”。第一次用與國(guó)際現(xiàn)代圖書館理念及圖書館核心價(jià)值觀接軌的語(yǔ)言，系統(tǒng)地表達(dá)了中國(guó)圖書館人對(duì)于圖書館公共精神、現(xiàn)代圖書館理念所達(dá)成的共識(shí)和對(duì)社會(huì)的職業(yè)承諾，具有特殊的時(shí)代意義。
　　
　　2　圖書館公共精神中國(guó)化的主要內(nèi)涵
　　
　　2.1“知識(shí)公共”的資源共享精神
　　知識(shí)是人類文明與發(fā)展的積淀，人類社會(huì)性的實(shí)踐活動(dòng)決定了公共性是知識(shí)的基本屬性。馬克思哲學(xué)觀認(rèn)為：人類的一切知識(shí)都是關(guān)于人類生活實(shí)踐的認(rèn)識(shí)。羅素指出：語(yǔ)言的社會(huì)性與人類共同的表達(dá)思想方式是知識(shí)公共性的來(lái)源之一。維特根斯坦認(rèn)為：人類共同生活的社會(huì)性決定知識(shí)的普遍有效性與公共性。人類社會(huì)性的實(shí)踐活動(dòng)決定了知識(shí)的公共性，知識(shí)的公共性是人類進(jìn)步與發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)知識(shí)的公共與共享是圖書館事業(yè)的核心任務(wù)，中國(guó)圖書館學(xué)者與從業(yè)人員深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，本世紀(jì)初開(kāi)始至今仍在繼續(xù)的“百年圖書館精神”的圖書館價(jià)值理念研究給中國(guó)化圖書館公共精神以豐富的思想內(nèi)涵。業(yè)界普遍認(rèn)為，圖書館公共精神就是要保障和實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)知識(shí)的公共與普遍共享。圖書館只有堅(jiān)持公共、公益與共享的辦館宗旨與目標(biāo)，才能不斷推進(jìn)人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。弘揚(yáng)和推進(jìn)知識(shí)公共、實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源共享是圖書館社會(huì)價(jià)值的集中體現(xiàn)，也是圖書館公共精神的核心內(nèi)容。
　　
　　2.2“信息公平”的公民權(quán)利精神
　　信息公平是指社會(huì)全體成員不分貧富、民族、男女、老少，都能自由平等地選擇和分享各種信息資源的 一種價(jià)值理念，其實(shí)質(zhì)是信息權(quán)利的平等，也是在一定的歷史時(shí)期和社會(huì)環(huán)境中，人們對(duì)信息資源的獲取和分配過(guò)程中所體現(xiàn)的平衡與對(duì)等狀態(tài)。保障信息公平權(quán)利的實(shí)現(xiàn)就是保障公民基本文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。每個(gè)公民在獲取和分配信息資源的過(guò)程中都享有被公正與平等地對(duì)待的權(quán)利，有自由獲取信息的權(quán)利。信息公平包括信息獲取的規(guī)則公平、權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和信息資源配置的公平。信息公平在圖書館事業(yè)中主要體現(xiàn)在：圖書館制度與技術(shù)規(guī)則公平，為每一用戶提供一個(gè)公平參與信息活動(dòng)的制度環(huán)境；圖書館權(quán)利平等，不受信息主體的家庭背景、種族、性別以及資本占有狀況等因素的限制和影響；圖書館信息資源獲取機(jī)會(huì)均等，應(yīng)優(yōu)先保證信息能力低下的信息弱勢(shì)群體。為了有效保障公民的信息權(quán)利，2007年國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，其明文規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則�！�
　　
　　2.3“普遍平等”的信息服務(wù)精神
　　普遍平等是實(shí)現(xiàn)知識(shí)公共與信息公平的有效形式，是圖書館公共精神的集中體現(xiàn)與要求。2006年9月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于發(fā)展公共文化服務(wù)的內(nèi)容要求是：“積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)和管辦分離，切實(shí)把政府的職能由主要辦文化轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持公共服務(wù)普遍均等原則，兼顧城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，形成實(shí)用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。明確指出了我國(guó)當(dāng)前和今后文化事業(yè)發(fā)展的“一個(gè)原則，兩個(gè)基本”，“一個(gè)原則”就是“堅(jiān)持公共服務(wù)普遍均等原則”，“兩個(gè)基本”就是“實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求”。這段文字蘊(yùn)涵著公共服務(wù)型政府、公民基本文化權(quán)益、公共服務(wù)普遍均等原則三個(gè)方面的重要思想。
　　
　　2.4“惠及全民”的利益分配精神
　　對(duì)公共文化、知識(shí)和信息資源的享有是一項(xiàng)公民的基本權(quán)益，圖書館制度實(shí)際上就是國(guó)家對(duì)公共文化、知識(shí)和信息資源的利益分配制度。保障公民信息自由權(quán)利是民主國(guó)家制度的重要內(nèi)容，也是圖書館存在的社會(huì)價(jià)值與職業(yè)目標(biāo)。圖書館公共精神就是要讓國(guó)家制度來(lái)保證全民都享有圖書館權(quán)益，讓國(guó)家的圖書館成為全民的圖書館，讓全民都能享受到圖書館提供的各項(xiàng)服務(wù)。我國(guó)的國(guó)家制度與政策十分重視圖書館權(quán)益的分配，正在建立一種“惠及全民”的公共文化利益分配機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出了逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系的目標(biāo)。2007年6月16日，在胡錦濤總書記主持的中共中央政治局加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議上，又對(duì)“惠及全民”的原則作了更具體的要求：“按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”。
　　
　　3　圖書館公共精神中國(guó)化的服務(wù)要求――解讀《圖書館服務(wù)宣言》
　　
　　現(xiàn)代圖書館公共精神從引入到成熟，經(jīng)過(guò)了百多年的中國(guó)本土化的發(fā)展過(guò)程，慢慢由理論的認(rèn)同走向了圖書館服務(wù)實(shí)踐的運(yùn)用�！缎�言》就是圖書館公共精神中國(guó)化在服務(wù)實(shí)踐領(lǐng)域的重大成果，《宣言》從圖書館服務(wù)的角度闡述實(shí)踐圖書館公共精神的具體原則與要求。
　　
　　3.1公眾服務(wù)原則
　　自由、公平獲取社會(huì)公共知識(shí)是公民的基本文化權(quán)利，利用公共知識(shí)來(lái)服務(wù)公眾是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。圖書館是公共知識(shí)的管理中心，是公眾利用公共知識(shí)的中心場(chǎng)所。圖書館要實(shí)現(xiàn)公共的目標(biāo)，首先要解決的就是“為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，這是圖書館服務(wù)是否公正、公平的關(guān)鍵所在。幾百年來(lái)，各國(guó)圖書館都在始終不渝地通過(guò)各種服務(wù)融入社會(huì)、融入公眾，體現(xiàn)圖書館服務(wù)的公平、公正與公共的目標(biāo)，中國(guó)圖書館界正在接受與實(shí)踐這一目標(biāo)�！缎�言》要求“現(xiàn)代圖書館秉承對(duì)全社會(huì)開(kāi)放的理念”，就是要求我國(guó)圖書館以全社會(huì)公眾為服務(wù)對(duì)象。
　　
　　3.2公益服務(wù)原則
　　公益性是圖書館區(qū)別于其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)特征，圖書館應(yīng)該堅(jiān)定不移地維護(hù)圖書館的公益性，是否堅(jiān)持圖書館公益性原則直接關(guān)系到圖書館公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)�！缎�言》提出的第一條目標(biāo)指出：“圖書館以公益性服務(wù)為基本原則，以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為天職，以讀者需求為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”�！豆�共圖書館宣言》也指出：“公共圖書館原則上應(yīng)當(dāng)免費(fèi)服務(wù)，建立公共圖書館是地方和國(guó)家當(dāng)局的責(zé)任，必須專門立法維持公共圖書館，并由國(guó)家和地方政府財(cái)政撥款�！睙o(wú)論經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何變化，圖書館的基本價(jià)值定位就是為大眾服務(wù)的非營(yíng)利組織。
　　
　　3.3普遍服務(wù)原則
　　對(duì)社會(huì)普遍開(kāi)放是圖書館公共精神的最基本要求�！缎�言》把“對(duì)社會(huì)普遍開(kāi)放、平等服務(wù)、以人為本”作為圖書館服務(wù)的三大基本原則。中國(guó)圖書館人也一直在追求圖書館的普遍開(kāi)放。2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》從國(guó)家政策角度提出了“公共服務(wù)普遍均等原則”�！捌毡榉�務(wù)”就是要求圖書館服務(wù)面向任何公民，在任何地方任何時(shí)候都能提供公民承擔(dān)得起接收得到的服務(wù)，要求把圖書館服務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)公民基本文化權(quán)益惠及全國(guó)人民。這里的“普遍服務(wù)”至少包括三層含義：一是范圍普遍的服務(wù)；二是內(nèi)容均等的服務(wù)；三是對(duì)象全民的服務(wù)。
　　
　　3.4平等服務(wù)原則
　　《宣言》第二條目標(biāo)要求：“圖書館向讀者提供平等服務(wù)。平等服務(wù)需要圖書館對(duì)全社會(huì)普遍開(kāi)放，使所有公眾能夠平等地享有圖書館服務(wù)。只有遵行平等服務(wù)的原則，才能切實(shí)保障公民的基本文化權(quán)利。平等服務(wù)的內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面：①機(jī)會(huì)平等，即全體公民在同一個(gè)原則下享有圖書館基本公共服務(wù)的均等機(jī)會(huì)；②結(jié)果平等，即全體公民享有圖書館基本公共服務(wù)的結(jié)果應(yīng)該大體相等；③內(nèi)容選擇的自由，即社會(huì)在提供大體均等的圖書館基本公共服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公民的自由選擇權(quán)。
　　
　　3.5人文服務(wù)原則
　　“以人為本”是《宣言》確立的另一條基本服務(wù)原則，即人文服務(wù)原則�！缎�言》提出：“圖書館在服務(wù)與管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷。圖書館致力于消除弱勢(shì)群體利用圖書館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務(wù)”�！缎�言》提出的人文服務(wù)包括兩方面內(nèi)容：①服務(wù)與管理的人性化，即針對(duì)所有服務(wù)對(duì)象，要求圖書館在服務(wù)中關(guān)愛(ài)讀者、方便讀者；②保障弱勢(shì)人群的信息需求，即對(duì)弱勢(shì)人群信息需求的人文關(guān)懷，是圖書館實(shí)現(xiàn)知識(shí)公共目標(biāo)的一個(gè)重要任務(wù)。圖書館的平等服務(wù)和人文服務(wù)理念在進(jìn)入信息社會(huì)后又有了新的意義與內(nèi)涵：面對(duì)新型信息技術(shù)帶來(lái)的信息分化，如何消彌信息鴻溝成為了信息社會(huì)圖書館公共目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的又一艱巨任務(wù)。
　　
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　　[12]中央政治局召開(kāi)會(huì)議研究加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
　　[13]IFLA，公共圖書館宣言。

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