[摘要]以近10年CNKI(中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù))收錄的在國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)表的科技文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，從建設(shè)意義、概念及其分類構(gòu)成、管理框架模型、管理技術(shù)與方法、開(kāi)發(fā)利用、共享機(jī)制、中外比較研究等7個(gè)方面對(duì)我國(guó)政府信息資源管理理論研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，指出存在的問(wèn)題：基礎(chǔ)理論研究較為薄弱，缺乏結(jié)合實(shí)踐的理論研究，缺乏對(duì)政府信息資源管理隊(duì)伍建設(shè)的研究。并圍繞這些問(wèn)題，對(duì)我國(guó)政府信息資源管理理論未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討。
　　[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)　政府信息資源　管理與開(kāi)發(fā)
　　[分類號(hào)]G203
　　
　　由于政府通常以某種方式與人們的工作和生活發(fā)生直接或間接的聯(lián)系，政府信息資源的內(nèi)容直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的狀況和水平息息相關(guān)，因此，它與其他資源一樣有研究與開(kāi)發(fā)價(jià)值。1999年1月，我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)“政府上網(wǎng)工程”，近10年來(lái)，對(duì)我國(guó)政府信息資源管理理論的研究逐步成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。
　　
　　1　研究?jī)?nèi)容
　　
　　筆者以CNKI(中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù))中收錄的文獻(xiàn)為檢索對(duì)象，在篇名字段中鍵入關(guān)鍵詞“政府信息資源”，檢索到相關(guān)文獻(xiàn)269篇。經(jīng)對(duì)檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，與1999年開(kāi)始的政府上網(wǎng)工程同步，CNKI收錄的有關(guān)政府信息資源研究方面相關(guān)文獻(xiàn)的收錄年限也從1999年算起，每3年為一個(gè)時(shí)段，表現(xiàn)出從開(kāi)始起步到逐步發(fā)展到逐步成為研究熱點(diǎn)的態(tài)勢(shì)：1999-2001年3年間有文獻(xiàn)21篇，平均每年7篇，2002-2004年3年間有文獻(xiàn)73篇，平均每年20篇；前兩個(gè)時(shí)段每年發(fā)表的論文呈現(xiàn)出均勻分布的狀態(tài)。文獻(xiàn)發(fā)表的熱點(diǎn)時(shí)段為2005-2008年(截至到筆者統(tǒng)計(jì)時(shí)，2008年數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)文獻(xiàn)收錄到7月份)，這4年發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)分別為49篇、42篇、55篇、29篇�？梢�(jiàn)，對(duì)政府信息資源的理論研究近幾年來(lái)越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的重視。從研究?jī)?nèi)容上看，主要集中在以下幾個(gè)方面：
　　
　　1.1對(duì)開(kāi)發(fā)和建設(shè)政府信息資源重要性認(rèn)識(shí)的討論
　　隨著全球進(jìn)入信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“電子政府”(Electronic Government)已成為各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)化的重要手段。世界各國(guó)紛紛建立政府網(wǎng)站，在政府和公民之間以及政府各機(jī)構(gòu)之間搭起了溝通的橋梁與信息發(fā)布的平臺(tái)。受國(guó)際環(huán)境的影響與政務(wù)升級(jí)與信息公開(kāi)的需求，我國(guó)于1999年1月開(kāi)始啟動(dòng)“政府上網(wǎng)工程”。在近10年的發(fā)展歷程中，加強(qiáng)政府信息資源開(kāi)發(fā)利用，為公眾提供有關(guān)國(guó)家政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)等方面的信息，已成為當(dāng)前各級(jí)政府及其工作人員面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題。之所以如此，是因?yàn)檎暇W(wǎng)工程建設(shè)的初衷和歸屬都是通過(guò)對(duì)政府信息資源的充分開(kāi)發(fā)和利用來(lái)發(fā)揮電子政府的作用的。但在實(shí)踐中，信息資源建設(shè)卻常常被忽視，人們往往更注重信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件、硬件等，因?yàn)槠湎鄬?duì)信息資源來(lái)說(shuō)更“可見(jiàn)”，更“見(jiàn)效”。
　　由于對(duì)政府信息資源開(kāi)發(fā)利用重要性認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致我國(guó)在電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中信息資源總量不足、深層次挖掘不夠、信息孤島大量存在從而為廣泛共享造成了困難，嚴(yán)重阻礙了政府信息資源效益的發(fā)揮。因此，當(dāng)務(wù)之急是建設(shè)好政府信息資源，只有建設(shè)好政府信息資源，才能使整個(gè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為有源之水、有本之木，才能將電子政務(wù)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來(lái)。對(duì)開(kāi)發(fā)和建設(shè)政府信息資源重要性認(rèn)識(shí)的討論使人們認(rèn)識(shí)到政府信息資源建設(shè)的重要性及其意義。
　　
　　1.2對(duì)政府信息資源概念及其分類構(gòu)成、特征的研究
　　1.2.1概念　目前，對(duì)“政府信息資源”的概念，學(xué)術(shù)界還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定。受一般對(duì)“信息資源”概念界定的影響，對(duì)“政府信息資源”概念的研究也有廣、狹之分：廣義的解釋是把信息內(nèi)容、信息技術(shù)設(shè)施和人力資源都包括在信息資源概念里，狹義的解釋只是把信息內(nèi)容本身視為信息資源。從發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)看，雖有一些學(xué)者從廣義的角度理解政府信息資源，但我國(guó)政府和學(xué)者普遍認(rèn)同的是查先進(jìn)2002年從信息內(nèi)容的角度提出的觀點(diǎn)，即所謂“政府信息資源是一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖產(chǎn)生于政府外部但對(duì)政府活動(dòng)有影響的信息資源的統(tǒng)稱�！蔽墨I(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該觀點(diǎn)的被引頻次較高，大部分文獻(xiàn)都采用這一觀點(diǎn)對(duì)政府信息資源進(jìn)行描述。
　　1.2.2分類構(gòu)成　對(duì)政府信息資源分類構(gòu)成的認(rèn)識(shí)，楊玉麟等在基于上述概念的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了具體的闡述，認(rèn)為政府信息資源應(yīng)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：政府決策信息、為社會(huì)各界服務(wù)的信息、反饋信息、政府間交流信息。朱曉峰認(rèn)為，政府信息資源是一個(gè)復(fù)雜的研究對(duì)象，不可能通過(guò)單一的標(biāo)準(zhǔn)包括其全部?jī)?nèi)容，所以需要按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多種劃分，構(gòu)建政府信息資源分類體系。文獻(xiàn)[8]按照一般信息資源、政府信息資源的使用對(duì)象及其表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府信息資源進(jìn)行劃分，共劃分出十個(gè)種類。盧泰宏則從內(nèi)容、來(lái)源、種類、流通方式和傳遞范圍的角度總結(jié)了四種劃分結(jié)果。馬費(fèi)成等結(jié)合信息資源開(kāi)發(fā)與管理的特點(diǎn)和要求把政府信息劃分為以下四種類型：可以完全對(duì)社會(huì)公開(kāi)的信息、只在指定的系統(tǒng)或部門之間(含內(nèi)部)共享的信息、只在本系統(tǒng)或部門內(nèi)部共享的信息、只對(duì)某一或某些特定的個(gè)體開(kāi)放的信息。北京市信息化工作辦公室從明確共享的范圍和安全角度考慮，把政府信息資源分為社會(huì)公開(kāi)、部門共享和依法專用三類。
　　1.2.3政府信息資源的特征文獻(xiàn)[5]認(rèn)為，由于政府信息資源是與政府公務(wù)活動(dòng)緊密聯(lián)系的信息資源，與一般的公共信息資源相比，具有其獨(dú)有的特性，表現(xiàn)為政治性、綜合性、政策性和權(quán)威性等。
　　文獻(xiàn)[5]對(duì)政府信息資源的基本概念、分類構(gòu)成及其特征進(jìn)行了深入的研究，其研究成果理清了在政府信息資源建設(shè)與研究過(guò)程中出現(xiàn)的在一些基本問(wèn)題認(rèn)知上的困惑，消除了由于受信息化發(fā)展階段性限制，所導(dǎo)致的在對(duì)政府信息資源建設(shè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)方面曾經(jīng)出現(xiàn)的“看得見(jiàn)”卻“看不清”、“說(shuō)得出”卻“說(shuō)不明”、在“云里霧里”的現(xiàn)象。但是，政府信息資源和一般信息資源的區(qū)別、政府信息資源公認(rèn)的分類標(biāo)準(zhǔn)等一系列問(wèn)題尚需進(jìn)一步研究與分析。
　　
　　1.3對(duì)政府信息資源管理框架模型的研究
　　由于政府信息資源數(shù)量眾多、種類復(fù)雜，其受眾在使用過(guò)程中要求較高，因此，必須對(duì)政府信息資源進(jìn)行強(qiáng)有力的管理，有部分文獻(xiàn)從不同的視角對(duì)政府信息資源管理模型進(jìn)行了討論。
　　1.3.1層次管理框架模型
　　王紅霞將政府信息資源管理劃分為宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次等級(jí)，并對(duì)每一層次等級(jí)的管理及其過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了闡述。所謂宏觀管理，是政府信息資源的戰(zhàn)略管理，一般由國(guó)家信息主管部門規(guī)劃，運(yùn)用多種手段，諸如法律、經(jīng)濟(jì)等對(duì)信息資源進(jìn)行調(diào)控，統(tǒng)籌安排，這樣可避免各級(jí)各類政府之間重復(fù)開(kāi)發(fā)信息資源，造成浪費(fèi)；中觀管理是省、市信息部門根據(jù)國(guó)家信息資源規(guī)劃基本政策，結(jié)合本地信息資源特點(diǎn)以及人們的信息需求有針對(duì)性、有原則、有計(jì)劃地進(jìn)行政府信息資源管理。它是宏 觀管理與微觀管理的紐帶，起承上啟下的作用；微觀管理是政府各細(xì)分部門按照已經(jīng)定好的方向深入各具體信息資源的工作。它需要各部門信息人員對(duì)已經(jīng)進(jìn)行細(xì)致分類的政府信息資源進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)。
　　1.3.2資源規(guī)劃框架模型朱曉峰認(rèn)為，我國(guó)政府的組織結(jié)構(gòu)是條塊分割的二維模式――縱向?qū)蛹?jí)制和橫向職能制的矩陣結(jié)構(gòu)。相應(yīng)地，政府信息資源管理也必然是條塊分割的二維模式。
　　政府中存在“上下”信息流、“左右”信息流和“內(nèi)外”信息流。“上下”信息流是指省(自治區(qū))政府部門與國(guó)家部委之間，省(自治區(qū))、地市、區(qū)縣政府之間的信息流以及政府部門與企事業(yè)單位之間的信息流；“左右”信息流是指各級(jí)政府內(nèi)部職能域之間的信息流；“內(nèi)外”信息流是指政府部門與公民、企業(yè)之間的信息流。為了實(shí)現(xiàn)政府信息資源的管理，需要對(duì)政府“上下”、“左右”、“內(nèi)外”的信息流進(jìn)行分析，做好統(tǒng)一規(guī)劃，即是所謂的政府信息資源規(guī)劃。文獻(xiàn)[10]在詳細(xì)分析政府信息資源規(guī)劃具體內(nèi)容的基礎(chǔ)上，指出政府信息資源規(guī)劃的重點(diǎn)是政府信息資源庫(kù)的規(guī)劃和政府信息資源網(wǎng)的規(guī)劃。
　　1.3.3生命周期框架模型文獻(xiàn)[11]利用生物生命周期的思想，在分析生命周期方法的基礎(chǔ)上，提出政府信息資源的全生命周期管理。政府信息資源和生物一樣具有生命的特征，從產(chǎn)生到消亡是一個(gè)完整的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)以信息技術(shù)為依托，對(duì)政府信息資源的收集、處理、轉(zhuǎn)換和應(yīng)用全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，實(shí)現(xiàn)“在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候、利用最恰當(dāng)?shù)姆椒ā⒄业浇鉀Q問(wèn)題的最恰當(dāng)?shù)馁Y源”。文獻(xiàn)[11]從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，構(gòu)建了三種政府信息資源的全生命周期管理模型：鏈狀模型、環(huán)狀模型和矩陣模型。
　　1.3.4知識(shí)管理框架模型
　　知識(shí)管理的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳播、共享和創(chuàng)新，政府在社會(huì)發(fā)展中接觸和收集的信息最多，大量的信息出現(xiàn)后，怎樣為社會(huì)提供有價(jià)值的增值信息顯得尤為重要，這就需要政府實(shí)施知識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)新。政府在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中作用發(fā)揮的如何與政府自身的知識(shí)管理程度有著非常密切的關(guān)系。為此，需要構(gòu)建基于知識(shí)管理的政府信息資源管理模型。該模型由知識(shí)應(yīng)用層、知識(shí)生產(chǎn)層和知識(shí)資源層構(gòu)成。
　　
　　1.4對(duì)政府信息資源管理技術(shù)與方法的研究
　　通過(guò)一定的技術(shù)和方法對(duì)政府信息資源進(jìn)行采集、分類、加工處理和存儲(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)資源的有效組織，以滿足人們方便、快捷、準(zhǔn)確地獲取政府信息資源的需求。文獻(xiàn)[13]對(duì)此進(jìn)行了研究。從研究的內(nèi)容看，主要集中在以下四個(gè)方面：①政府信息資源組織的基本理論研究。包括基本概念、基本原則、發(fā)展歷史等；②政府信息資源組織相關(guān)要素的研究。包括信息資源本身、人力資源、信息組織方法與技術(shù)及相關(guān)的政策法規(guī)等；③門戶網(wǎng)站信息組織問(wèn)題；④其他國(guó)家政府信息資源組織的介紹。從研究情況看，目前，對(duì)我國(guó)政府信息資源組織方法和技術(shù)的研究成果數(shù)量越來(lái)越多，其研究領(lǐng)域也在不斷突破和擴(kuò)展，但總體看來(lái)，還處于起步階段。以資源組織管理技術(shù)目錄體系、元數(shù)據(jù)為例，專家學(xué)者主要是結(jié)合國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的成熟經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)學(xué)者在網(wǎng)絡(luò)信息資源和圖書(shū)檔案領(lǐng)域中的研究成果進(jìn)行描述性介紹，以期能夠取得一些借鑒，還未能結(jié)合我國(guó)實(shí)際進(jìn)行理論和實(shí)踐上的突破。
　　
　　1.5對(duì)政府信息資源開(kāi)發(fā)利用的研究
　　總體看，目前我國(guó)政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用離實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的信息要求還有很大距離，具體表現(xiàn)在：①缺乏統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；②受現(xiàn)行體制下利益分配關(guān)系的驅(qū)使，許多政府信息部門各自為政，政府部門對(duì)信息資源的獨(dú)占性較為嚴(yán)重，信息共享性較差；③開(kāi)發(fā)主體單一，政府是信息資源開(kāi)發(fā)的惟一主體；④重硬輕軟、信息資源建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足；⑤開(kāi)發(fā)內(nèi)容滯后，開(kāi)發(fā)深度不夠。為此，一些文獻(xiàn)在對(duì)政府信息資源建設(shè)進(jìn)行思考的基礎(chǔ)上，提出如下發(fā)展策略：①建立全國(guó)性的政府信息資源管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理；②確定政府信息資源管理的專門機(jī)關(guān)；③制定和完善相關(guān)的法律和制度；④完善政府信息資源體系，建立基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)的政府信息資源應(yīng)用系統(tǒng)；⑤加大對(duì)政府信息資源內(nèi)容的開(kāi)發(fā)，拓展政務(wù)信息內(nèi)容的深度與廣度；⑥建設(shè)好人才隊(duì)伍。
　　
　　1.6對(duì)政府信息資源共享機(jī)制的研究
　　文獻(xiàn)對(duì)政府信息資源共享機(jī)制的研究比較具體，涉及管理、技術(shù)、法制、文獻(xiàn)處理等領(lǐng)域。文獻(xiàn)[19]認(rèn)為，政府信息資源共享的難點(diǎn)不僅在于技術(shù)、資金、人才的缺乏，還在于管理不規(guī)范、法規(guī)不健全、觀念落后等方面的制約。要拆除“信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)資源共享，必須解決以下幾方面的問(wèn)題：①由部門牽頭，確定政府信息資源共享建設(shè)管理的專門機(jī)關(guān)，建立信息資源共享機(jī)制；②合理安排信息資源共享制度；③科學(xué)規(guī)劃政府信息資源共享目錄，加快構(gòu)建政府信息資源目錄體系和交換體系，是實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享的基本前提之一；④按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)建模；⑤組織實(shí)施，建設(shè)信息資源共享平臺(tái)。
　　
　　1.7對(duì)中外政府信息資源管理與開(kāi)發(fā)的比較研究
　　一些文獻(xiàn)就中外(主要是與美國(guó)的比較)政府信息資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行比較研究，涉及的內(nèi)容比較具體。以信息資源共享建設(shè)為例，文獻(xiàn)[20]、[21]認(rèn)為，美國(guó)政府信息資源共享系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展是沿“面向資源一面向交流過(guò)程一面向用戶”的軌跡，分三個(gè)階段自然演進(jìn)，目前已發(fā)展到第三階段；而我國(guó)政府信息資源共享系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，雖然也沿這三個(gè)階段進(jìn)行，但非自然演進(jìn)。其第一、二階段的發(fā)展是不完備的，并且必將制約第三階段的發(fā)展。文獻(xiàn)根據(jù)對(duì)中美政府信息資源共享系統(tǒng)的對(duì)比分析，提出了建設(shè)我國(guó)政府信息資源共享系統(tǒng)應(yīng)重視的諸多課題。文獻(xiàn)建議結(jié)合我國(guó)國(guó)情，學(xué)習(xí)和借鑒西方先進(jìn)的政府信息資源管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新我國(guó)政府信息資源管理與開(kāi)發(fā)機(jī)制。
　　
　　2　存在的問(wèn)題
　　
　　近10年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)政府信息資源管理與開(kāi)發(fā)的研究，取得了一定的成績(jī)，但從總體情況看，還處在逐步發(fā)展的過(guò)程中，存在許多問(wèn)題和不足。這些不利因素極大地影響了政府信息資源建設(shè)實(shí)踐的進(jìn)程。
　　
　　2.1基礎(chǔ)理論研究較為薄弱
　　如上所述，現(xiàn)有研究雖然從不同視角對(duì)政府信息資源基礎(chǔ)理論問(wèn)題進(jìn)行了探討，取得了一些進(jìn)展，但仍然十分薄弱，許多相關(guān)基礎(chǔ)理論研究還不成熟，描述性的、介紹性的內(nèi)容居多，有些領(lǐng)域涉及較少甚至尚未涉及。如對(duì)政府信息資源組織與服務(wù)的研究，相關(guān)學(xué)者比較重視政府信息資源目錄體系、交換體系的研究，也提出了一些解決方案，卻忽視了政府信息資源本身的特殊性，輕視了對(duì)政府信息資源工作目錄的研究，也就忽略了對(duì)政府信息資源目錄體系中政府組織元模型的研究。凡此種種，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)政府信息資源建設(shè)的進(jìn)程。為適應(yīng)政府信息資源建設(shè)發(fā)展的需要，需要進(jìn)一步厘清、完善基礎(chǔ)理論研究的相關(guān)問(wèn)題。
　　
　　2.2缺乏結(jié)合建設(shè)實(shí)踐的理論研究
　　政府信息資源管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜、具體的系統(tǒng)工程，涉及的問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，既要有總體規(guī)劃，也要有 系統(tǒng)設(shè)計(jì)，還要有符合建設(shè)實(shí)踐需要的、具體的管理技術(shù)和方法。目前，相關(guān)學(xué)者對(duì)問(wèn)題的研究更多地囿于思辨的范疇，真正將管理理論、管理方法和技術(shù)與我國(guó)政府信息資源管理實(shí)際結(jié)合起來(lái)的整體性、系統(tǒng)性研究還很有限，有待進(jìn)一步加強(qiáng)、發(fā)展和提高。
　　
　　2.3缺乏對(duì)政府信息資源管理隊(duì)伍建設(shè)的研究
　　我國(guó)政府部門目前還沒(méi)有一支高水平的信息資源管理專業(yè)人才隊(duì)伍，從事信息資源管理的大多數(shù)人沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏進(jìn)行信息資源管理的專門知識(shí)和技能。他們沒(méi)有能力解決政府信息資源管理與開(kāi)發(fā)所面臨的實(shí)際問(wèn)題，既使在有外部力量介入，幫助設(shè)計(jì)出有關(guān)政府信息資源管理系統(tǒng)方案的情況下，也往往缺乏組織實(shí)施的能力。要真正實(shí)現(xiàn)政府信息資源的管理與開(kāi)發(fā)，使政府信息資源在全社會(huì)內(nèi)得到有效共享，其關(guān)鍵還有待于一支水平較高的信息資源管理專業(yè)人才隊(duì)伍的形成，有待于政府部門信息資源管理隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
　　
　　3　發(fā)展趨勢(shì)
　　
　　3.1相關(guān)基礎(chǔ)理論研究的逐步成熟
　　理論的形成既是學(xué)者思辨的結(jié)果，也是社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果。隨著電子政務(wù)建設(shè)本身的不斷深入發(fā)展，政府信息資源建設(shè)的理論研究也逐步發(fā)展，其研究重心也必將從概念到應(yīng)用、從理念到方法取得發(fā)展，并且不斷拓展其研究領(lǐng)域和范圍，在今后的研究與實(shí)踐中對(duì)理論研究成果進(jìn)行驗(yàn)證、比較和分析，以促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)理論研究的進(jìn)一步提高和發(fā)展，日臻成熟與完善。
　　
　　3.2研究模式與方法的針對(duì)性變化
　　從近10年的研究成果可以看出，政府信息資源建設(shè)、開(kāi)發(fā)與管理的理論研究更多地借鑒了國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的研究成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，這無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)政府信息資源管理理論研究的開(kāi)展。但我們應(yīng)該清楚，我國(guó)的政府組織與政府信息資源本身無(wú)疑具有其不同于其他國(guó)家組織及其領(lǐng)域資源的特殊性，應(yīng)該在充分了解這些情況的基礎(chǔ)上，在突破地域和領(lǐng)域?qū)W習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)政府信息資源開(kāi)發(fā)與管理的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行研究，即：國(guó)際化與本土化的融合，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究成果繼承與創(chuàng)新的融合。
　　
　　3.3理論與實(shí)踐的結(jié)合將逐步加強(qiáng)
　　政府信息資源的開(kāi)發(fā)與管理是一項(xiàng)非�，F(xiàn)實(shí)的工作，其研究成果只有得到相關(guān)部門的認(rèn)可，在實(shí)踐中進(jìn)行驗(yàn)證，才有可能得到推廣與應(yīng)用，也才具有理論研究的實(shí)際意義；同時(shí)，在實(shí)踐中得到驗(yàn)證的理論成果也才具有得到進(jìn)一步提升的可能。因此，未來(lái)政府信息資源管理的理論研究應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行。
　　
　　3.4對(duì)政府信息資源管理隊(duì)伍建設(shè)的研究將逐步加強(qiáng)
　　只有擁有一支高水平的管理隊(duì)伍，能夠熟練地掌握信息處理與加工、信息資源的開(kāi)發(fā)與共享、對(duì)用戶的組織與服務(wù)的技能，才能有效實(shí)現(xiàn)政府信息資源開(kāi)發(fā)與管理的建設(shè)目標(biāo)。理論研究將會(huì)結(jié)合政府信息資源管理與開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的探索。

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