[頭戴六頂官帽圈進(jìn)千萬黑金] 頭戴官帽
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
“劉太醫(yī)”利用網(wǎng)絡(luò)吹噓自己。 有人跑、要、買,不過弄個(gè)一官半職,弄得不好,還會(huì)雞飛蛋打,身敗名裂?山K省贛榆縣卻有個(gè)“牛人”,在5年內(nèi)竟獲得6頂官帽,個(gè)個(gè)含金量十足,分別是6個(gè)單位的一把手。當(dāng)?shù)乩习傩照f,“6個(gè)單位6個(gè)門,里里外外一個(gè)人”。此人就是曾身兼該縣經(jīng)貿(mào)局長、鹽務(wù)局長等6項(xiàng)職務(wù)的徐永進(jìn)。
頭戴6頂官帽,徐永進(jìn)卻用這些權(quán)力自肥,撈了千萬黑金,成為建國來贛榆縣最大的貪官。
牛,一人頭戴6頂官帽
1964年出生的徐永進(jìn),是農(nóng)民的兒子,從小在農(nóng)村吃了不少苦。他一心想跳出農(nóng)門,出人頭地。經(jīng)過一番苦讀,他考上了大學(xué),畢業(yè)后分配到贛榆縣水利局當(dāng)會(huì)計(jì),后調(diào)到縣人民法院。由于工作勤懇,有一定的工作能力,沒過幾年就擔(dān)任了副科長,仕途一片光明。
2001年,37歲的徐永進(jìn)被提拔為贛榆縣商業(yè)局局長。一上任,他就“踢頭三腳”,“燒三把火”。當(dāng)時(shí),位于縣城華中路和黃海路交界的商業(yè)街上,攤販滿街跑,秩序亂糟糟,而國有商場卻沒啥生意,冷冷清清。徐永進(jìn)果斷地租賃縣百貨大樓,在全縣辦起了首家農(nóng)工商超市;他租賃五交化大樓,引進(jìn)文峰服飾。僅這兩項(xiàng)新招,不僅將老企業(yè)的資產(chǎn)盤活,而且改變了這一地段的面貌,他也因此名聲鵲起。
當(dāng)?shù)夭簧偃硕汲姓J(rèn),徐永進(jìn)在經(jīng)營方面確實(shí)有一套,同時(shí)也認(rèn)為,他雖然是個(gè)能人,但因此就戴那么多官帽,實(shí)在是不合適。其實(shí),徐永進(jìn)能成為當(dāng)?shù)亍白钆9賳T”,不僅僅因?yàn)樗芨?很大程度上與當(dāng)?shù)匾恍┎荒芤婈柟獾臋?quán)力運(yùn)行有很大關(guān)系。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,贛榆縣官場頻發(fā)“地震”,尤其罕見的是三任縣委書記全軍覆沒。當(dāng)?shù)亓鱾髦@么一句順口溜:“抓了一頭鹿(鹿崇友:1993年任贛榆縣委書記,1998年任連云港副市長,2000年因犯受賄罪被判處有期徒刑14年),跑了一只羊(楊少華,接任鹿崇友,后升任連云港市副市長,后被江蘇省紀(jì)委‘兩規(guī)’),來了個(gè)孫猴子更猖狂(孫榮章,2001年接任楊少華,因犯受賄罪于2009年5月被判處有期徒刑14年)。”徐永進(jìn)很善于與主要領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系,尤其是與孫榮章的關(guān)系更鐵,這在贛榆縣人所皆知。2006年他被檢察機(jī)關(guān)控制偵查的時(shí)候,自以為有孫榮章這個(gè)大靠山撐腰,還氣勢洶洶地說:“比我問題大的人多了,你們干嘛不去抓這些人!”孫榮章在贛榆一言九鼎,自視為天。因此,徐永進(jìn)一路順風(fēng)地戴上6頂官帽,自然就顯得不奇怪了。
2003年3月,贛榆縣鹽務(wù)局因長期虧損,連工資都發(fā)不出。為改變這種狀況,經(jīng)孫榮章同意,調(diào)來徐永進(jìn)這尊“重炮”救急。于是,徐永進(jìn)便兼了鹽務(wù)局局長、黨委書記。
2003年下半年,贛榆商業(yè)局撤銷,變?yōu)樯虡I(yè)總公司,徐永進(jìn)自然過渡為商業(yè)總公司總經(jīng)理、黨委書記。
2004年7月,贛榆縣新設(shè)經(jīng)貿(mào)局,不少人盯上了局長的位置,可令人意想不到的是,局長還是徐永進(jìn)。此時(shí)的他已經(jīng)身兼三職了,惹得一些人私下議論:“感覺我們贛榆縣好像沒人似的!”
盡管有人眼紅,但徐永進(jìn)的官帽還沒完。這年12月,經(jīng)貿(mào)局成立江蘇天源中小企業(yè)擔(dān)保投資有限公司(后改名為江蘇天源投資擔(dān)保有限公司),徐永進(jìn)擔(dān)任董事長、總經(jīng)理。
2005年底,贛榆縣成立縣國家開發(fā)銀行中小企業(yè)貸款融資管理委員會(huì)。徐永進(jìn)是經(jīng)貿(mào)局一把手,又有后臺(tái)老板孫榮章?lián)窝?這管理委員會(huì)主席又非他莫屬。
如此這般,至2005年底,徐永進(jìn)身兼6個(gè)單位的一把手,他的人生走到了巔峰。徐永進(jìn)得意而自豪地說:“沒辦法,贛榆縣真正能搞經(jīng)濟(jì)的就是我!”
驚,絕對(duì)權(quán)力打造“黑金帝國”
徐永進(jìn)早在當(dāng)商業(yè)局長時(shí),就已經(jīng)深知官帽的含金量與權(quán)力的油水,他工作的另一部分就是運(yùn)作權(quán)力自肥,圓百萬、千萬富翁之夢。
徐永進(jìn)知道,要想隨心所欲地運(yùn)用權(quán)力,吞金攫銀,必須使權(quán)力失去監(jiān)督。因此,他視權(quán)如命,在他的“一畝三分地”里,誰也不能染指,全由他一人說了算。
徐永進(jìn)在他所兼職的6個(gè)單位都有自己的辦公室,但不少辦公室卻常年空關(guān)著,一個(gè)不大的基層單位,普通職工一年半載見不到他這個(gè)局長是常有的事。雖然徐永進(jìn)這個(gè)單位一把手不常來單位,可他照樣控制局面,一點(diǎn)不“疏于管理”。他利用如今通訊發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,靠電話來遙控指揮。局里的會(huì)議他一般不會(huì)參加,都是由分管的副職代勞。但如果他的指示沒有貫徹到位,他一定要“殺一儆百”,以此樹立起了他在6個(gè)單位的絕對(duì)權(quán)威。
許多人見不到他,以為他在其他部門忙碌。其實(shí),他就是利用這樣的錯(cuò)覺,來做著自己的事情,打造自己的“黑金帝國”
2002年底,贛榆縣金達(dá)公司開發(fā)時(shí)代廣場步行街工程,飲食服務(wù)公司也在拆遷之列。金達(dá)公司想將價(jià)值300萬的房產(chǎn)置換給商業(yè)總公司,以此作為拆遷補(bǔ)償。身為商業(yè)總公司總經(jīng)理徐永進(jìn)的乘人之危,開出了以優(yōu)惠價(jià)購買一套步行街門面房的價(jià)碼。金達(dá)公司不敢不應(yīng),一套價(jià)值40多萬元的房產(chǎn),20萬元半賣半送地進(jìn)了徐永進(jìn)的腰包。
但這種“小打小鬧”,對(duì)于要干“大事業(yè)”的徐永進(jìn)來說,離他擁有一家大公司的目標(biāo)實(shí)在太遙遠(yuǎn),于是他決定“快速致富”,盯上了公款。
2003年12月,五交化大樓拍賣,這是黃金地段的一處優(yōu)質(zhì)房產(chǎn),每年單租金就能回收50多萬元。徐永進(jìn)決定拍賣的目的,就是想一番運(yùn)作后自己低價(jià)買下來。2004年1月2日,在徐永進(jìn)的授意下,一家會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)這座實(shí)際價(jià)值達(dá)500多萬元的大樓出具了資產(chǎn)僅為177萬元的評(píng)估報(bào)告。徐永進(jìn)安排親戚李蓮參加競拍。李蓮遂以220萬元的價(jià)格買下大樓。一樁一手操控的買賣,徐永進(jìn)一下子就貪污了282.2萬元。
這番得手,更加刺激了徐永進(jìn)用手中權(quán)杖撥開荊棘,在金錢道上狂奔。
2005年4月,徐永進(jìn)看到南京房產(chǎn)市場火爆,便想投機(jī)炒房。他看中了南京帝豪花園的一幢別墅,總價(jià)近700萬元。
可怎么籌到這筆巨款呢?徐永進(jìn)發(fā)揮他的“天賦”,一番閃電般的運(yùn)作,在他控制的幾個(gè)單位倒騰一陣,達(dá)到了他的目的。
徐永進(jìn)安排天源擔(dān)保公司財(cái)務(wù)從單位撥款810萬元建立保證金賬房,再用保證金作質(zhì)押,委托連云港市金房投資發(fā)展有限公司和中國建設(shè)銀行贛榆縣支行簽訂借款合同,以房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)名義貸到了700萬元款項(xiàng)。徐永進(jìn)又將這700萬元在贛榆幾家單位中轉(zhuǎn)后,最終交付了購買帝豪花園的全部費(fèi)用。
為了堵這個(gè)貸款窟窿,他又開始閃轉(zhuǎn)騰挪。第一步,先讓經(jīng)貿(mào)局的業(yè)務(wù)單位大海藻公司貸款還了這筆錢。第二步,從商業(yè)總公司以借款形式撥出150萬元,從省開發(fā)銀行扶持資金中撥出450萬元,這600萬元?jiǎng)澋搅颂煸磽?dān)保公司賬上,再以借款形式給了大海藻公司。可實(shí)際上,這些錢都是被徐永進(jìn)拿來還房債的。
一來二去,撲朔迷離,一套價(jià)值700萬元的豪宅,就這樣到了徐永進(jìn)的名下?蛇@700萬,只是徐永進(jìn)一次小小的操練,是他侵吞公款的一次熱身,真正的“大手筆”還在后面!
2005年11月,徐永進(jìn)以上海仟手公司(徐永進(jìn)是幕后老板)的名義向連云港順德生物公司投資300萬元,此后,他見生物工程前景遠(yuǎn)大,就起了吞并順德的心思。
2006年1月,徐永進(jìn)挪用了1500萬元對(duì)順德公司增資擴(kuò)股,這是國家開發(fā)銀行對(duì)贛榆縣的第一次借款。這次擴(kuò)股使上海仟手公司成為順德公司股東。而這筆資金用過后又被迅速打回贛榆。
2006年4月,徐永進(jìn)瞄準(zhǔn)了國家開發(fā)銀行江蘇省分行對(duì)贛榆縣的第二次借款2500萬元。這些資金本應(yīng)用于支持贛榆縣中小企業(yè)的發(fā)展,徐永進(jìn)卻瞞天過海,把其中的1370萬元以發(fā)放貸款名義轉(zhuǎn)至縣里的7家企業(yè)賬后,全部轉(zhuǎn)回天源擔(dān)保公司。之后,他將這1370萬元連同天源公司自有的630萬元一并轉(zhuǎn)至順德公司。
這次“資本運(yùn)作”使仟手公司成為順德公司占股60%的控股股東,“圓”了徐永進(jìn)的老板夢。
悲,美夢破滅栽進(jìn)深淵
完成上述的一切操作后,再加上以前的巧取豪奪,徐永進(jìn)已經(jīng)擁有幾千萬元的資產(chǎn)。如果再繼續(xù)戴那6頂官帽,“負(fù)擔(dān)”太重,說不定會(huì)栽跟頭。于是在2006年7月,徐永進(jìn)向組織部門遞交了辭職報(bào)告,準(zhǔn)備甩膀子大干,專門經(jīng)營自己的“黑金帝國”。
然而,法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。徐永進(jìn)金蟬脫殼的如意算盤最后還是落了空。根據(jù)群眾的舉報(bào),2006年12月25日,連云港市人民檢察院對(duì)徐永進(jìn)以涉嫌受賄罪立案偵查,12月26日,徐永進(jìn)因涉嫌受賄罪、貪污罪、挪用公款罪由連云港市人民檢察院決定逮捕,并將此案移交贛榆縣檢察院偵查。
2008年,檢察機(jī)關(guān)指控,徐永進(jìn)在2002年初至2006年9月期間,受賄人民幣36.5萬元、美金1800元、貪污款物322.3萬元,挪用公款6020萬元。2009年1月,連云港市中級(jí)人民法院一審判決:以徐永進(jìn)犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪,對(duì)其執(zhí)行有期徒刑20年,并處沒收財(cái)產(chǎn)115萬元。
檢察機(jī)關(guān)對(duì)徐永進(jìn)的貪污受賄所得目前已全部追繳,挪用的公款也已追回4235萬元,其余部分正在進(jìn)一步追繳之中。
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