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豈能是國資如草芥【鯨吞國資者豈能無罪釋放】

發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 歷史回眸 點擊:

  價值七八百萬元的資產(chǎn),拍賣方竟要求評估價和拍賣價只能定在300萬元。悖于常理的背后,是一起鯨吞國資的鬧劇。然而,一審法院卻判嫌疑人無罪……      被授予“全國模范檢察院”稱號的云南省易門縣檢察院辦理了一起漂亮案件。前不久,記者慕名前去采訪。
  到了易門,方知查辦這起案件的分量和艱難――
  這起案件民事法律關(guān)系與刑事法律關(guān)系交織、刑事法律與改制政策交錯,涉案人員眾多、案情復(fù)雜;
  縣紀(jì)委、縣檢察院艱苦奮戰(zhàn)半年多,查清了縣供銷社主任魏正忠等16人私分集體財產(chǎn)233萬元的事實,然而,一審卻宣告被告人無罪。
  面對判決書,檢察長曹立松百思不得其解:“難道我們真的把案件辦錯了?難道這種行為不是犯罪嗎?又怎么向群眾交待?!……”縣檢察院選擇了抗訴。
  2008年6月19日,玉溪市中級法院經(jīng)過再審該案,撤銷原判,對4名被告人作出了有罪判決。
  
  紀(jì)委檢察聯(lián)手辦案 分贓密謀曝光
  
  2007年春節(jié)前后,易門縣紀(jì)委、檢察院同時收到了本縣供銷社20名下崗職工聯(lián)名的舉報信,稱:“供銷社主任、副主任等一伙人把供銷社的很多大宗房產(chǎn)給賣了,賣得很便宜。他們把價格評估得很低,拍賣還只讓一人舉牌。我們懷疑他們在搞鬼,你們要查。 
  3月12日,縣紀(jì)委和檢察院組成聯(lián)合調(diào)查組,將該案定為“3.12專案”。
  縣紀(jì)委初核后,證實了群眾反映的問題確實存在,決定對供銷社原主任魏正忠(此時魏已調(diào)任縣商務(wù)局長)實行“兩規(guī)”。
  一直心懷忐忑的魏正忠很快坦白了事情的經(jīng)過。4月26日,縣紀(jì)委將該案移送縣檢察院查處。5月9日,魏正忠被正式逮捕。
  魏正忠“進(jìn)去”后,其他相關(guān)涉案人員慌了,縣供銷社副主任普文興等人相繼投案自首,一起鯨吞國資的鬧劇揭開蓋子。
  1998年11月至2000年,改制后的易門縣供銷社將三元宮倉庫、供銷社辦公樓等6宗資產(chǎn)作抵押,先后5次向農(nóng)行易門縣支行貸款1087.4萬元。在這個過程中,供銷社歸還了247萬元,還欠貸款840.4萬元。在多次催要歸還借款未果的情況下,農(nóng)行易門縣支行向玉溪市中級法院提起民事訴訟。
  該案經(jīng)玉溪市中級法院調(diào)解,雙方達(dá)成了還款協(xié)議。但在執(zhí)行過程中,由于供銷社抵押的6宗資產(chǎn)存在抵押手續(xù)不全、有的已被供銷社出售、職工住宿房已經(jīng)房改等復(fù)雜情況,處置難度大,無法執(zhí)行。
  最后,易門縣委、縣政府出面對該案進(jìn)行了協(xié)調(diào):由縣供銷社一次性償還農(nóng)行300萬元“了斷”。具體方案為:縣供銷社對6宗資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣,所得收入扣除償還農(nóng)行的300萬元后,其余收入用于兌付社員股金及解決下崗職工的補償費等。
  事情曲曲折折地“扯”了一年以后,1000多萬元的貸款只需300萬元就可以“買斷”,供銷社主任的魏正忠可謂“喜上眉梢”。這可是發(fā)財?shù)摹皺C會”,供銷社抵押給農(nóng)行的6宗資產(chǎn)價值七八百萬元,只要還掉農(nóng)行300萬元,多出來的錢怎么處理就是我的事了。
  魏正忠將自己的意思告訴了縣供銷社副主任普文興、資產(chǎn)管理中心主任馬順福和會計楊占安,幾個人一拍即合。2006年3月24日,魏正忠召集供銷社的中層干部,商議讓大家每人集資20萬元湊成300萬元,先把抵押的6宗資產(chǎn)贖回。然后,再把6宗資產(chǎn)以300萬元的價格拍賣到手,再轉(zhuǎn)手出去暴賺一筆,所得的錢除了償還農(nóng)行300萬元外,就大家平分。
  分錢的好事,何樂不為。事情就這樣敲定了。為了方便行事,魏正忠又把辦理此事的法律顧問蘇某某拉進(jìn)來集資26萬元,參與分紅。
  
  瞞天過海施狡計 邊賣資產(chǎn)邊分錢
  
  接下來,魏正忠等人上演了3出連軸戲――
  
  第一出:苦苦哀求估低資產(chǎn)
  2006年4月15日,魏正忠安排任普文興等人找到玉溪弘力房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)評估公司易門分公司,請其對供銷社的6宗抵押資產(chǎn)進(jìn)行評估。他們對評估人員提出匪夷所思的要求:只能評估在300萬元以內(nèi)。評估人員實地察看后,認(rèn)為資產(chǎn)的價值在七八百萬元,評估成300萬元,“這件事我們真的不敢干,這是要坐牢的啊!”然而,普文興等人不依不饒,說盡了好話,最后,評估公司冒著膽子地將這6宗資產(chǎn)評估為427萬元。
  
  第二出:操控拍賣“安撫”對手
  按規(guī)定,拍賣要在《玉溪日報》上刊登公告。但魏正忠等人為了不讓別人參加競買,煞費苦心,花樣百出:公告登出去就將電話關(guān)機;將公告刊登拍賣的地點臨時更改;要求拍賣公司確保以300萬元的價格由他們的人買到6宗資產(chǎn)。
  然而,供銷社要拍賣資產(chǎn)的消息還是被該縣糧食局副局長張某得知,他沖進(jìn)拍賣現(xiàn)場,要求參加拍賣。經(jīng)討價還價,魏正忠與其達(dá)成“君子協(xié)定”:張某在拍賣現(xiàn)場不舉牌,拍賣之后,供銷社將土產(chǎn)公司綜合樓以低價賣給他,并給他10萬元錢。此后,魏正忠等人如愿以償,以300萬元拍賣成交。
  
  第三出:賣樓分贓
  2006年5月9日,魏正忠被調(diào)任縣商務(wù)局局長。他將“善后工作”交待給了普文興等心腹,就是賣掉6宗資產(chǎn),把多出的錢分給參加“投資”的16人,賣一次資產(chǎn)分一次錢。當(dāng)年6月至11月,普文興等人賣掉了3宗資產(chǎn),得款576萬元,除去償還農(nóng)行的,魏正忠等16人3次共分掉了233.6萬元,每人分得14.6萬元。
  其實,魏正忠心知肚明,“干這個事是犯罪的”。他曾對參加集資分錢的人員交代過“錢分了你們都不要用,萬一出事了,是還要退出來的”。可他就是睜著眼睛跳崖,“也許會沒有什么事”。他還吩咐會計楊占安燒掉分錢記錄,但楊害怕“以后出事自己說不清”,悄悄藏起了賬簿,在其歸案后主動交給了檢察院。
  
  一審判無罪 抗訴彰公理
  
  案情水落石出,易門縣檢察院以涉嫌貪污罪,將魏正忠、普文興、馬順福、楊占安4人依法向易門縣法院提起公訴;對其他參加分錢的12人,會同縣紀(jì)委等有關(guān)部門作退款、處分、教育處理。
  然而,一審法院卻認(rèn)為,4名被告人行為的主觀方面和客觀表現(xiàn)均不符合法定的貪污罪的犯罪構(gòu)成要件,貪污罪名不能成立,宣告魏正忠等人無罪。
  這一判決在當(dāng)?shù)匾鹆藦娏曳从常骸斑有沒有天理?這樣玩盡手段地吃錢,簡直不顧職工的死活,還叫無罪?!”
  “請求檢察院抗訴,我們堅決支持抗訴!”――縣紀(jì)委和群眾態(tài)度一致。
  2007年9月21日,易門縣檢察院以一審判決“認(rèn)定被告人魏正忠、普文興、馬順福、楊占安的行為不符合貪污罪主客觀方面的構(gòu)成要件認(rèn)定事實錯誤、定性錯誤”為由,向玉溪市中級法院提出了抗訴。
  二審中,辦案檢察官就“被告人魏正忠、普文興、馬順福、楊占安的行為在主客觀上都具有貪污故意”的問題,從3個方面列6大問題,向二審法庭進(jìn)行有據(jù)、有理、有力的舉證,與被告及辯護(hù)人展開針鋒相對的質(zhì)證和辯論。
  2008年6月19日,玉溪市中級法院作出判決,撤銷一審法院判決;以犯貪污罪,對被告人魏正忠、普文興、馬順福、楊占安分別判處有期徒刑3年、2年、2年半、2年。
  
  編后:私分國有資產(chǎn)者居然被判無罪?這實在是一件讓聽者驚愕、聞?wù)邞嵖氖。司法獨立,我們不能以義憤代替法律。但一個基本的認(rèn)知是,法律是維護(hù)社會公義的標(biāo)尺。魏正忠等4人費盡心機、花樣百出,為的就是化公為私,并且有事實上的分贓行為,一審法院也基本認(rèn)定了這些事實。因此不論橫看豎看,我們都看不出魏正忠等人怎么會在“主觀方面和客觀表現(xiàn)均不符合法定的貪污罪的犯罪構(gòu)成要件”?
  好在,我們遇到了不依不饒的群眾,遇到了鍥而不舍的檢察官,二審法院的判決還給了民眾渴求的正義,同時也證實了一審判決的荒唐。這不禁讓我們產(chǎn)生疑問:如此枉法判決,是一審法官水平太低,還是另有隱情?

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